税务局 1 2021 年上半年党风廉政建设和反腐败工作情况报告
根据《税务系统落实全面从严治党主体责任和监督责任实施办法（试行）》有关规定，现将 XX 县税务局纪检组关于 2021 年上半年党风廉政建设和反腐败工作情况报告如下：
一、2021 年上半年党风廉政建设和反腐败工作情况 2021 年以来，县局纪检组在市局党委纪检组和县局党委的坚强领导下，认真学习贯彻十九届中央纪委五次全会、市纪委十一届六次全会、县纪委十三届六次全会以及全国、全省、全市税务系统全面从严治党工作会议精神，立足职责定位，聚焦监督执纪问责，稳步推进各项纪检工作。
（一）贯通协同，推进“两个责任"同向发力一是找准定位，履行协作职责。认真履行对党委全面从严治党的协助职责，协助县局党委召开全面从严治党工作会议、制定全面从严治党工作要点；制定《纪检工作要点》，明确纪检工作的重点任务、具体工作内容和要求，推动管党治党责任全面覆盖、层层传导。二是明确目标，健全沟通会商机制。常态化向县局党委书记汇报信访问题线索处置和督查工作情况；专题向 XX 县纪委监委汇报县局机构改革 3 年来党的建设、全面从严治党工作情况，定期向县纪委监委汇报县局八项规定精神落实和“四风”问题监督工作开展情况。三是防范风险，强化责任落实。贯彻落实税务总局税收违法案件“一案双查”实施办法，建立联席会议制度，上半年来共召开 2 次多部门联席会议，主动加强事前风险防控；将监督执纪问责工作列入绩效考核指标，加强责任落实监督。
（二）突出重点，推动重大部署落实到位一是开展 2021 年元旦春节期间疫情防控监督检查。通过深入县局办公楼、办税大厅、基层分局开展实地督查、现场提醒等方式，监督县局有关单位和有关人员
恪尽职守，积极担当作为，落实好疫情防控具体工作。同时加强宣传教育，发放《新冠肺炎疫情防控公众行为指南》《疫情防控常态化》宣传册各 1000 份，科学指导干部职工正确认识和预防疾病，做好个人防护。二是开展增值税专用发票电子化试点纪律监督检查。成立由纪检组长任组长的专项纪检监督组，按照增值税专用发票电子化试点纪律监督检查工作部署和要求，紧扣县局党委工作安排，通过参加会议、谈心谈话、听取汇报等方式，全程跟踪督促专票电子化试点工作运行情况，积极协助县局党委压紧压实相关单位和部门的监管责任，坚决纠正在增值税专用发票电子化试点工作方面不担当、不作为、乱作为、假作为等问题。
（三）防范在先，推动作风建设纵深发展一是强化日常监督。重点监督工作纪律执行情况、值班管理、会风会纪、出入境管理情况等方面，以常态化监督促进税收工作良性发展；严把干部选拔任用“党风廉政意见回复"关，上半年共出具廉政意见书 8 份；严格执行干部任前谈话制度，上半年召开 1 次领导干部任前集体谈话会议。二是强化节点检查。在元旦春节、五一端午等重要节点，通过节前工作通知、廉政短信、值班检查等方式，推动党员干部拧紧思想“总开关”，聚焦机关工作纪律、公车使用、公务接待、违规收受礼品礼金等，开展监督检查；持续配合 XX 县纪委监委开展中央八项规定精神“1+X+Y”专项督查，上半年来累计向 XX 县纪委监委移送疑点数据线索 36 条。三是加强关键少数监督。加强对领导干部节假日遵规守纪情况报告的监督，上半年共完成县局班子成员节假日遵规守纪情况报告 27 人次；严格落实领导干部婚丧喜庆事项报告制度；实时更新完善 77 位副股级以上领导干部廉政档案。
（四）厚植根基，推进“三不”机制稳步构建一是保持执纪问责高压态势，强化“不敢腐"的震慑。开展 2018 年深化国税地税征管体
制改革以来问题线索大起底工作，对办公室信访件、12345 平台诉求件总体情况进行案头审核，重点关注涉税（费）诉求,以及涉及税务干部执法、作风等问题；实地走访企业，尤其加强与各级人大代表和政协委员的联络沟通工作，掌握代表委员所反映的涉税（费）诉求、意见与建议，了解税务干部是否在税收执法中存在执法不公、选择性执法、随意性执法等问题；组织纪检组干部对我局 2018 年深化国税地税征管体制改革以来的问题线索开展“回头看”，严格对照流程规范进行自查。二是建立健全整改落实机制，扎牢“不能腐"的笼子。及时督促各职能部门对照中央第六轮巡视发现问题开展自查，共对 17 项问题对照自查情况提出具体落实措施，以自查推动整改落实；深化以案促改，对本系统发生的案件进行总结分析，对给予党纪政务处分的违纪违法案件进行通报，针对个案，剖析问题根源，梳理廉政风险点，督促完善制度。三是结合党史加大教育力度，增强“不想腐"的自觉。集中开展第 6 个纪律教育月活动，结合党史学习教育，扎实开展 6 项活动，综合运用廉政党课、主题党日活动、参观警示教育基地、观看教育片、举办廉政知识和党史知识竞赛、学习交流《以案明纪（五）》等方式，在全局上下积极营造严纪律、守规矩、讲廉洁、强作风良好氛围；依托县局网站主页开展党规党纪、案例通报等学习，通过答疑释义、案例解读、工作解答等方式，引导干部防微杜渐。
二、下半年工作安排. .
（一）强化“两个责任”落实监督对照“两个责任清单"要求，对县局主要负责同志担负管党治党第一责任人情况进行监督；对班子成员是否做到“管业务必须管队伍，管队伍就要管思想、管工作、管作风、管纪律”的“一岗双责"进行监督；对各部门负责人带头修身正己、秉公用权等情况进行监督。
（二）督促落实中央八项规定精神认真执行整治违反中央八项规
定精神问题负面清单和公务接待正面清单；严肃整治“四风"和腐败问题。巩固开展违规收送礼品礼金、私车公养等专项整治工作成效。
（三）构建“三不"一体一是持续发挥“不敢腐"的震慑作用。紧盯税收执法权和行政管理权运行，坚持“一案双查”，严格依规依纪开展执纪审查。二是持续强化“不能腐"的制度约束。将以案促改、以案促治贯穿执纪审查全过程，在案件查办中注重查找发现案件背后的制度短板、管理漏洞，扎实做好查办案件“后半篇文章”，促进以案促改工作的常态化、规范化。三是持续提升“不想腐"的思想自觉。结合庆祝建党 100 周年，在全县税务系统推动加强思想道德和党纪国法教育，下半年至少开展 2 次警示教育，不断推进廉洁文化和家风建设。
（四）推动构建一体化综合监督体系建立健全党委全面监督、纪检机构专责监督、部门职能监督、基层党组织日常监督、党员和群众民主监督、系统外部监督的贯通融合机制；各职能部门要按照“职责所在、监督所指”原则，切实履行监督职责；纪检组要发挥协助引导推动功能，把握“监督的再监督”定位，督促各级职能部门落实责任，推动各方面监督贯通起来。
（五）提升纪检干部履职能力积极服从配合市局一体培养纪检干部的工作思路，积极选派纪检干部参与跟班实务学习和办案，通过实践锻炼，推动纪检干部熟悉掌握政策策略、纪法规定、业务知识。特此报告。
税务局 1 2021 年上半年工作 总结 和下半年工作 计划
今年以来，在区委、区政府和市税务局的正确领导下，灞桥区税务局紧紧围绕“创新发展、率先发展、全面发展”要求，聚焦中心，抓好主业，务实担当，创新作为，持续提升服务管理水平，充分发挥税收职能作用，全力以赴助力疫情防控和区域经济社会发展。
一、重点工作推进情况
一是组织税费收入。坚持组织收入原则不动摇，严守组织收入纪律，强化税收预测分析，动态把握重点税源，积极应对经济下行压力，牢牢把握组织收入的主动权。务必把该征的税费依法依规征收好，坚决打击虚开骗税、坚决不收“过头税费”、坚决做好留抵退税工作。
二是落实减税降费。开展“我来帮咱企业算算账”活动，制作《税收优惠政策指引汇编》《减税降费分户会诊报告》，将减税降费与党的建设“双联双送双促”工作相结合，务必把该减的税减到位、务必把该降的费降到位。组建疫情防控纳服团队，围绕“六稳六保”，全面及时梳理、全力积极落实疫情防控、减税降费、支持企业复工复产等各项优惠政策。
三是优化纳税服务。利用“便民办税一线通”“税企交流掌上通”“云税通可视化办理平台”，大力推广“非接触式”办税业务和渠道。主动向疫情防控重点保障物资生产企业推送宣传辅导，利用税收宣传月等契机，持续开展宣传辅导培训。认真落实政务服务“好差评”制度。成立一把手负总责的优化税收营商环境和提高纳税人满意度领导小组，严格建立直联包抓机制，班子成员、科室包抓税务所并负连带责任，齐抓共管，优化营商环境。
四是强化税收征管。开展发票违法行为专项整治，严厉打击涉税违法行为，不断规范税收经济秩序。探索实施分级分类管理，抓好重点税源管理，防范征管漏洞和税款流失。以“非接触式”组织开展日常风险应对工作，接收处理实时风险应对任务、自然人异议申诉，提高征纳互动任务处理率，降低涉税风险，提高税法遵从度。
五是推进扫黑除恶。制定 **** 年区局扫黑除恶专项斗争重点领域专项整治行动方案，每月召开区局扫黑除恶专项斗争推进会，深入开展扫黑除恶专项斗争“六清”行动，以重点行业涉黑恶乱象为重点，持续开展税务领域专项整治行动，确保税收领域乱象得到有效遏制，用更大力度“打伞破网”“打财断血”。
二、存在问题
主要存在的问题是：受疫情及减税降费等各项税收优惠政策的影响，税费收入下滑，财政收支平衡压力加大，地方财政需求同税费减收之间的矛盾更加突出。
上半年，主要受房地产业市场影响，国内增值税、企业所得税、城市维护建设税同比均同比下降，同比减幅最高达 **.**%。受疫情影响，市场不活跃，整体收入下降，印花税同比降幅 **.**%。同时，个人所得税、房产税、耕地占用税、资源税均同比下降，同比减幅最高达 **.**%。
疫情影响方面：今年因发生新冠肺炎疫情，全区除特殊行业外几乎所有企业停工停产，整个区域内生产、消费、基础建设、投资短期内影响巨大，特别是我区四个支柱行业，房地产业、制造业、
建筑业、批发零售业影响都很大，几乎全部停产停业，四个行业**** 年度完成税收收入占比分别为 **.**%、**.**%、x.**%、x.**%，合计税收收入占比达到了 **.**%。
三、下半年工作重点和计划
下半年，灞桥区税务局将坚决按照区委、区政府总体工作部署，统筹做好减税降费和组织收入工作，不折不扣把各项税收重点工作任务落实落细落到位，为夺取疫情防控和区域经济社会发展双胜利贡献税务力量。
一是聚焦组织收入。坚持原则坚守底线，严格规范组织收入，积极开展分析预测，算清经济税源账、税收政策账、收入增减账，科学测算收入规模，主动向区委区政府上报政策执行情况及效应分析，强化与财政局等有关部门的沟通联系，合力营造良好的组织收入环境，全力完成区级收入目标任务。做好税收专报，服务中心工作和领导决策。
二是聚焦减税降费。牢固树立落实减税降费是政治任务、硬任务的理念，巩固拓展减税降费成效，建立健全工作机制，统筹协作密切配合，深化宣传辅导培训，按照简化程序、精简资料的要求，确保减税降费政策进一步落地见效，增强纳税人、缴费人获得感。
三是聚焦纳税服务。持续深入开展好“便民办税春风行动”，落实好“放管服”改革各项措施。健全局领导联系重点税源企业制度，以宣政策、送服务为主要内容，深入挖掘企业的政策需求，有效解决纳税人最关心最直接最现实的问题。建立纳税人诉求和意见受理快速反应、协调沟通和问责机制。深化“线上税银互动”合作
机制，推动税务、银行信息互通互用。拓展 PC 端、手机端、自助端等多种办税渠道，优化“线上”“线下”服务。
四是聚焦改革创新。优化税收执法方式，健全完善监管体系。以分类分级管理为契机，以纳税信用体系建设为基础，以风险管理为导向，有效防控执法风险的同时促使各项税收执法活动依法实施、更加规范。积极推进干部队伍管理法治化、规范化、专业化，最大限度激发干事创业的积极性和创造性，推进各项工作再上新台阶。
五是支持复工复产。全面落实“优惠政策落实要给力、‘非接触式’办税要添力、数据服务大局要尽力、疫情防控工作要加力”的“四力”要求，统筹做好疫情防控和税收工作。梳理符合政策规定的辖区企业名单，制作跟踪台账，建立企业复产复工直接联络机制，做好有针对性的政策宣传，以实际行动支持企业复工复产和区域经济社会发展。
