发挥政协街道联络委作用 提升政协工作水平
发挥政协街道联络委作用 提升政协工作水平
发挥政协街道联络委作用提升政协工作水平
田超英
政协街道联络委是依托街道基层组织，在区政协和街道党工委的双重领导下，组织委员开展经常性活动的工作机构，其工作具有区域性、广泛性、灵活性、创新性等特点，它的作用发挥如何，极大影响到政协整体功能的发挥和政协履行职能的成效。结合当前工作实际，笔者认为发挥政协街道联络委作用可以从三个方面入手。一、围绕中心，服务大局，为经济社会发展献计出力
发展是党执政兴国的第一要务，也是政协履行职能，发挥作用的第一要务。政协街道联络委要发挥人才荟萃、智力密集的优势，为经济社会发展做出更大贡献。
1、围绕中心，把握根本性。围绕中心，服务大局是政协履行职能必须始终遵循的基本原则。政协街道联络委要主动与区委、区政府在目标上和谐共振，在内容上主动对接，在行动上同步合拍，充分发挥“智库”作用，在服务中履职，在发展中献策；要立足于自身特点和实际情况在全局中找准定位，选准工作的着力点；要紧紧围绕区委、区政府“三大产业、四大改造、五大行动”的发展思路和三年行动计划的目标任务，扎实有效地履行三大职能，在服务发展上有新建树。实践证明，政协街道联络委只有在服务中心中履职才有作为。宝丰街联络委围绕打造总部经济、楼宇经济汇聚的高端商务服务区宝丰功能板块规划，组织委员召开座谈会，委员们纷纷从加强周边软硬件环境建设提出了宝贵的建议。荣华街联络委围绕打造高品位的文化休闲服务区荣华功能板块的规划，组织委员视察、专题调研，推动了工作的深入开展。汉正街联络委围绕打造现代化、多功能、复合型的商贸商务旅游区汉正功能板块的规划，组织委员深入调研，完成了《汉正街整体改造规划基本构想》调研论文，得到了区委、区政府充分肯定。
2、突出重点，增强科学性。政治协商既是人民政协的首要职能，也是党和国家科学民主决策的重要环节。街道社区层面协商活动是区级协商民主的延伸和补充。政协街道联络委要有意识地引导委员把协商民主与基层工作结合起来，按照“发展所需、党政所望、群众所盼、职能所及”的原则，紧紧围绕辖区经济发展战略转型中的重点、难点、热点问题，深入调研、专题协商，建言献策。荣华街联络委积极参与街党工委、办事处课题调研，对街道经济发展规划进行专题协商，建言献策。汉正街联络委实行委员调研“季会”制度，根据汉正街各个阶段的工作重点，一个季度明确一个调研主课题和若干子课题，形成与辖区阶段性工作需求对路的调研成果。易家墩街联络委开展民情恳谈会，街道党政主要领导、辖区政协委员主动听取群众关于经济社会发展的意见和建议。
3、抓住关键，体现重要性。项目建设是产业发展的关键。政协街道联络委在做好建言献策的同时，还要注重深度参与，主动作为，充分利用自身渠道众多、联系广泛的优势，牵线搭桥、内引外联，促进项目发展。具体来说要搭建好三座“桥”：一是搭建信息“桥”，建立联系辖区政协委员开展招商活动制度，充分利用辖区委员分布广泛的优势，注意项目信息的收集、整理，及时将有价值的信息报送区委、区政府，担负起为区委、区政府收集、传递信息的桥梁。二是搭建媒介“桥”，发动委员招商、助商，做好外地项目引进和本地项目的推介工作。三是搭建人才“桥”，利用政协街道联络委职能优势，营造良好的发展环境，为项目积极引进、推荐人才。宗关街联络委为推动南国大武汉家装三期扩大改造项目积极建言献策。宝丰街联络委积极为民营企业排忧解难。易家墩街联络委为轻轨沿线拆迁工作献计出力。长丰街联络委对城中村综合改造，退出种养殖业等问题进行讨论，提出了切实可行的建议。
二、关注民生，反映社情民意，为社会和谐凝心聚力
政协街道联络委的设立将区一级政协的职能触角延伸至基层，委员与基层群众朝夕相处，了解掌握群众的所思、所想、所盼。不仅有利于委员及时将本辖区内带有普遍性、预警性、潜伏性、前瞻性的问题向区委、区政府反映，为区委、区政府有效决策提供第一手资料，而且也为委员提供了展示自身价值的广阔舞台。
1、关注民生，参与社区建设。政协街道联络委要认真贯彻落实“请人民走进政协，让政协走进人民”的工作思路，引导委员把全局性工作与社区具体事务性工作相结合，把当好界别代表与为社区群众代言相结合，把建言献策与为民办实事相结合，围绕社区基础设施建设、物业管理、环境卫生、治安等关系群众切身利益的问题视察调研、建言献策。宝丰街联络委组织委员开展“三问活动”，即“问街道发展有何难，问社区建设有何愁，问居民群众有何求”，取得了实实在在的成效。宗关街联络委把参政议政重点放在加强基础设施建设上，提出的提案“关于解决街辖双墩大道经常堵车、交通事故不断的问题”引起了市、区政府的高度重视。六角亭街联络委以政协委员为桥梁，组织社区与委员单位结队共建，促进了社区建设的提档升级。
2、扶危济贫，参与社会公益事业。团结互助，扶贫济困是中华民族的传统美德。政协委员是各行各业优秀代表，有着强烈的责任感和荣誉感。政协街道联络委一方面要积极调动委员参与社会公益事业的自觉性和主动性；另一方面也要为委员热心公益事业搭建好知情、服务平台。六角亭街联络委邀请社区卫生服务中心医生为社区居民群众免费义诊，并积极参与文明过马路等宣传活动。宗关街联络委主动联系辖区企业，积极为下岗职工安排就业，在创建“全国和谐社区建设示范街道”中发挥了积极重要的作用。崇仁街联络委组织委员开展扶贫帮困献爱心活动，多次受到新闻媒体的宣传报道。
3、反映社情民意，促进问题解决。当前我们正处在社会转型和矛盾凸显关键期，一些涉及改革、发展、稳定的矛盾和问题增多，难度加大，涉及老百姓切身利益的新情况、新问题不断涌现。政协街道联络委承担着联系党委、政府、群众之间桥梁和纽带的重要作用，要充分发挥自身上通下达、言路畅通、联系面广等优势。一方面，做好党的路线、方针、政策的宣传解释，尽力做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作；另一方面，深入基层、深入群众，倾听民声，把当前社会中带有普遍性、预警性的问题，把人民群众的呼声要求及时向党委、政府及有关部门反映。易家墩街联络委组织委员参加16个社区民情恳谈会，就居民群众关心的城市基础设施建设、防洪排涝、环境卫生等问题建言献策，切实帮助居民解决了实实在在的困难。汉水桥街联络委组织委员对老旧城区物业管理、危房问题进行调研，委员讲实话、出实招，提出了切实可行的意见。汉正街联络委围绕经济发展、消防安全、社会治安等方面问题，收集社情民意。其中《汉正街商户对修建地下人防工程反映强烈》社情民意，被市、区相关领导批示。崇仁街联络委针对群众关心的拆迁问题，开展委员接访活动，做好群众的思想工作，增强了政协的社会影响力。
三、加强领导，完善制度，规范履职行为政协街道联络委的成立不是简单的挂牌和更名，而是标志着政协工作进一步制度化和规范化。各政协街道联络委在实际工作中要强化“三个保障”。
1、组织保障。组织机构健全才能保证联络委有位有为。各政协街道联络委要积极争取街道党工委的高度重视，将政协街道联络委工作纳入街道党工委工作重要议事日程。明确政协街道联络委各项活动由区政协委员中的街道办事处负责人牵头组织，区政协和各街道党工委负责对辖区政协委员活动予以指导。
2、经费保障。经费充足是顺利开展活动的前提。区政协要加强政协街道联络委经费保障，将其纳入财政预算，每年划拨一定数额的专项活动经费，以保障联络委活动的顺利开展。与此同时，各政协街道联络委要围绕街道中心工作，发挥好作用，积极争取街办事处支持。
3、制度保障。各政协街道联络委要加强学习、考核、会议、调研、联谊等制度建设，使履职活动内容进一步规范化、制度化。如：坚持每季度组织一次委员学习培训。通过学习政协理论知识、业务知识以及党的路线方针政策，提高委员的理论素质和履职能力；每季度组织一次委员调研、视察活动。结合街党工委、办事处中心工作和人民群众普遍关心的热点问题，提出意见、建议，供街工委、办事处决策参考；每年年底对委员进行一次评优考核，激发工作热情；列席街工委、办事处重要会议，每半年听取一次街道党政领导关于经济社会发展情况的通报，并提出意见和建议；每年开展1－2次区内联谊活动。通过联谊交流，起到相互学习，加深友谊，促进工作的作用。此处，要进一步创新活动方式。在“听、巡、议、促”四字上下功夫、做文章。听：听取辖区居民代表反映情况，街道各职能单位介绍辖区区情，广纳社情民意；巡：根据掌握情况，排查出比较紧急的问题，委员与街道及相关职能部门到现场查实；在听、巡基础上，委员与街道及相关部门交流、协商，提出意见和意见。促：向有关部门反映实情和意见、建议，通过街道党工委的指导、协调，促进急难问题的解决。
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田超英
政协街道联络委是依托街道基层组织，在区政协和街道党工委的双重领导下，组织委员开展经常性活动的工作机构，其工作具有区域性、广泛性、灵活性、创新性等特点，它的作用发挥如何，极大影响到政协整体功能的发挥和政协履行职能的成效。结合当前工作实际，笔者认为发挥政协街道联络委作用可以从三个方面入手。
一、围绕中心，服务大局，为经济社会发展献计出力发展是党执政兴国的第一要务，也是政协履行职能，发挥作用的第一要务。政协街道联络委要发挥人才荟萃、智力密集的优势，为经济社会发展做出更大贡献。
1、围绕中心，把握根本性。围绕中心，服务大局是政协履行职能必须始终遵循的基本原则。政协街道联络委要主动与区委、区政府在目标上和谐共振，在内容上主动对接，在行动上同步合拍，充分发挥“智库”作用，在服务中履职，在发展中献策；要立足于自身特点和实际情况在全局中找准定位，选准工作的着力点；要紧紧围绕区委、区政府“三大产业、四大改造、五大行动”的发展思路和三年行动计划的目标任务，扎实有效地履行三大职能，在服务发展上有新建树。实践证明，政协街道联络委只有在服务中心中履职才有作为。宝丰街联络委围绕打造总部经济、楼宇经济汇聚的高端商务服务区宝丰功能板块规划，组织委员召开座谈会，委员们纷纷从加强周边软硬件环境建设提出了宝贵的建议。荣华街联络委围绕打造高品位的文化休闲服务区荣华功能板块的规划，组织委员视察、专题调研，推动了工作的深入开展。汉正街联络委围绕打造现代化、多功能、复合型的商贸商务旅游区汉正功能板块的规划，组织委员深入调研，完成了《汉正街整体改造规划基本构想》调研论文，得到了区委、区政府充分肯定。2、突出重点，增强科学性。政治协商既是人民政协的首要职能，也是党和国家科学民主决策的重要环节。街道社区层面协商活动是区级协商民主的延伸和补充。政协街道联络委要有意识地引导委员把协商民主与基层工作结合起来，按照“发展所需、党政所望、群众所盼、职能所及”的原则，紧紧围绕辖区经济发展战略转型中的重点、难点、热点问题，深入调研、专题协商，建言献策。荣华街联络委积极参与街党工委、办事处课题调研，对街道经济发展规划进行专题协商，建言献策。汉正街联络委实行委员调研“季会”制度，根据汉正街各个阶段的工作重点，一个季度明确一个调研主课题和若干子课题，形成与辖区阶段性工作需求对路的调研成果。易家墩街联络委开展民情恳谈会，街道党政主要领导、辖区政协委员主动听取群众关于经济社会发展的意见和建议。
3、抓住关键，体现重要性。项目建设是产业发展的关键。政协街道联络委在做好建言献策的同时，还要注重深度参与，主动作为，充分利用自身渠道众多、联系广泛的优势，牵线搭桥、内引外联，促进项目发展。具体来说要搭建好三座“桥”：一是搭建信息“桥”，建立联系辖区政协委员开展招商活动制度，充分利用辖区委员分布广泛的优势，注意项目信息的收集、整理，及时将有价值的信息报送区委、区政府，担负起为区委、区政府收集、传递信息的桥梁。二是搭建媒介“桥”，发动委员招商、助商，做好外地项目引进和本地项目的推介工作。三是搭建人才“桥”，利用政协街道联络委职能优势，营造良好的发展环境，为项目积极引进、推荐人才。宗关街联络委为推动南国大武汉家装三期扩大改造项目积极建言献策。宝丰街联络委积极为民营企业排忧解难。易家墩街联络委为轻轨沿线拆迁工作献计出力。长丰街联络委对城中村综合改造，退出种养殖业等问题进行讨论，提出了切实可行的建议。
二、关注民生，反映社情民意，为社会和谐凝心聚力政协街道联络委的设立将区一级政协的职能触角延伸至基层，委员与基层群众朝夕相处，了解掌握群众的所思、所想、所盼。不仅有利于委员及时将本辖区内带有普遍性、预警性、潜伏性、前瞻性的问题向区委、区政府反映，为区委、区政府有效决策提供第一手资料，而且也为委员提供了展示自身价值的广阔舞台。
1、关注民生，参与社区建设。政协街道联络委要认真贯彻落实“请人民走进政协，让政协走进人民”的工作思路，引导委员把全局性工作与社区具体事务性工作相结合，把当好界别代表与为社区群众代言相结合，把建言献策与为民办实事相结合，围绕社区基础设施建设、物业管理、环境卫生、治安等关系群众切身利益的问题视察调研、建言献策。宝丰街联络委组织委员开展“三问活动”，即“问街道发展有何难，问社区建设有何愁，问居民群众有何求”，取得了实实在在的成效。宗关街联络委把参政议政重点放在加强基础设施建设上，提出的提案“关于解决街辖双墩大道经常堵车、交通事故不断的问题”引起了市、区政府的高度重视。六角亭街联络委以政协委员为桥梁，组织社区与委员单位结队共建，促进了社区建设的提档升级。
2、扶危济贫，参与社会公益事业。团结互助，扶贫济困是中华民族的传统美德。政协委员是各行各业优秀代表，有着强烈的责任感和荣誉感。政协街道联络委一方面要积极调动委员参与社会公益事业的自觉性和主动性；另一方面也要为委员热心公益事业搭建好知情、服务平台。六角亭街联络委邀请社区卫生服务中心医生为社区居民群众免费义诊，并积极参与文明过马路等宣传活动。宗关街联络委主动联系辖区企业，积极为下岗职工安排就业，在创建“全国和谐社区建设示范街道”中发挥了积极重要的作用。崇仁街联络委组织委员开展扶贫帮困献爱心活动，多次受到新闻媒体的宣传报道。
3、反映社情民意，促进问题解决。当前我们正处在社会转型和矛盾凸显关键期，一些涉及改革、发展、稳定的矛盾和问题增多，难度加大，涉及老百姓切身利益的新情况、新问题不断涌现。政协街道联络委承担着联系党委、政府、群众之间桥梁和纽带的重要作用，要充分发挥自身上通下达、言路畅通、联系面广等优势。一方面，做好党的路线、方针、政策的宣传解释，尽力做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作；另一方面，深入基层、深入群众，倾听民声，把当前社会中带有普遍性、预警性的问题，把人民群众的呼声要求及时向党委、政府及有关部门反映。易家墩街联络委组织委员参加16个社区民情恳谈会，就居民群众关心的城市基础设施建设、防洪排涝、环境卫生等问题建言献策，切实帮助居民解决了实实在在的困难。汉水桥街联络委组织委员对老旧城区物业管理、危房问题进行调研，委员讲实话、出实招，提出了切实可行的意见。汉正街联络委围绕经济发展、消防安全、社会治安等方面问题，收集社情民意。其中《汉正街商户对修建地下人防工程反映强烈》社情民意，被市、区相关领导批示。崇仁街联络委针对群众关心的拆迁问题，开展委员接访活动，做好群众的思想工作，增强了政协的社会影响力。
三、加强领导，完善制度，规范履职行为
政协街道联络委的成立不是简单的挂牌和更名，而是标志着政协工作进一步制度化和规范化。各政协街道联络委在实际工作中要强化“三个保障”。
1、组织保障。组织机构健全才能保证联络委有位有为。各政协街道联络委要积极争取街道党工委的高度重视，将政协街道联络委工作纳入街道党工委工作重要议事日程。明确政协街道联络委各项活动由区政协委员中的街道办事处负责人牵头组织，区政协和各街道党工委负责对辖区政协委员活动予以指导。
2、经费保障。经费充足是顺利开展活动的前提。区政协要加强政协街道联络委经费保障，将其纳入财政预算，每年划拨一定数额的专项活动经费，以保障联络委活动的顺利开展。与此同时，各政协街道联络委要围绕街道中心工作，发挥好作用，积极争取街办事处支持。
3、制度保障。各政协街道联络委要加强学习、考核、会议、调研、联谊等制度建设，使履职活动内容进一步规范化、制度化。如：坚持每季度组织一次委员学习培训。通过学习政协理论知识、业务知识以及党的路线方针政策，提高委员的理论素质和履职能力；每季度组织一次委员调研、视察活动。结合街党工委、办事处中心工作和人民群众普遍关心的热点问题，提出意见、建议，供街工委、办事处决策参考；每年年底对委员进行一次评优考核，激发工作热情；列席街工委、办事处重要会议，每半年听取一次街道党政领导关于经济社会发展情况的通报，并提出意见和建议；每年开展1－2次区内联谊活动。通过联谊交流，起到相互学习，加深友谊，促进工作的作用。此处，要进一步创新活动方式。在“听、巡、议、促”四字上下功夫、做文章。听：听取辖区居民代表反映情况，街道各职能单位介绍辖区区情，广纳社情民意；巡：根据掌握情况，排查出比较紧急的问题，委员与街道及相关职能部门到现场查实；在听、巡基础上，委员与街道及相关部门交流、协商，提出意见和意见。促：向有关部门反映实情和意见、建议，通过街道党工委的指导、协调，促进急难问题的解决。
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