x ** 区生态环境领域乱象整治专项行动工作方案 为深入贯彻落实全国全省和全市扫黑除恶专项斗争视频会议精神，按照市委和省厅相关部署和要求，彻底整改中央扫黑除恶督导回头看反馈问题，纵深推进 20** 年生态环境领域扫黑除恶专项斗争工作，根据《全市生态环境领域乱象整治专项行动工作方案要求》，结合我区生态环境保护工作实际，现制定行动方案如下。
一、指导思想 坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会及中共安徽省委十届十次会议精神，深入学习贯彻******关于扫黑除恶的重要指示精神，紧扣三年为期总目标，围绕党中央和省委省政府、市委市政府关于扫黑除恶专项斗争决策部署，以及人民群众反映强烈的突出生态环境问题，按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”要求，聚焦生态环境领域乱象开展集中整治，不断加大源头治理、系统治理、综合治理力度，堵塞管理漏洞，形成齐抓共管合力。以开展“一十百千万”行动为抓手，围绕建立一个扫黑除恶的常态化长效机制，坚持“六个紧盯”，开展“四项整治”，健全“三个机制”，确保扫黑除恶专项斗争取得全面胜利。
二、工作目标 坚持问题导向，聚焦生态区域违法建设、自然保护地内违法违规、饮用水水源地、“散乱污”企业、非法转移倾倒固体废物和人民群众反映强烈的生态破坏及环境污染问题。以“四个一”为抓手，全面开
展涉黑涉恶“保护伞”线索摸排和生态环境乱象整治。将扫黑除恶专项斗争与污染防治攻坚战结合起来，与各项环保专项行动结合起来，与突出环境问题整改结合起来，以扫黑除恶专项斗争带动行业治理，整治生态环境领域违法行为，最大限度挤压黑恶势力滋生空间，为全面建成小康社会、助推经济高质量发展提供坚实的生态环境保障。让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
三、整治重点 （一）统筹推进生态环境领域乱象排查整治 . 1. 生态区域违法违规建设（牵头部门：生态科，责任单位：环境监察大队、各分局）
（1）深刻汲取洞庭湖被侵占、秦岭违规建别墅，祁连山生态环境遭破坏以及宣城市扬子鳄国家级生态保护区内违规建设等事件的教训，坚持“以案为鉴”，持续推进生态区域违法违规建设问题排查和整治。针对尚未整改的问题，强化动态调度和现场督促指导，确保按照整改方案和标准，如期完成整改任务。
（2）深入开展“绿盾”行动，强化监督检查，结合自然保护地内人类活动遥感监测核查工作，落实地方政府主体责任，围绕自然保护地类采矿（石）、采砂、设立码头，开办工矿企业、挤占河（湖）岸，侵占湿地以及核心区内旅游开发和水电开发等八类焦点问题，开展自然保护地内违法违规问题排查整治。
. 2. 饮用水水源地乱建乱排（牵头部门：污防科，责任单位：环境
监察大队、各分局）
全力推进乡镇集中式饮用水水源地环境问题整治，全面排查整治乡镇地下水型饮用水水源地和乡镇“千吨万人”饮用水水源地保护区范围内排污口、违法建设项目、违法网箱养殖、环境安全隐患等问题，推进饮用水水源地规范化建设，保障群众饮用水水源安全。
. 3. 固体废物管理及固废非法转移倾倒（牵头部门：污防科，责任单位：环境监察大队、各分局）
进一步加强固体废物污染防治和监管，全面落实区、乡镇（街道）、村（社区）四级网格化监管责任，对本网格固体废物重点监管区域和重点监管对象进行排查巡查。严厉打击非法转移、倾倒、贮存、利用、处置固体废物等违法行为，坚决遏制危险废物、一般工业固体废物非法转移和倾倒案件多发态势。同时，全面推进“清废行动 20**”和“清废行动 20**”问题的整改，确保所有问题按照要求完成整改。
. 4. “散乱污”企业排查整治（牵头部门：环境监察大队，责任单位：各分局）
进一步压实属地政府“散乱污”企业排查整治网格化责任，在之前排查整治工作的基础上，既要防止出现“死灰复燃”的反弹现象，还要持续进行再排查再清理再整治，不断提高排查整治的精准化水平，将“散乱污”企业清理整治作为落实“减存量”“关污源”、改善环境质量、转换发展动能、营造公平公正市场环境和打好污染治理攻坚战的重要举措。清理整治过程中，严格按照整顿规范和取缔关闭分类
处置，严禁“一刀切”的做法。对人民群众反映强烈的突出环境问题，尤其是反复举报整改仍不到位的，进行重点梳理排查，严厉打击环境违法行为，切实保障群众环境利益。
（二）
深入推进对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包）
庇纵容、充当保护伞进行整治（责任单位：全局各科室、事业单位）
要强化正视问题的勇气和刀刃向内的自觉，强化使命担当，围绕是否存在思想重视不到位、日常监管不作为、线索排查不深入、问题解决不彻底、与政法机关配合不主动等具体问题，进行再排查，切实提高政治站位，增强斗争精神，坚决杜绝“行伞”“庸伞”。对排查发现的问题，分析原因、深挖根源，研究制定整改措施、责任、时限，确保问题整改到位。
（三）坚决做好中央扫黑除恶督导“回头看”反馈问题整治（责任单位：全局各科室、事业单位）
各地要对照中央督导“回头看”反馈问题清单，根据当地党委政府制定的整改方案，结合生态环境保护工作，认真梳理分析，针对存在的问题，逐项细化整改措施，注重从严从实落实整改，把问题整改与整治形式主义、官僚主义统筹起来，与加强生态环境保护统筹起来，坚持举一反三，标本兼治，以不贰过的决心，确保问题不查清不放过、整治不到位不放过、群众不满意不放过。
四、方法步骤 专项行动贯穿 20** 年全年，从 20** 年 2 月份开始，20** 年 12
月结束，主要分为三个步骤。
（一）动员部署阶段（20** 年 2-3 月）
精心组织，严密部署，进行广泛深入的思想发动。依据《** 区生态环境领域乱象整治专项行动工作方案》，在宣城市 ** 区生态环境分局扫黑除恶专项斗争工作领导小组指导下，根据本方案，明确目标、细化任务，落实责任，确保活动扎实开展。
（二）排查整治阶段（20** 年 3-11 月）
按照“边扫边整边建”的要求，认真开展生态环境乱象排查，加强行刑衔接、纪法衔接、信息共享，规范涉黑涉恶及“保护伞”线索移送处置，全力推进生态环境问题整改，不断加强日常监管。
（三）总结巩固阶段（20** 年 12 月）
认真梳理前期工作，查漏补缺，进一步夯实源头治理。同时，全面总结扫黑除恶专项斗争及乱象整治工作，梳理工作中成熟的做法和经验，建立健全管理制度等长效机制，实现长效常治。
五、工作要求 （一）提高政治站位。
把***总书记关于扫黑除恶专项斗争重要讲话精神作为党组会，党组理论学习中心组学习会重要内容，进一步深化对******关于扫黑除恶专项斗争重要指示批示精神和党中央决策部署重大意义的认识，提高站位，认清形势，担当作为。认真贯彻落实全国、
全省和全市扫黑除恶专项斗争视频会议精神，把抓好生态环境领域乱象整治作为学习贯彻党的十九届四中全会精神的实际行动，切实强化政治自觉，增强责任感和紧迫感，防止“过关”思想、自满和厌战情绪，以更高的站位、更强的政治定力推动专项斗争向纵深发展。
（二）狠抓责任落实 生态环境部门主要负责人是本级乱象整治专项行动的第一责任人，要亲自安排部署，进行专题督导。各科室及事业单位要进一步压实责任，传导压力、落实任务。把乱象整治工作摆在突出位置，列入重要议事日程，精心组织，周密安排，成立工作专班，落实专人负责，定期分析研究整治工作，确保生态环境领域乱象整治取得实效。
（三）
全面排查整治 聚焦乱象整治重点，进行彻底排查，建立乱象问题和整治工作台帐，以最高的标准、最实的举措、最硬的作风推进整治工作，对能立即整改的要立即整改，一时不能整改到位的，制定阶段性目标，盯住不放。对发现的生态环境违法行为，依法严处。保持生态环境监管高压态势，对典型案例要及时通报曝光，形成有力震慑。
（四）
深挖彻查线索 围绕乱象整治，进行梳理排查、串并分析、深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶及“保护伞”线索，并按照涉黑涉恶线索移送处置工作机制的要求，发现涉黑涉恶线索后，及时移送公安机关核查处理，对发现“保护伞”线索后，及时移送纪检监察机关调查处理。同时，要加大宣传，
公开举报方式，落实有奖举报办法，充分利用“12369”环境投诉热线及环境信访举报，最大限度发动群众，积极举报生态环境领域乱象问题以及涉黑涉恶、“保护伞”线索。
（五）
强化协同联动 按照扫黑除恶工作协调联动机制相关规定，积极加强与政法机关、纪检监察机关协作配合，形成工作合力。各部门收到监察、司法、检察建议和公安提示函后，要认真研究，落实整改，1 个月内书面反馈有关机关。相关办理情况办复后 3 个工作日内报送至局扫黑办。
（六）
形成长效机制 强化制度意识，坚持边推进边总结边提高，全面梳理、提炼生态环境领域扫黑除恶专项斗争和乱象整治中成熟的经验和做法，转化为制度、规范，形成打击、整治、管理、建设的长效机制。
（七）
落实信息报送 要将整治活动进展情况作为扫黑除恶专项斗争信息报送的重要内容。各相关科室自 20** 年 4 月起每月 5 日 10 时前报送上月专项整治进展情况统计表（见附件）；专项整治行动结束后，各相关科室于12 月 20 日 10 时前报送工作总结；对专项活动中的一些重大行动、主要成果和典型经验，要及时进行报送，积极向扫黑办提交可形成长效机制的建议。
