2020政协常委会工作报告

时间:2021-08-31 10:05:31 浏览量:

  2020政协常委会工作报告

  各位委员:

  我代表中国人民政治协商会议第十三届全国委员会常务委员会,向大会报告十三届二次会议以来的工作,请予审议。

  一、2019年:七十华诞铭初心履职尽责担使命

  2019年是新中国成立70周年,也是人民政协成立70周年。在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下,政协全国委员会及其常务委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以庆祝新中国成立70周年和人民政协成立70周年为重点,紧紧围绕统筹推进五位一体总体布局、协调推进四个全面战略布局,聚焦决胜全面建成小康社会、打好三大攻坚战等任务,加强专门协商机构建设,认真履行各项职能,切实担负起把中共中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任,为党和国家事业发展作出了新的贡献。

  中共中央召开中央政协工作会议,这在党的历史、人民政协历史上都是第一次。习近平总书记发表重要讲话,高度评价人民政协70年的历史贡献,精辟论述新时代人民政协工作的使命任务、根本要求、着力重点,深刻揭示人民政协与国家治理体系的内在联系,进一步科学回答了人民政协是什么、干什么、怎么干等重大问题,为新时代人民政协事业发展指明了前进方向。

  在过去一年工作中,在近期抗击新冠肺炎疫情斗争中,常委会认真落实中共中央新部署新要求,突出重点,体现特点,主要做了四项工作。

  一是认真学习贯彻中央政协工作会议精神。落实中共中央部署,认真做好中央政协工作会议筹备工作,将工作过程转化为深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的过程。把学习贯彻中央政协工作会议精神作为重大政治任务,坚持主席会议集中学、常委会专题学、专门委员会全员学,举办政协委员和地方政协专题研讨班,召开理论研讨会,面向各级政协开展专题宣讲,结合学习贯彻中共十九届四中全会精神,着力深化对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的认识,深化对发挥人民政协专门协商机构作用的认识,增强把人民政协制度优势转化为国家治理效能的思想自觉和行动自觉。对标会议要求,就落实会议文件需要承担的65项任务,研究思路举措,启动10方面工作制度建设,为新时代加强和改进人民政协工作打好基础。

  二是精心组织庆祝人民政协成立70周年系列活动。按照中共中央统一部署,组织委员做好庆祝新中国成立70周年相关工作,结合政协实际,开展以我和我们的政协为主题的庆祝人民政协成立70周年系列活动,各级政协委员参与其中当主角,进一步在坚持中国共产党的领导这一政协成立时的初心上增强定力、巩固共识。安排10期委员讲堂特别节目讲述中国共产党领导的多党合作故事,开展132批2149名委员参加的感悟初心使命专题参观考察,评选表彰全国政协70年100件有影响力重要提案,征集主题歌曲歌词作品一千多首,组织全国政协委员分别录制1分钟短视频、宣示跟党走干事业的情怀和决心,制作《初心和使命》等专题片,征集史料出版《开天辟地中华人民共和国国旗国歌国徽诞生》、《人民政协成立70周年纪事》等图书,举办人民政协光辉历程展等,回顾历史成就,增强制度自信,激发奋进动力。

  三是推动双向发力更加富有成效。认真落实习近平总书记重要指示批示精神,在建言资政和凝聚共识双向发力上搭平台、建机制,促进有机融合、相互赋能、相得益彰。坚持寓思想政治引领于团结民主之中的谈心谈话等制度,全国政协党组成员分别邀请党外委员谈心交流316人次。开展学习塞罕坝精神、三峡工程建设成就等11次党外委员专题视察,召开10次重点关切问题情况通报会,举办16期委员讲堂,组织26场重大专项工作委员宣讲,举办2次全国政协机关公众开放日活动,探索政协引导委员、委员联系界别群众的有效方式。提升政协提案、大会发言、会议协商等建言质量,创设政协专报、每日社情、专题要情快报、信访信息等载体,及时报送政协委员和各界人士反映的情况和意见建议,建言资政受到高度重视,凝聚共识取得积极成果。

  四是积极投身抗击新冠肺炎疫情斗争。认真贯彻习近平总书记重要讲话精神和中共中央决策部署,动员政协各级组织、各参加单位和广大委员参与疫情防控斗争。发挥委员移动履职平台、小范围协商座谈、提案办理、反映社情民意信息等作用,就疫情防控、复工复产、稳定社会预期、加强依法治理等积极建言,报送情况反映、意见建议1300多条;召开革除滥食野生动物的陋习双周协商座谈会,举办3期《众志成城、同心战疫》委员讲堂,加强对人民政协参与抗疫斗争情况的宣传报道;围绕夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利、完善相关体制机制、提高治理能力等,依托委员移动履职平台开展专项问卷调查,汇聚众智、凝聚共识、集聚众力,委员参与率85.6%。奋战在抗击疫情一线的全国政协医卫界委员等发出倡议书,全国政协向参与抗疫斗争的政协委员发出慰问电,广大政协委员立足各自岗位,积极参与救治病人、科研攻关、捐款捐物、稳产稳岗、保障供应、纾解情绪等工作,以实际行动展示了责任担当。

  一年多来,常委会围绕中心、服务大局,认真履行职能,统筹推进各项工作。

  (一)加强创新理论学习,把牢正确政治方向。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想教育引导政协委员,落实习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度,成立11个全国政协党组成员牵头的学习小组,按计划、分专题开展45次学习研讨。完善以党组理论学习中心组学习为引领的学习制度体系,推进理论学习常态化机制化,全年举办各类学习活动79场次,培训1.5万人次。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想,同学习中共党史、新中国史和统一战线历史、人民政协历史结合起来,同发挥视察调研、协商议政等活动的思想政治引领作用结合起来,切实增进对中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义制度优势的理解和把握,巩固共同思想政治基础。

  (二)丰富协商形式,发挥专门协商机构作用。全年召开协商会议71次、开展视察考察调研97项。首次在全体会议期间举行界别协商会议,对远程协商会作出机制性安排,打造人口资源环境发展态势分析会、三农工作协商座谈会、国际形势分析会等对口协商品牌。双周协商座谈会等协商活动,着眼共商解决问题的办法,实现了委员反映意见建议和党政部门解疑释惑良性互动、民主氛围和协商效果有机统一。在委员移动履职平台推出48个主题议政群,把协商从会场延伸到网上,拓展委员参与面、增强履职便利度,打造不受时空限制的协商平台初见成效。加强同党政部门沟通联系,有关方面更加重视政协协商平台作用,认真研究委员意见、批评和建议,完善政策举措,协商成果得到有效转化运用。

  (三)贯彻新发展理念,紧扣推动高质量发展议政建言。召开推动制造业高质量发展专题议政性常委会会议,提出加快结构调整、优化营商环境等建议,为建设制造强国提供参考。发挥政协人才优势,召开专题协商会,组织近百名院士委员议创新,持续就基础研究与创新驱动发展开展界别协商,助力国家中长期科技发展规划研究编制。组织协商研讨新能源汽车产业、大数据产业、海洋经济发展和共享经济健康发展等,促进新旧动能转换。举办中国经济社会论坛、宏观经济形势分析座谈会等,就加强和改善宏观调控、防范化解重大风险、促进民营经济健康发展及应对中美经贸摩擦、优化金融生态等提出建议。围绕生态文明建设,开展发挥南水北调中线工程综合效益、将黄河生态带建设列入国家战略规划等重点提案督办调研,持续参与关注森林活动,跟踪研究华北地下水超采治理、气候变化对我国生态安全的影响,就建立生态补偿机制、国家生态文明试验区建设、白色污染防治、川藏铁路建设和草原生态环境保护等开展调研协商、民主监督,重要建议得到采纳。

  (四)坚持人民政协为人民,致力增进群众福祉和促进社会发展。聚焦坚决打赢脱贫攻坚战,对推进民族地区脱贫攻坚等开展协商调研,集中建言巩固脱贫成果、减少和防止贫困人口返贫,关于建立返贫监测预警和应急救助机制等建议受到重视。就推进乡村振兴、农产品质量安全追溯体系建设等提出建议,开展推进四好农村路建设远程协商,推动相关文件出台。召开办好人民满意的教育专题议政性常委会会议,举行农村基本公共文化服务建设专题协商会,有关方面专题研究采纳议政成果。调研并协商家庭家教家风建设、幼教师资培养、民办教育发展、书法学科建设和大运河文化带建设、戏曲繁荣发展、电影产业高质量发展等问题,专题视察深度贫困地区乡村教师队伍建设、长征文物保护和红色旅游线路建设、永定河流域文化建设等。围绕促进就业政策措施和实施健康中国战略、发展中医药事业、巩固完善基层公共卫生服务体系、加强养老服务工作等进行协商,开展教师节慰问和送科技、文化、医卫、体育下基层活动。助力法治中国建设,就公益诉讼检察工作、著作权法修订、网络环境下知识产权保护、大数据时代个人信息保护等协商建言,进行文物保护法实施监督性调研。

  (五)加强团结联谊,广泛凝心聚力。健全人民政协作为实行新型政党制度重要政治形式和组织形式的机制,同各民主党派中央联合调研、联办协商活动。围绕深化民族团结进步教育、以社会主义核心价值观引领教义教规阐释等,开展主题协商座谈,就做好新时代城市民族工作、坚持我国宗教中国化方向、依法加强和创新寺观教堂管理等协商调研。完成中国宗教界和平委员会换届工作。组织港澳委员就汶川地震灾后重建项目运行、海南自贸试验区和中国特色自贸港建设等进行考察,持续实施港澳青年人才来内地学习交流计划。围绕粤港澳大湾区建设、港澳台侨资企业经营情况、增强港澳青少年国家意识、深港青年创业创新等协商调研。支持港区全国政协委员积极发声,联系各界人士凝聚止暴制乱、恢复秩序的正能量。宣传具有澳门特色的一国两制成功实践,开展澳门横琴深度合作重点提案督办调研。指导举办第十五届河洛文化研讨会,参与举办第十一届海峡论坛,就两岸基层治理等交流沟通。加强同海外侨胞联系,邀请代表人士列席全体会议、参加双周协商座谈会。

  (六)深化对外友好交往,服务国家对外工作大局。积极开展高层互访和多层级交流,宣介人民政协制度、新型政党制度。组织亚洲国家驻华使节进政协活动,举办中国、朝鲜、越南、老挝统一战线组织专题研讨会,开展与越南祖国阵线相关友好交流。发挥全国政协中非友好小组作用,邀请部分非洲国家青年议员访华,开展调研助推落实中非合作论坛北京峰会成果。就深化一带一路创新合作、提高中欧班列运营质量进行协商,组织对外开放重大举措落实情况监督性调研。针对美国国会参议院通过所谓香港人权与民主法案、众议院通过所谓2019年维吾尔人权政策法案等发表严正声明,驳斥谎言谬论,坚定维护国家核心利益。完成中国经济社会理事会换届工作,支持其与欧盟经济社会委员会举办第17次中欧圆桌会议,支持参与一带一路中国企业走进亚太研讨会。支持中宗和代表团出席世宗和第十届大会和亚宗和执委会年度会议,举办跨宗教交流与构建人类命运共同体国际研讨会。

  (七)注重提高质量,增强履职实效。主席会议成员领衔督办重点提案,修订重点提案遴选与督办办法,首次开展年度好提案评选,探索召开平时提案办理协商会。共收到提案5488件,立案4089件,办复工作有效改进。实施提高协商议政质量的意见和质量评价办法,修订加强和改进调查研究工作的意见,建立调研工作专项评估总结机制,试行委员自主申报调研,设立调研基地。提高政协工作信息化水平。加强新闻宣传工作,初步形成报、网、端、微、屏立体化传播格局。完成中国人民政协理论研究会换届工作,召开专门协商机构的历史贡献和新时代的新使命理论研讨会。

  (八)以党的建设为引领,加强政协自身建设。按照中共中央统一部署,在全国政协党组织开展不忘初心、牢记使命主题教育,深化党的自我革命,推动全面从严治党向纵深发展。贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,发挥政协党组在政协工作中的领导作用,加强对机关党组和专门委员会分党组的领导,完善中共党员常委履职点评等制度。在发挥政协基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的同时,健全委员履职档案、常委提交履职报告制度,分批次组织委员列席常委会会议,完善走访看望委员、委员联络情况统计等机制。严格委员管理,依章程撤销3人全国政协委员资格。召开专门委员会工作会议,制定关于加强改进专门委员会工作和制度建设的意见,理顺工作关系和运行程序,打牢政协工作基础。按照政协组织接受同级党委领导、接受上级政协指导的原则,召开全国地方政协主席座谈会、政协工作经验交流会,完善地方政协秘书长工作交流研讨机制。以建设模范机关为目标,激励机关干部担当作为,打造过硬的干部队伍,提高服务政协履职水平。建立整治形式主义为基层减负专项工作机制,驰而不息反对四风,开展机关内部巡视。支持派驻政协机关纪检监察组履行监督责任。

  各位委员,一年多来的工作成绩,是以习近平同志为核心的中共中央坚强领导的结果,是各级党委、政府和社会各界大力支持的结果,是人民政协各级组织、各参加单位和广大委员团结奋斗的结果。我代表全国政协常委会表示衷心的感谢!

  同时,我们也清醒看到了工作中的不足:对人民政协在国家治理体系中重要作用的认识和把握需要进一步深化,专门协商机构工作制度机制需要进一步完善,凝聚共识方式方法需要进一步探索,调查研究等工作质量需要进一步提高。必须坚持问题导向,在今后的工作中认真研究解决。

  二、2020年:同心奔小康奋进新时代

  2020年是全面建成小康社会决胜之年、实施十三五规划收官之年、脱贫攻坚决战之年。当前,全球疫情和世界经济形势仍然严峻复杂,我国发展面临的挑战前所未有。人民政协工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实中央政协工作会议精神,增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,发挥专门协商机构作用,广泛团结动员参加人民政协的各党派团体和各族各界人士,紧扣统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作履职尽责、凝心聚力,为确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会作出贡献。

  (一)强化思想理论武装。习近平新时代中国特色社会主义思想是党和国家的指导思想,是新时代人民政协的行动指南和根本遵循。坚持习近平新时代中国特色社会主义思想学习小组的学习制度,综合运用常委会会议集体学习、主席会议成员务虚会、专题研讨班等形式,深入学习贯彻中共十九届四中全会和中央政协工作会议精神,召开贯彻落实中央政协工作会议精神经验交流会。坚持理论联系实际,组织以抗击疫情为主题、以自我教育自我提高为主旨的专题视察,宣讲先进典型和感人事迹,引导委员深刻体会中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势,进一步凝聚勇于攻坚克难的意志和力量,坚定不移听党话、跟党走。

  (二)紧扣全面建成小康社会目标任务履职尽责。贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,围绕打好深度贫困歼灭战等开展监督性调研,开好高质量打赢脱贫攻坚战,建立解决相对贫困长效机制专题议政性常委会会议,助推党和国家决策部署贯彻落实。通过常委会会议、专题座谈会等形式,就制定国民经济和社会发展十四五规划议政建言。进行推进粤港澳大湾区创新合作、实施乡村振兴战略中的文化建设问题的专题协商。运用双周协商座谈会、远程协商会等形式,就加强新型基础设施建设、推进工业互联网建设、科技创新型企业发展、解决农产品销售难问题、推动落实以水定需、推进海洋资源保护与开发等经济社会发展的重要问题,就完善重大疫情防控机制、健全公共卫生服务体系和应急管理体系、构建关键核心技术攻关新型举国体制、提高基层治理能力、全民健身场地设施建设、关爱农村留守老人儿童、行政复议法修改等社会关注的重点问题调研协商。围绕住房租售同权、减税降费政策落实等开展民主监督。发挥政协应用型智库作用,开展战略问题综合研究,加强宏观经济形势前瞻分析,就做好六稳工作、落实六保任务等调研建言,为党和政府决策提供参考。

  (三)做好大团结大联合工作。通过联合调研、共同举办协商活动等方式,为民主党派、无党派人士在人民政协更好发挥作用创造条件。优化委员讲堂、重大专项工作委员宣讲等形式,完善谈心谈话、联系党外委员制度,加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络,建立参政议政人才库,研究建立邀请代表人士参加重要协商活动机制。铸牢中华民族共同体意识,召开少数民族界、宗教界主题协商座谈会,就民族地区旅游业发展、宗教人才培养等调研。紧紧围绕推动一国两制行稳致远,强化港澳委员政治责任和使命担当,坚定支持完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度和机制。密切与港澳社团及界别人士联系,就港澳融入国家发展大局、港澳青少年教育培养等开展调研。深化同台湾岛内有关党派团体、社会组织、各界人士交流交往。完善邀请海外侨胞代表列席政协全体会议、回国参加考察等机制,就侨务工作等调研考察。

  (四)加强人民政协对外交往。按照国家外交工作总体部署,务实开展高层互访等对外交往,深化同外国相关机构、政治组织、媒体智库和各界人士的交流。举办协商机构及类似组织专题研讨会、亚洲社会对话论坛和进政协系列活动,加强交流合作。设立有关对外友好小组,推进中非友好小组工作机制化建设,就中非卫生合作、农业合作等问题开展跟踪调研。召开讲好中国人权事业故事双周协商座谈会。支持中国经济社会理事会和中国宗教界和平委员会参与有关国际活动。在对外交往中,深化人文交流,注重宣介人类命运共同体理念,阐释中国在抗击新冠肺炎疫情国际合作中作为负责任大国的担当和贡献,讲好中国共产党治国理政的故事、人民政协制度和新型政党制度的故事,为营造良好外部环境作出努力。

  (五)深化人民政协理论研究。围绕中共十九届四中全会和中央政协工作会议关于人民政协工作的重要论断和部署安排,加强对人民政协制度优势作用、人民政协与国家治理体系、专门协商机构运行机理等问题的理论研究和阐释。发挥中国人民政协理论研究会作用,健全理论研究制度,整合研究力量,努力形成高质量研究成果,为新时代人民政协事业发展提供理论支持。

  (六)完善人民政协工作制度。建立健全以协商工作规则为主干,覆盖人民政协履职工作、组织管理、内部运行等各方面的制度机制。坚持党对人民政协领导的制度,完善中共中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示贯彻落实的督查机制。制定加强和改进凝聚共识工作的意见、强化政协委员责任担当的意见,健全发挥新型政党制度优势的机制,通过完善提案、大会发言等制度,对各民主党派以本党派名义在政协发表意见、提出建议、开展协商作出机制性安排。完善专门委员会工作制度,修订专门委员会通则。完善政协系统联系指导工作制度。

  以党的政治建设为统领推进政协党的各项建设。对《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》落实情况进行调研,总结经验,推动进一步提高政协系统党的建设质量。切实加强政协机关建设和干部队伍建设,着力深化理论武装,着力夯实基层基础,着力推进正风肃纪,从严教育、从严要求、从严管理、从严监督,努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

  三、固本强基:开创新时代人民政协工作新局面

  习近平总书记在中央政协工作会议上的重要讲话和《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》,部署了当前和今后一个时期人民政协的重点工作。我们必须继续抓好贯彻落实,注重固本强基,把人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好。

  (一)毫不动摇坚持中国共产党对人民政协工作的全面领导。接受和拥护中国共产党的领导,是人民政协成立时各党派团体和各族各界人士的共识,也是政协章程规定的根本政治原则。当今世界正经历百年未有之大变局,我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期。中共十八大以来的实践充分证明,只有毫不动摇坚持党的领导,坚定维护以习近平同志为核心的中共中央权威和集中统一领导,我们才能不断攻坚克难,实现民族复兴的伟大梦想。在人民政协坚持党的领导是具体的,必须落实到强化理论武装、开展履职活动、推进团结合作、健全制度机制、加强队伍建设等各个方面,体现到人民政协事业发展全过程各环节。要通过制度运行、民主程序和有效工作,努力把党的主张转化为社会各界广泛共识和自觉行动,使人民政协更好成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地。

  (二)有效推进专门协商机构制度建设。专门协商机构综合承载政协性质定位,在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主,充分体现了我国社会主义民主有事好商量、众人的事情由众人商量的特点和优势。要沿着正确方向推进专门协商机构制度建设,以健全有效的制度,保障这一特点和优势的发挥。要坚持性质定位,明确政协不是权力机关、不是立法机构,而是具有中国特色的、体现鲜明政治优势的政治组织和民主形式;要强化协商功能,明确政协作为组织和承担协商任务的机构,不是协商主体,而是发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台,不是和政协协商,而是在政协协商;要把握丰富内涵,明确政协协商多维度特点,既包括有关部门为科学决策、推动工作落实与政协各界别的协商,也包括政协各界别委员为咨政建言与有关部门的协商,还包括政协内部各界别委员之间的协商,推动政协协商广泛多层制度化发展。要按照构建党和国家机构职能体系要求,进一步明确专门协商机构职能责任,把协商民主贯穿履行职能全过程,建立健全协商工作规则,推动完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制,探索政协协商制度化实践的新经验新做法,以协商有效凝心、以凝心实现聚力,更好把人民政协制度优势转化为国家治理效能。

  (三)深入做好凝聚共识工作。当前,改革发展稳定任务之重前所未有,矛盾风险挑战之多前所未有,多元思想文化交流交融交锋前所未有,加强思想政治引领、广泛凝聚共识尤为重要。要树立正确履职观,深刻认识建言资政是履职成果、凝聚共识也是履职成果,甚至是更重要的成果。把凝聚共识融入视察考察、调查研究、协商议政等各项活动中,在建言成果、思想收获上一体设计、一体落实。要寻求最大公约数,正确处理一致性和多样性的关系,坚持大团结不搞清一色、坚持大联合不搞单打一。在爱国主义、社会主义旗帜下,把共同目标作为奋斗动力源和方向标,求同存异、聚同化异,致力凝聚海内外中华儿女实现中华民族伟大复兴中国梦的最大政治共识,努力画出最大同心圆、形成强大向心力。凝聚共识,难在凝聚、重在共识。凝聚共识不是无区别的强求一律,而是有方向的启发引领;不是单向度的灌输说教,而是互动式的协商讨论;不是表面的附和敷衍,而是内心的深刻认同;不是快餐式的立竿见影,而是长期性的润物无声。要摒弃视不同意见为添乱、把强加于人作共识、将沟通商量当麻烦等错误观念,以道交友、以诚待人、以理服众、以商求同,不断通过加强学习明共识、协商交流聚共识、团结-批评-团结增共识。要增强工作实效性,针对难点、热点、焦点问题和特定群体利益诉求,适应互联网发展对人们思想观念的影响,深入基层和界别群众有的放矢地做好宣传政策、理顺情绪、增进团结的工作,推动人民政协成为在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道,为中国共产党领导人民有效治理国家厚植政治基础、社会基础。

  (四)强化委员责任担当。政协委员是界别群众的代表、政协工作的主体,影响大、荣誉高、责任重,一言一行广受关注,担当尽责义不容辞。要强化责任肯担当,坚持为国履职、为民尽责,无论是在人民政协还是在本职岗位,都应珍惜荣誉、知责思进,不存旁观之心、不为消极之举、不图名利之得,自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线,成为民族复兴的正能量。要提高能力善担当,适应推进国家治理体系和治理能力现代化要求,加强理论学习,开展读书活动,建设书香政协,促进增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,做到懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行,把维护、遵守人民政协制度落实到积极、有效参与政协各项工作中。要模范带头真担当,敢字当头、干字为先,充分认识政协是政治组织,做到政治立场不含糊、政治原则不动摇,关键时刻靠得住、站得出、敢发声,以立场坚定、模范履职的实际行动践行责任委员的要求,影响带动所联系的界别群众一道前行、共同进步。

  各位委员!站在两个一百年奋斗目标历史交汇点上,人民政协使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,奋力开创新时代人民政协事业新局面,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦,作出新的更大贡献!

  2020政协常委会工作报告

  各位委员:

  今年初,习近平总书记考察云南并发表重要讲话,为新时代云南发展擘画了美好蓝图。在中共云南省委的坚强领导下,我们把学习宣传贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神作为首要政治任务,通过党组扩大会、党组理论学习中心组、习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会、委员移动履职平台等形式,引导广大政协委员和机关干部深刻认识习近平总书记考察云南的重大意义,准确把握习近平总书记重要讲话的精神实质和丰富内涵,进一步明确政协履职方向和工作重点,切实增强贯彻落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

  今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,中共云南省委坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署,科学制定防控策略和应对举措,行动迅速、措施有力,在夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利的大考中交出了优异答卷。省政协及时跟进省委各项工作部署,广泛动员各级政协组织和政协委员,发挥自身优势,积极投身疫情防控各项工作,为经济社会秩序全面恢复建言献策,展现了新时代人民政协的责任担当。

  下面,我代表中国人民政治协商会议云南省第十二届委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议。

  一、2019年工作回顾

  2019年是新中国和人民政协成立70周年。中共中央首次召开政协工作会议,习近平总书记出席会议并发表重要讲话,中共中央出台《关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》,为人民政协事业发展提供了根本遵循,注入了强大动力。中共云南省委召开政协工作会议,出台《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》,充分体现了省委对政协工作的高度重视、殷切期待。省政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委的坚强领导下,认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,切实担负起把中央及省委的决策部署和对人民政协工作的要求落实下去、把全省各族各界人士的智慧和力量凝聚起来的政治责任,奋力推动省政协各项工作稳步发展、全面进步,为完成我省经济社会发展各项目标任务作出了积极贡献。

  一年来,我们锚定使命任务,不负省委的重托和各界的期望,干出了新时代人民政协的新样子。

  一是政治站位有新提高。我们牢牢把握新时代人民政协的性质定位,毫不动摇坚持党对政协工作的全面领导,深入学习贯彻中共十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记最新重要讲话精神,全面贯彻落实中央决策部署和省委工作要求,以严实作风、更高标准,落实省委确定的年度协商计划,省政协工作聚焦省委中心任务更加精准、与群众关切更加贴近。

  二是思想政治引领有新加强。我们着力发挥人民政协用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台作用,在开展庆祝新中国和人民政协成立70周年系列活动中,注重用新中国史诗般的进步和我省经济社会发展的辉煌成就,激发政协委员的爱国热情和奋斗精神。在学习贯彻中共十九届四中全会、中央和省委政协工作会议精神中,着重用政协故事阐释中国特色社会主义制度的显著优势,引导政协委员增强坚持中国共产党领导的思想自觉和政治自觉,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。

  三是担当作为有新气象。我们认真贯彻人民政协是国家治理体系重要组成部分的要求,强化一线意识,大力弘扬跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先精神,加强履职考核、压实工作责任。主席会议首次向常委会报告工作,全体委员首次提交年度履职情况报告,完善专门委员会在常委会议上报告年度工作、政协常委向常委会述职制度,进一步激发了政协委员和政协机关干部干事创业、奋发有为的精气神,省政协的工作节奏明显加快、工作任务明显加重、工作成效明显增强。

  四是工作创新有新举措。我们坚持以改革创新的理念推进政协工作,首次开展网络议政远程协商,首次运用网络议政把政协协商延伸到基层社区,扩大了政协协商的参与面和互动性。建立主席会议定期听取经济社会发展重点情况通报制度,开展提案培育工作,组织以自我教育为主旨的党外委员考察视察活动,落实省政协领导走访界别、看望委员制度,加强对州(市)县政协工作的联系指导,首次开展政协年度十大履职要事评选活动,推动省政协工作不断提质增效。

  2019年,常委会围绕全省工作大局,坚持团结和民主两大主题认真履行职能,主要做了以下工作。

  (一)坚持党建引领,牢牢把握正确政治方向

  继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。着力深刻领会精神实质,把握核心要义,在学懂弄通做实上持续用力。坚持党组理论学习中心组学习、常委会专题学习制度。以委员为主体,以专委会为依托,组建9个习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组,共组织学习座谈27次。建立委员定期集中学习培训制度,创设委员讲堂,学习制度更加成熟完善、体系初步形成,实现政协委员学习党的创新理论全覆盖。

  扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育。按照中央和省委统一部署,紧扣守初心、担使命,找差距、抓落实总要求,认真做好主题教育各项工作。紧扣主题主线,学原著、读原文、悟原理,认真组织集中研讨,重点围绕加强政协系统党的建设、机关作风建设等5个专题开展集中调研,讲好专题党课。高质量开好专题民主生活会,坚持边学习边整改,扎实开展专项整治,认真组织整改落实情况回头看,确保各项整改任务取得实实在在的成效。

  落实党对政协工作全面领导。省委更加重视政协工作,定期听取政协工作情况汇报,省委、省政府领导多次参加政协重要会议和协商活动,陈豪书记、阮成发省长等省领导对政协履职成果作出批示51次。省政协党组始终坚持在省委领导下开展工作,严格落实请示报告制度,全年就重点工作、重大事项向省委请示报告28次。建立省政协机关党的建设工作专题会议制度,定期研究机关党组、专门委员会分党组工作。建立省政协党组成员联系中共党员常委、中共党员常委联系党外常委、中共党员委员联系党外委员及谈心谈话制度,实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。

  (二)围绕中心任务履职尽责,助推云南高质量发展

  紧扣中心工作协商议政。聚焦我省经济社会发展的重大问题、人民群众关注的民生问题,抓好重点协商计划落实。围绕营造良好营商环境,推动我省民营经济健康发展和打造美丽乡村,推进中国最美丽省份建设主题,召开2次专题议政性常委会。围绕脱贫摘帽的成果巩固基层社会治理中的社区物业管理生态脆弱地区的生态保护与修复等主题,召开3次民主监督协商会,组织4次社区民主协商会,推动政协协商与基层协商有效衔接。围绕一县一业推动县域经济发展加快云南省中等职业教育发展加快农产品加工业发展,助力绿色食品牌打造改善抵边少数民族地区生产生活条件加快推进云南跨境物流发展等主题,开展5次专题协商会,做到每次重点协商活动同步开展网络议政,有495名委员通过移动履职平台发言4320人次,参与率80%以上。省政协协商打破时空限制,延伸到基层组织、企业车间、乡镇社区等基层一线,更加贴近基层、贴紧群众,形成了会场内外、线上线下同步协商、省州(市)县三级政协联动协商的生动局面。

  紧扣重点任务建言资政。开展9次重点视察,围绕提案办理情况、农村饮水安全、土壤污染防治与管控、生物医药产业发展、社会救助工作、革命遗址和革命文物保护与利用、《宗教事务条例》贯彻落实情况、边境地区流动人口管理、城市公办养老机构服务质量提升等主题提出意见建议。开展9次专委会特色履职活动,推出2期《提案面对面》电视节目,举办云南辐射中心建设大家谈活动。围绕饮用水源地保护、科技惠民、司法体制改革等主题,通过调研座谈、专项民主监督等形式建言献策。精心组织开展六大水系和牛栏江河长制督查督导工作,指出存在问题,提出意见建议。全年收集反映社情民意信息500余条,向全国政协、省委省政府报送社情民意信息150篇,编报《云南政协信息》100期。更加重视提案在促进经济社会发展中重要作用,研究提出开展提案培育工作和提高提案质量的新举措,省政府领导带头领办重点提案,在办好10件重点提案基础上,遴选20件重要提案进行督办。

  (三)聚焦两不愁三保障,全力助推打赢脱贫攻坚战

  认真贯彻省委决策部署,坚持把助推打赢脱贫攻坚战作为履职重点,每季度召开脱贫攻坚助推行动推进会,全省三级政协组织、三万政协委员踊跃参与,围绕40个未脱贫摘帽县,聚焦两不愁三保障目标,重点开展助推就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫三项活动,委员参与率达到99%。广泛动员政协委员特别是企业家委员,通过优先安排困难群众就业、推荐就业、技能培训、建立扶贫车间等方式,帮助近10万贫困人口获得就业岗位。积极组织政协委员开展捐资助学活动,全年共捐赠资金近7千万元,资助义务教育阶段贫困学生7万余人。动员组织10批次医卫界委员深入40个贫困县开展讲座培训、手术示范,指导县级医院提高管理水平。

  (四)坚持大团结大联合,广泛聚人心增合力

  精心组织庆祝新中国和人民政协成立70周年系列活动。按照全国政协和省委的部署,深入开展系列庆祝活动,围绕我和我的祖国主题,组织委员畅谈新中国成立70周年庆典感受,参观云南省庆祝新中国成立70周年成就展。以我为祖国自豪为主题,首次组织民主党派、工商联和无党派界别委员,港澳委员和民族宗教界委员,分赴广东、上海和省内州市开展三次专题参观考察活动,感悟新中国70年辉煌成就和我省改革发展成就,增强广大政协委员的爱国主义情怀,激发履职尽责的热情。召开庆祝人民政协成立70周年座谈会、建成并启用云南政协文史馆、举办书画摄影展、编印《云南政协工作集萃》《委员履职感言》等,汇聚起礼赞新中国、奋进新时代的强大力量。

  切实履行凝聚共识的重要职能。首次以自身建设为主题召开常委会,专题研究双向发力工作,制定出台《推进建言资政和凝聚共识双向发力的意见》。支持和保障各民主党派、工商联界别在政协的履职活动,定期召开座谈会,开展联合调研、联合协商,优先安排大会发言,积极为他们更好发挥作用搭建平台、创造条件。组织引导委员深入界别群众,广泛宣传中央和省委的重大决策部署、我省经济社会发展成就,扎实做好凝心聚力工作。发挥云南省政协港澳委员联谊会作用,加强团结联谊,支持港澳委员正面发声,向香港社会传递正能量。成功承办全国政协越南祖国阵线中央暨边境省份组织友好交流活动,面向海外讲好云南故事,彰显了云南政协在对外交往中的独特优势和作用。

  (五)强化履职能力建设,展现新时代人民政协新面貌

  加强委员队伍建设。强化委员学习培训,坚持全会前集中培训、常委会集中学习等制度,全年共组织9次学习培训活动。全体委员编入专委会,使委员学习有阵地、联系有渠道、履职有平台。规范委员履职工作,明确委员履职任务,健全委员履职档案,做好委员履职情况统计,确保委员履职热情不减、责任压实。

  加强专委会和界别建设。完善主席会议成员分工联系专门委员会,专门委员会联系界别活动组制度,支持专门委员会开展特色履职活动,制定《开展界别活动组活动实施办法》,依托专委会开展界别小组活动32次,更好发挥专委会在政协履职中的基础性作用。

  加强政协机关建设。以政治过硬、作风优良、工作出色为目标,深化双一流模范机关建设。以作风建设为重点,集中整治形式主义、官僚主义。建立机关干部干事创业、奋发有为的激励机制,真正使机关干部承得了重、跟得上趟、有所作为。强化政治纪律和政治规矩,按照省委以案促改的要求,坚决肃清秦光荣流毒影响,教育引导机关干部知敬畏、存戒惧、守底线,营造风清气正的良好政治生态。

  各位委员,习近平总书记在中央政协工作会议上的重要讲话,为我们推进人民政协事业发展指明了前进方向。一年来,中共云南省委坚强领导,省政府以及各级党政部门、社会各界大力支持,政协各参加单位和全体委员共同奋斗,全省各级政协组织积极配合,省政协各项工作取得了新进展、新成效。我代表省政协常委会表示崇高的敬意和衷心的感谢!

  在总结成绩的同时,也要清醒地看到,我们的工作还存在一些差距和不足:一是调查研究不够深入,建言资政质量还有待提高;二是凝聚共识的形式和渠道单一,方式方法还需要进一步探索;三是专门协商机构作用发挥不充分,协商成果转化还有差距;四是工作制度机制还不健全,委员责任担当需要进一步强化,机关干部履职能力需要进一步提高。对此,我们将高度重视,切实加以改进。

  二、2020年工作任务

  今年一季度极不寻常,突如其来的新冠肺炎疫情给我国经济社会发展带来前所未有的冲击。省政协认真贯彻中央和省委的决策部署,及时把工作重点聚焦到省委中心任务和工作大局上来,做到省委工作部署到哪里,政协工作就推进到哪里。我们两次发出倡议,号召各级政协组织和广大政协委员发挥优势,助力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利。广大委员特别是港澳委员第一时间响应,慷慨解囊、捐资捐物,各级政协领导带头深入基层调研,了解情况、宣传政策、解疑释惑,动员企业家委员带头复工复产,助推党委政府决策部署进一步落实。我们开通提案快车道和社情民意信息直通车,开展网络议政活动,快速收集反映委员和各界群众的意见建议,共收到提案321件,社情民意信息491条,一些提案已经办结,一些意见建议被省委省政府采纳。我们围绕禁止非法野生动物及其制品交易、革除滥食野生动物陋习加快我省疫苗产业发展主题开展对口协商和界别协商。围绕疫情对中小企业的影响及对策建议助推省委省政府复工复产政策落实召开协商座谈会,建诤言、献良策,发挥了人民政协应有的作用。

  各位委员,2020年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会和十三五规划收官之年。省政协工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央政协工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展系列重要讲话精神、考察云南重要讲话精神,增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,在中共云南省委坚强领导下,把坚持新发展理念,推动经济高质量发展,服务实现全面建成小康社会的奋斗目标作为工作主线,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节,坚持团结和民主两大主题,提高政治协商、民主监督、参政议政水平,更好凝聚共识,为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会贡献政协智慧和力量。

  (一)深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神

  习近平总书记考察云南重要讲话,进一步为云南发展指明前进方向、明确发展目标、赋予重大使命,是新时代我省发展的行动纲领,也是做好政协工作的根本遵循。我们要进一步掀起学习高潮,多形式、多层次、多渠道开展学习,在学深悟透上下功夫、在贯彻落实上下功夫。要结合政协工作实际,进一步深刻学习领会习近平总书记关于正确认识和把握云南在全国发展大局中的地位作用,以及对做好云南工作的明确要求,推动学习贯彻走深走实。要把学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,同学习贯彻党的十九届四中全会、中央政协工作会议精神结合起来,努力做到学思用贯通、知信行统一,确保习近平总书记重要讲话精神、党中央决策部署和省委工作要求在政协得到全面贯彻落实。

  (二)紧紧围绕夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利建言献策

  当前,我国疫情防控阻击战取得重大战略成果,但防止疫情反弹、实现经济社会发展目标的任务仍然艰巨繁重。我们要按照中央决策部署和省委工作要求,发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势,聚焦公共卫生、防灾备灾、社会治理等重点领域的短板弱项,组织委员、专家学者深入调查研究,形成一批专业性、高质量的建言成果。围绕做好六稳工作,落实六保任务,积极开展多种形式的协商议政活动,多提针对性强、可操作的意见建议。认真组织以我省公共卫生应急管理能力建设及重大疫情防控机制完善情况为主题的主席会议重点关注问题情况通报会,以加强公共卫生疫情防控中的药品及医疗器械监管为主题开展对口协商,为我省夺取双胜利贡献智慧和力量。

  (三)更加有力助推打赢脱贫攻坚战和实现全面建成小康社会

  紧扣省委中心工作,聚焦打赢三大攻坚战、增强边疆民族地区治理能力、决胜全面建成小康社会目标,围绕我省十四五规划编制,巩固脱贫攻坚成果、建立解决相对贫困长效机制两个议题,召开专题议政性常委会。以加快边境小康村建设、社会治理中的多元解纷机制、加快云南边境贸易创新发展、中小学营养餐改进等为议题开展专题协商。以建设干净宜居特色的美丽县城、扩大电子商务进农村覆盖面、云南民族民间中医药传承与发展、城镇老旧小区改造为议题开展远程协商。以十三五经济和社会发展规划落实、国企深化改革等议题,召开主席会议重点关注问题情况通报会。以有色金属产业链延伸、农村文化站(室)功能作用发挥、落实惠台政策等议题,组织开展对口协商和界别协商。围绕农产品冷链物流现状及发展、花卉产业高质量发展、科研成果运用与转化、金沙江流域矿山生态修复等组织重点视察。

  围绕省委工作部署,坚持把助推脱贫攻坚取得全面胜利作为重要政治任务,认真落实年初召开的全省政协系统脱贫攻坚助推行动工作推进会安排,坚持一季度一推进,聚焦全省上半年全面完成脱贫摘帽任务,关注疫情给贫困群众外出就业及产业发展带来的新困难,瞄准易地扶贫搬迁后续扶持的新问题,以更大的力度、更实的举措,加快推进脱贫攻坚助推行动。持续抓好六个助推和九个一活动,重点抓好产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫,做到力度不减、工作不松。配合省委省政府开展好决战决胜脱贫攻坚百日总攻行动,助力高质量打赢脱贫攻坚收官战。

  (四)加强思想政治引领、广泛凝聚共识和力量

  充分发挥人民政协作为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道作用,最大限度地凝聚对中央大政方针和省委重大部署的思想共识,切实把思想和行动统一到习近平总书记关于夺取疫情防控和经济社会发展双胜利的重要指示精神上来,统一到省委坚决完成经济社会发展各项目标任务的决策部署上来。健全各民主党派参加政协工作的共同性事务情况交流机制,对各民主党派以本党派名义在政协发表意见、提出建议作出机制性安排。突出抓好宣传教育,开展四深入活动,组织委员深入乡村、社区、企业、学校,宣传中央的决策部署和党委政府的重要举措、宣传政协委员在抗疫一线的先进事迹,协助党委政府做好解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作,营造强信心、暖民心、聚人心的浓厚氛围。加强同港澳台同胞和海外侨胞团结联谊,充分发挥港澳委员作用,鼓励他们在关键时刻主动发声、正面发声。加强对外交流交往,讲好中国故事、云南故事。组织开展以脱贫攻坚巨大成就铸牢中华民族共同体意识和全面建设小康村为主题的党外委员专题视察考察,引导广大政协委员和各族各界人士听党话、感党恩、跟党走。

  (五)打造专门协商机构的鲜明形象

  专门协商机构是人民政协的性质定位,也是工作定位。要深入贯彻中央和省委政协工作会议精神,完善协商内容、创新协商形式、提高协商实效,构建以全体会议协商为龙头,专题议政性常委会协商、专题协商、远程协商为重点,主席会议重点关注问题情况通报、提案办理协商、三级政协联动协商、对口协商和界别协商为常态的协商议政格局。改进全体会议、常委会议、专题协商会议的协商议政方式,丰富协商内容,增加协商密度,提高远程协商比重。加大省州(市)县三级政协联合调研、联动协商力度,发挥政协协商的整体优势。加大全省数字政协建设力度,运用互联网等现代信息技术,搭建起委员时时在线的政协协商平台。深入开展协商在基层工作,推进政协协商同基层协商有效衔接。认真总结开展应急协商的经验做法,积极探索疫情防控常态化下,更好发挥专门协商机构作用的方法途径。制定政协协商工作规则,出台协商议政质量评价工作办法,推动专门协商机构专出特色、专出质量、专出水平。

  (六)切实加强自身建设

  强化委员责任担当。教育引导委员珍惜荣誉,把事业放在心上,把责任扛在肩上,全面落实懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行要求。党员委员要发挥示范带头作用,在关键时刻能够站得出来、顶得上去,做履职尽责的模范。坚持省政协常委提交年度履职报告并分批次向常委会述职制度。落实委员分批次列席常委会议制度。完善委员履职评价及激励约束机制。建立委员履职档案,每年向党委组织、统战部门和委员本人及所在单位通报反馈委员履职情况,探索将委员履职情况纳入所在单位年度工作考核。

  深入推进专门委员会和界别建设。高度重视专委会工作,落实《加强改进省政协专门委员会工作和制度建设的意见》,充分发挥专委会在调研、提案、会议发言、联系界别委员、凝聚传播共识等工作中的重要作用。修订加强界别工作的意见,落实界别活动组召集人制度,完善委员联系界别群众机制,丰富界别活动,推动界别工作活起来、实起来。

  加强机关干部队伍建设。要崇尚学习、崇尚创新、崇尚团结,营造多读书、读好书、善读书良好氛围,努力建设书香政协。以讲政治、高素质、专业化为目标,开展岗位练兵,提升综合素质,增强做好政协工作的荣誉感、责任感。要力戒形式主义、官僚主义,教育机关干部担当作为、甘于奉献、团结奋斗、干事创业、廉洁自律,做到忠诚干净担当,树立双一流模范机关新形象。

  各位委员,我们深知,做好今年政协各项工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,在中共云南省委的坚强领导下,坚定信心、铆足干劲,以奋发有为的精神状态,为夺取我省疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利,打赢脱贫攻坚和全面建成小康社会收官战,作出新的更大贡献!

  2020政协常委会工作报告

  各位委员:

  我代表市政协常委会,向大会报告工作,请予审议。

  一、2019年主要工作

  2019年,我们喜迎中华人民共和国70华诞、庆祝人民政协成立70周年。中共中央首次召开政协工作会议,习近平总书记发表重要讲话,中共中央印发关于新时代加强和改进人民政协工作的意见,为新时代政协事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。中共十九届四中全会明确发挥人民政协专门协商机构作用,把人民政协嵌入国家治理架构之中,开辟了人民政协参与国家治理的广阔空间。中共天津市委召开政协工作会议,李鸿忠书记代表市委对市政协工作创新发展提出了明确要求。在全国政协有力指导下,在市委坚强领导下,市十四届政协及其常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,贯彻落实市委十一届六次、七次全会精神,按照中央和市委政协工作会议部署,团结带领参加人民政协的各党派团体和各族各界人士,增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,坚持团结和民主两大主题,充分发挥专门协商机构作用,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,广泛凝聚共识,为推动天津高质量发展作出了积极贡献。

  (一)突出理论武装,团结奋斗的共同思想政治基础进一步夯实。常委会把理论学习作为统一思想认识、提升履职能力的重要基础,团结引导各党派团体和各族各界人士,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。

  强化理论学习。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,跟进学习习近平总书记在中共十九届四中全会、庆祝中华人民共和国成立70周年大会、京津冀协同发展座谈会等会议上的重要讲话和重要指示批示精神,学习市委十一届六次、七次全会和市委政协工作会议精神。通过集中学习,广大政协委员和机关干部深化了对党领导人民创造的伟大奇迹的理解和认识,深化了对人民政协在国家治理体系中重要作用的理解和认识,进一步增强了坚持和发展中国特色社会主义的自觉性、坚定性,进一步增强了做好政协工作的责任感、使命感。

  强化教育引导。建立习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度,引导广大委员增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。完善以政协党组理论学习中心组学习为引领,主席会议集体学习、常委会会议专题学习、委员培训学习相配套的学习制度体系,定期举办交流研讨活动,办好春秋讲堂、举办辅导讲座、开展专题培训,广泛凝聚实现天津高质量发展的共识和力量。

  (二)突出党的建设,党对政协工作的全面领导切实加强。常委会坚持党的领导,把政协党的建设作为加强和改进新时代政协工作的重中之重,以政治建设为统领,推进政协党的各项建设,切实做到党有号召,政协有行动。

  党组切实担起政治责任。充分发挥政协党组在政协工作中的领导作用,严格执行重大问题请示报告制度,确保政协始终在党的领导下开展工作。加强专委会分党组建设,压实分党组对党员委员的教育管理监督责任、对政协委员的政治引领责任。健全政协党组、机关党组、专委会分党组工作机制,市政协党组定期听取机关党组、专委会分党组工作汇报,形成衔接紧密、各尽其责的党建工作责任链条。召开全市政协系统党建工作座谈会,交流经验、分析问题、明确任务,提升党建工作水平。针对政协系统出现的党员领导干部违纪违法问题,专门召开政协党组扩大会议、区政协主席警示教育座谈会,举一反三、吸取教训,教育党员干部正确对待权力、正确对待名利、正确对待监督、正确对待自我、正确对待情感。支持市纪委监委驻市政协机关纪检监察组有效开展工作。

  充分发挥基层党组织和党员委员作用。发挥基层党组织战斗堡垒作用,建立28个党员委员履职党支部,把党员委员全部编入政协党组织,实现了政协党的组织对党员委员全覆盖。发挥党员委员先锋模范作用,党组成员带头联系相关界别党员委员,党员委员主动联系党外委员,宣传党的主张、加强团结联谊,推动党的工作对政协委员全覆盖。

  扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育。牢牢把握守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,坚持把学习教育贯穿始终,召开专题学习研讨115场次,加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解,增强了拥护核心、跟随核心、捍卫核心的政治自觉。把调查研究贯穿始终,党组成员带头深入各区政协、党派团体和企业农村开展实地调研,举办调研成果交流会19场次,密切了政协同各界群众的联系。把检视问题贯穿始终,高质量召开专题民主生活会,征集各方面意见建议113条,校准了加强和改进政协工作的用力方向。把整改落实贯穿始终,聚焦12项重点任务开展专项整治,健全完善加强理论学习、落实中央八项规定精神等方面制度机制,深化了对共产党人初心使命的认识,提振了党员委员和机关干部干事创业的精气神。

  (三)突出围绕中心,助推高质量发展的作用充分彰显。常委会把围绕市委、市政府中心工作履职尽责作为重要原则,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,在天津改革发展中展现政协作为、体现政协担当。

  围绕京津冀协同发展协商议政。就加强天津全国先进制造研发基地与北京科技创新中心的联系,组织召开对接北京非首都功能疏解,推动我市高新产业发展专题协商会,提出健全高新技术产业协同发展合作机制等意见建议。借助京津冀政协主席联席会议平台,就推进京津冀全产业链布局深入协商,提出优先培养智能科技产业等标志性产业集群、积极打造天津港综合性门户枢纽等意见建议15条,向全国政协提交联名提案,所提意见建议受到国家有关方面高度重视。

  围绕打造一流营商环境协商议政。聚焦优化营商环境,召开专题议政性常委会会议,市政府主要领导到会听取委员意见建议,对30篇会议发言逐一作出批示。关注企业融资问题,就解决民营企业融资难题开展重点提案督办,提出加强信用体系建设、创新金融风险管理、落实尽职免责等意见建议。关注降低企业运营成本,就优化电力供应开展深入调研,提出降低企业用电成本、解决转供电加价问题等意见建议,助力天津市一般工商业用电价格每度降低2.29分。关注优化营商环境政策实施,组织委员赴相关部门、司法机关、民营企业开展监督性视察,助推天津八条、海河英才行动计划、民营经济19条等落地落实。

  围绕推进改革创新协商议政。着眼发挥自贸试验区在天津高质量发展中的重要引擎作用,以坚持改革开放,高标准高质量建设天津自贸试验区为题,召开专题议政性常委会会议,就健全知识产权服务运营体系、打造产业创新生态圈等提出意见建议。围绕推动科技成果转化召开专题协商会,提出探索实行企业出题、能者破题科研众包机制等意见建议,促成市有关部门出台相关工作措施,助推企业技术需求与科研成果有效对接。围绕智能制造、国企混改、夜间经济等深入调研,积极宣传市委、市政府相关政策措施,为天津改革创新添助力、增合力。

  围绕建设生态宜居城市协商议政。着眼打造天蓝、地绿、水清的现代化城市,围绕中心城区和滨海新区中间736平方公里绿色生态屏障建设,组织开展实地考察调研,传播生态宜居理念,凝聚绿色发展共识。聚焦城市水系连通建设召开专题协商会,从合理安排水系连通布局、增强水资源利用效率等方面提出意见建议。围绕打赢蓝天保卫战,组织住津全国政协委员考察组开展专项考察,宣传天津大气污染治理成效,引导各界群众共同致力于城市环境保护和生态文明建设。

  (四)突出履职为民,人民政协为人民的实践不断丰富。常委会把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,作为履职尽责的根本价值导向,紧扣关系人民群众获得感、幸福感、安全感的实际问题献计出力,协助党和政府破解民生难题、增进人民福祉。

  紧扣民生关切建言资政。关注社会安全,就助力扫黑除恶专项斗争协商议政,助推无黑城市创建。关注三农问题,围绕乡村振兴战略实施开展专题协商,提出夯实农村基层党组织、壮大集体经济等对策建议89条。关注全民健身事业,以利用中心城区废弃铁路及周边工业遗存,打造具有天津特色的绿色开放休闲健身空间为题,召开专题协商会,为满足人民群众绿色健康生活需求建言献策。聚焦群众关心的教育、文化、医疗、养老、棚户区改造等热点问题,就加强学生近视眼综合防控、提升老年人健康医疗服务水平、加快轨道交通建设等提出意见建议,以为民履职的实际行动,让人民群众充分感受党和政府的温暖。

  紧扣利民惠民办好实事。积极开展送医下基层文化进社区、进乡村、进军营等便民服务活动,举办义诊咨询、疑难病例会诊、慰问演出等,努力把好事办好、把实事办实。主席会议成员带头深入市政协机关对口帮扶困难村、部分乡村社区困难户走访调研,听取群众意见建议,帮助解决生产生活中的实际问题;动员政协各参加单位和广大政协委员,积极参与东西部扶贫协作和对口支援工作,助力完成扶贫协作任务。开展用爱送你进学堂、关爱单亲母亲、资助困难群众等扶危济困活动,让人民群众感到政协离自己很近、委员就在身边。

  (五)突出制度建设,专门协商机构作用得到强化。常委会把加强和改进政协工作作为用力重点,牢牢把握专门协商机构性质定位、工作定位,不断健全完善工作制度机制,更好地发挥人民政协在国家治理体系中的作用。

  完善协商工作机制。坚持在市委领导下,与市政府及有关部门共同商定年度协商计划,推动政协协商纳入市委整体工作。完善协商会议组织,邀请市政府负责同志出席专题议政性常委会会议,通报相关工作情况,听取委员意见建议。扩大专题协商会参加范围,增加委员与政府有关部门负责同志面对面协商环节,增强了互动交流效果。首次成立常委视察团,把协商与监督有机结合,围绕市委有关部署贯彻落实情况,边调研边监督边建议,召开11次座谈会,提出47条意见建议,有力助推了市委、市政府重要决策部署落实落地。发挥市政协咨询委应用型智库作用,延长建言资政手臂,建设国际一流口岸、加强我市科技创新能力建设等调研成果被市委、市政府纳入决策参考。

  拓展协商工作形式。把网络议政、远程协商作为拓展协商渠道的突破口,打造1+25+X远程协商视频会议系统,实现了市政协主会场与市各民主党派、工商联、各区政协分会场的互联互通。成功承办全国政协注重家庭家教家风建设网络议政、远程协商会天津分会场活动。先后召开11场次网络议政、远程协商会议,各级政协委员和界别群众6700余人次参与。开通委员移动履职APP平台,搭建与8890便民服务专线即时互联通道,为市政协委员收集社情民意、征集提案线索、听取意见建议提供了新载体新渠道,初步形成了上下联通、多方互动、参与广泛的网络议政、远程协商新空间。

  加强协商制度建设。把完善政协协商民主制度程序和运行方式作为制度建设重点,健全委员意见交流、观点沟通机制办法,形成有事好商量、众人的事情由众人商量的秩序氛围。修订制定全体会议工作规则、常委会工作规则、委员履职工作规则、提案工作条例、界别工作实施办法、优秀调研成果评估办法、协商议政质量评价工作办法等20项制度,规范了协商工作程序,完善了协商质量体系,推动专门协商机构专出特色、专出质量、专出水平。

  推动政协协商向基层延伸。加强市政协对区政协的联系指导,主席会议成员分别带队深入各区政协,了解情况、分析问题,强化市、区政协工作联动。召开区政协主席座谈会,研究各区政协存在的基础工作薄弱、人员力量不足等问题,探索提升基层政协工作质量的措施和办法。建立市、区政协联合开展委员学习、调研活动等机制。引导各区政协主动在社区、乡村搭建政协协商平台,就基层群众关心的具体问题开展面对面协商,使群众的声音通过政协及时反映给党委政府。

  市政协全年共组织各类协商会议40余次,市委、市政府领导和有关部门负责同志出席300余人次,向市委、市政府报送协商成果38件,市委、市政府领导批示83人次,一些意见建议转化为促进天津改革发展的政策措施。

  (六)突出凝心聚力,同心发展的正能量有效汇集。常委会把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节,努力通过有效工作,使人民政协成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。

  精心组织庆祝新中国和人民政协成立70周年系列活动。组织委员参观伟大历程、辉煌成就──庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展,创作并唱响歌曲《永远跟党走》,拍摄《心向祖国心向党》微视频,引导各界人士感受新中国70年来取得的伟大成就,激发爱党爱国爱社会主义的巨大热情。举办庆祝人民政协成立70周年各界人士座谈会,总结70年工作取得的宝贵经验,增强做好新时代人民政协工作的信心和决心。按照全国政协庆祝人民政协成立70周年重点工作部署安排,积极参与做好新时代政协提案工作读本的编写任务。广泛开展参观考察、主题宣讲、文史资料征编出版等,充分展现广大政协委员接续奋斗的拼搏精神。

  广泛凝聚社会各界共识。在委员履职活动中积极宣传中央大政方针,宣传市委、市政府为推动经济转型和高质量发展采取的有力措施、取得的积极成效,引导社会各界准确把握天津发展时与势,增强贯彻落实中央决策和市委部署的政治自觉、思想自觉、行动自觉。建立主席会议成员与政协常委、政协委员开展经常性谈心谈话制度,耐心细致做好求同存异、聚同化异工作。与市委统战部共同举办凝心聚力,共筑梦想全市各族各界人士新年茶话会,激励各党派团体、各族各界人士同心同德秉大道、齐心协力促发展。加强新闻宣传,《天津市政协用心用情助推民营经济发展》等23篇报道在《人民政协报》头版刊发,扩大了政协影响,宣传了天津发展。鼓励委员加强与界别群众的联系,探索建立界别活动站,办好《政协民心桥》栏目十周年纪念活动,深入宣讲政策、解疑释惑,最大限度凝聚民心民气。

  充分发挥统一战线组织功能。注重做好政协协商同政党协商的衔接,支持市各民主党派以本党派名义在政协发表意见、提出建议。一年来,市各民主党派、工商联在政协提交提案257件,反映社情民意信息583条,参加视察调研773人次,会议发言231人次,收到良好效果。密切与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士联系。围绕加快我市少数民族聚居区发展、加强宗教团体自身建设等深入调研议政,促进民族团结、宗教和顺。全面准确贯彻一国两制方针,4次组团赴港澳地区走访看望市政协委员,更好发挥港澳地区市政协委员双重积极作用。组织津港澳青少年交流活动10批次、372人次。组织港澳台同胞、海外侨胞代表来津考察交流13批次、123人次。特别值得提出的是,面对当前香港严峻复杂局面,香港地区市政协委员立场坚定、旗帜鲜明,关键时刻靠得住、站得出,积极在中央媒体和香港媒体表态发声,坚决支持行政长官和特别行政区政府依法施政,坚决同港独和乱港暴力行为作斗争,以实际行动为止暴制乱、恢复秩序作出了贡献。深化政协对外友好交往,完成朝鲜、越南、老挝统一战线组织代表团来津访问接待工作,出访俄罗斯、巴西、中非、柬埔寨等国家,讲好中国故事、天津故事、政协故事,助力国家一带一路建设,服务天津开放发展。

  (七)突出队伍建设,政协委员和机关干部履职能力持续提升。常委会把加强政协委员和机关干部队伍建设,作为推动政协事业发展的重要保障,引导广大委员更好发挥在政协工作中的主体作用,政协机关干部争当政治过硬、服务一流的模范。

  强化委员责任担当。落实懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行的重要要求,教育引导委员把做到两个维护作为责任担当的首要任务,在政治立场上毫不含糊、政治原则上毫不动摇。加强委员履职管理,建立委员履职档案、常委提交履职报告制度,加大委员履职情况统计评价力度,对14名履职不力委员进行谈话提醒,依章程撤销5名市政协委员资格。创新联系服务委员方式方法,加大走访委员力度,制定完善委员活动计划,不断扩大委员参与调研、考察、座谈等活动覆盖面。激发委员履职积极性,开展委员履职成果评选展示活动,举办立足本岗有作为,政协履职有贡献委员风采展,引导委员投身新发展、建功新时代。全年700余名市政协委员参加政协活动10171人次,提交提案1043件,经审查立案1008件,充分展现了政协委员为国履职的担当和为民尽责的情怀。

  加强机关干部队伍建设。牢牢把握政协机关的政治属性,坚持对机关干部从严教育、从严要求、从严管理、从严监督,营造风清气正的机关政治生态。深化形式主义官僚主义、不作为不担当问题专项治理,树立狠治无为、以为立位的鲜明导向,激励机关干部科学干事、精准干事、创新干事、廉洁干事。秉持先立规矩后办事,坚持标准选好人,风清气正作保证,加大选拔任用、遴选录用、基层锻炼工作力度,进一步优化了机关干部队伍结构。践行文经我手无差错,事交我办请放心等工作理念,加强岗位练兵、业务培训,积极开展机关特色文化活动,提高了机关干部业务能力和政协机关服务效能。

  各位委员,在市委政协工作会议上,市委书记李鸿忠同志充分肯定了政协工作,这是市委对全市各级政协组织和广大政协委员极大的鼓舞和鞭策。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是全国政协有力指导的结果,是中共天津市委坚强领导的结果,是市人大常委会、市政府和社会各界大力支持的结果,是各位老领导、老同志关怀关心的结果,是各级政协组织、各参加单位、广大政协委员、政协机关干部团结奋斗的结果!在此,我代表市政协常委会,向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  同时,我们也清醒认识到,对照中央部署和市委要求,我们的工作还存在着差距和不足。主要是,学习习近平新时代中国特色社会主义思想还需要进一步深化,政协党建工作还需要进一步加强,发挥专门协商机构作用的有效方式还需要进一步探索,凝聚共识载体还需要进一步丰富,政协工作制度机制还需要进一步健全,政协委员责任担当还需要进一步强化等。对此,我们要高度重视,切实加以改进。

  二、准确把握新时代加强和改进人民政协工作的新要求

  中央政协工作会议的召开,标志着人民政协事业已经站在了新的历史起点上。做好新时代人民政协工作,必须深刻理解、准确把握习近平总书记在中央政协工作会议上的重要讲话精神和《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》,按照市委政协工作会议部署要求,发挥人民政协专门协商机构作用,切实担负起把中共中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去,把天津各方面的智慧和力量凝聚起来的政治责任。

  (一)坚守初心,把毫不动摇坚持中国共产党的领导作为根本政治原则

  坚持中国共产党对人民政协的领导,是人民政协成立时各民主党派、人民团体的共识和初心所在。加强和改进人民政协工作,必须旗帜鲜明、毫不动摇把坚持党的全面领导作为根本政治原则,贯彻到政协工作各方面和全过程。我们要加强党的创新理论学习,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,不断增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。要想市委之所想,急市委之所急,自觉在市委领导下主动负责、协调一致地开展工作,坚持政协重要工作、重大事项及时请示报告,时刻把政协工作置于市委的坚强领导之下。要全面强化政协系统党的建设,落实党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖,发挥党的组织和党员委员对政协委员和各界群众的引领带动作用,把更多的人团结在党的周围。

  (二)高举旗帜,把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴

  坚持和发展中国特色社会主义是改革开放以来中国共产党全部理论和实践的主题,也是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义。人民政协融团结和民主于一身,集协商、监督、参与、合作于一体,充分体现了中国特色社会主义制度的鲜明特点。加强和改进人民政协工作,就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜,引导各民主党派、各人民团体和各族各界人士思想向此汇集,人心向此凝聚,行动向此发力。我们要着力把握发挥人民政协制度优势与坚持和完善中国特色社会主义制度的内在联系,更好发挥中国特色社会主义民主政治我有你没有,我能你不能的独特优势。要站在天津高质量发展的战略大棋局上,务实推进人民政协协商民主,扩大参与面、提高深入度、增强实效性,形成各界群众广泛参与的制度程序和参与实践。要发扬团结批评团结的优良传统,把深入交流作为协商的关键环节,营造既畅所欲言、各抒己见,又理性有度、合法依章的良好协商氛围,彰显中国特色社会主义制度的优越性和先进性。

  (三)发挥优势,把服务实现两个一百年奋斗目标和天津高质量发展作为工作主线

  当前,我国发展正处在民族复兴的关键期,天津发展也正处在战略调整、决战决胜的紧要期。服务实现两个一百年奋斗目标和天津高质量发展,人民政协义不容辞、责无旁贷。加强和改进政协工作,就是要紧紧围绕党和政府中心工作,提高建言献策的质量水平,增强人民政协制度效能,更好地服务经济社会发展大局。我们要把改进调查研究作为提高协商议政质量的门把手,秉持一线思维,强化基层意识,提出针对性强、可操作、有效管用的对策建议。要把协商和监督有效结合,本着务实、利民的原则,助推好的政策措施落地实施。要强化委员责任担当,激励委员练就勇于斗争的真本领,提振创新发展的精气神,做天津改革发展的有心人、用心人、尽心人。要针对直辖市治理特点推进专门协商机构制度建设,把宪法、政协章程和中央有关政协工作的法规文件具体化,把符合天津发展实际的协商形式、协商程序规范化,确保人民政协制度在天津立得好、落得实、有成效。

  (四)汇聚力量,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节

  人心是最大的政治,共识是奋进的动力。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织,肩负着统一思想、凝聚共识的责任。加强和改进政协工作,就是要强化思想政治引领、广泛凝聚共识,做好统和一、引和领、共和同的工作,团结引领全市各族各界拧成一股绳、汇成一股劲,形成团结一致、众志成城的磅礴力量。我们要坚持大团结大联合,正确处理一致性和多样性的关系,引导社会各界把思想认识行动统一到中央决策部署和市委工作要求上来,保持战略定力,增强发展信心。要积极推动政协走进基层、委员贴近群众,宣传阐释党的方针政策,协助做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作,切实把党的主张转化为社会各界共识。要促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐,为天津经济社会发展广泛汇聚正能量,营造打赢逆周期之战的强大气场。

  三、2020年工作安排

  2020年是我市全面建成高质量小康社会、十三五规划收官之年。天津正处在负重前行、爬坡过坎、滚石上山的紧要关头。市政协工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记对天津工作三个着力重要要求和一系列重要指示批示精神,认真落实中央政协工作会议部署,进一步增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,按照市委十一届六次、七次、八次全会和市委政协工作会议要求,组织动员政协各参加单位和广大政协委员,坚持团结和民主两大主题,加强政治建设、强化理论武装、坚持双向发力、增强履职效果,发挥好专门协商机构作用,更好凝聚共识,为全面建成高质量小康社会、圆满完成十三五规划目标、不断提高社会主义现代化大都市治理能力和水平作出新的贡献。

  (一)不断加强创新理论武装。坚持和完善习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度,及时学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,进一步筑牢团结奋斗的共同思想政治基础。举办2期常委培训班、2期委员培训班,对政协常委、委员和政协机关干部开展轮训。组织召开以发挥人民政协专门协商机构作用为主题的理论研讨会,深化理论研讨,推动实践创新。组织全市政协系统开展学习交流活动,总结推广好经验好做法,持续营造良好学习氛围。

  (二)深入推进政协党的建设。充分发挥政协党组领导作用,严格执行重大问题请示报告制度,确保政协始终在党的领导下开展工作。进一步加强政协各级党组织建设,推进党支部标准化、规范化建设,推动党建工作和业务工作深度融合、相互促进。建立健全党员常委履职建言点评等制度,充分发挥党员委员先锋模范作用。建立市政协党组成员经常性与区政协党组成员谈心谈话制度,形成政协系统党建工作合力。

  (三)持续提升建言资政质量。认真落实2020年协商计划,以为科学编制十四五规划建言献策和补齐教育、医疗、社保等民生领域短板,全面建成高质量小康社会为题,召开2次专题议政性常委会会议;围绕加快引育新动能、加快5G通讯设施建设、促进我市乡村产业振兴、创新和完善社会治理体系、促进我市健康养老产业发展、推动政府向商(协)会赋能等召开8次专题协商会。助力京津冀协同发展,高质量承办好第六次京津冀政协主席联席会议。围绕进一步优化营商环境、推进大运河文化保护传承利用等开展协商式监督。支持各专委会开展灵活多样的对口协商、界别协商、提案办理协商,完善网络议政、远程协商,提升协商议政质量和实效。

  (四)更好履行凝聚共识职能。贯彻落实建言资政和凝聚共识双向发力的要求,把视察考察、调查研究、协商履职与学习教育、宣传引导结合起来,通过日常履职工作听取意见、增信释疑、汇聚共识。创新凝聚共识载体,建立委员宣讲机制,组织委员用好自身影响力和制度机制赋予的话语权,对中央和市委重要决策部署开展宣讲解读,更好凝聚各界共识。加强与市各民主党派、工商联和各界别群众的联系,畅通党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士意愿诉求表达渠道。扎实做好民族、宗教、港澳台侨工作,进一步加强与港澳地区市政协委员的联系,加大津港、津澳、津台青少年交流工作力度。

  (五)建立健全工作制度机制。加强政协协商与政党协商的制度衔接,对各民主党派以本党派名义在政协发表意见、提出建议作出机制性安排。完善不调研不发言工作机制,创新调研组织方式,加强调研论证,提升调研实效。进一步完善协商会议组织机制,对协商的参加范围、基本程序、交流方式等进行规范。推动政协协商走进基层、贴近群众,利用委员活动中心等场所和平台,组织政协委员、基层群众和有关方面开展面对面小型协商,从群众关心的小事小情入手,做好化解分歧、凝聚人心的工作。发挥好专委会在政协工作中的基础性作用,推动专委会工作更加活跃、更加深入。探索建立市政协与区政协联动协商的机制,就一些共同问题开展联合调研、协商议政。加强督促检查,强化制度执行,坚决维护制度权威。

  (六)持之以恒强化责任担当。强化委员政治责任,教育引导委员旗帜鲜明讲政治。落实好委员履职工作规则,推进委员信息库动态管理,激励委员当好责任委员。完善委员管理监督办法,引导委员模范遵守宪法法律和政协章程,锤炼道德品行,严格廉洁自律。巩固拓展不忘初心、牢记使命主题教育成果,加强政协机关政治建设,加大对机关干部教育管理监督力度,驰而不息正风肃纪,努力建设让党放心、让人民满意的模范机关。

  各位委员,顺应时代要求、担当时代使命,创造属于津沽大地的新辉煌,是每一位天津政协人义不容辞的责任。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共天津市委的坚强领导下,凝心聚力、攻坚克难、奋发进取,为全面建成高质量小康社会、加快建设五个现代化天津而努力奋斗!

版权所有:文秘范文网 2010-2021 未经授权禁止复制或建立镜像[文秘范文网]所有资源完全免费共享

Powered by 文秘范文网 © All Rights Reserved.。陕ICP备16010436号