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内部交流
2008年第一期
专 稿
抓住机遇**瓶颈制约 加快我省中小企业发展
TOC \o "1-5" \h \z ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, p2-6
会务通报
陕西省城市经济文化研究会 2007年度工作总结及
2008 年度重点工作，,,,,,,,,,,， p7-11
特别推荐
\o "Current Document" 中国西部中心城市服务外包产业联盟网,,,, p12
陕西省城市经济文化研究会,,,,,,,,, p13
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专稿
抓住机遇**瓶颈制约
加快我省中小企业发展
田源
改革开放以来，我省经济建设 取得了重大成就。中小企业的发展， 在我省经济建设中发挥着重要作 用。但是，较之于发达省份，我省 中小企业发展还是比较缓慢、比较 落后的。我们陕西是资源大省，却 是经济小省，其中一个重要的原因， 就是我们中小企业发展缓慢，规模 小、数量少，聚集度低。采取切实 措施，大力扶持中小企业发展，应 该成为我省强省富民、建设西部强 省的重要战略举措。
一、全面把握我省中小企业发 展的现状
据有关部门统计，目前我国中 小企业已达到4200多万户，成为我 国经济社会发展中的重要力量。我 国中小企业创造的最终产品和服务 价值相当于国内生产总值的 60 %左
右，上缴税收占国家税收总额的 50%左右；中小企业提供了 75 %以 上的城镇就业岗位；国内 65%的发
明专利，80%以上的新产品开发都 是由中小企业完成的；不少中小企 业已从早期的加工、贸易等领域向 基础设施、机电制造、新兴服务、 高新技术等领域扩展。
我们陕西具有着丰富的自然资 源、劳动力资源和科技资源，又是 全国第一军工大省，装备制造业基 础好，为中小企业发展提供了天然 的土壤。改革开放以来，我省中小 企业逐步发展，到2006年底，全省 中小企业已发展到 105万个，实现 新增生产总值609.6亿元，工业增 加值330.4亿元，从业人员 424万 人。全省有63个县（区）中小企业 实缴税金占县级财政收入的比重超 过30%，并且提供了 72%左右的就 业机会，缓解了社会就业压力，为 我省经济建设做出了重大贡献。
但是，必须同时看到我省中小 企业发展存在的诸多问题和影响中 小企业发展的制约因素。
1、 规模小、总量少，结构层次 低，市场竞争力不强。民营企业是
中小企业的主体，我省 90%以上的 中小企业也是民营企业，但是，总 量少，规模小。个体工商户和私营 企业只有浙江的50 %和25%。主要 从事零售贸易、餐饮娱乐、社会服 务等，科技含量低，名优产品（服 务项目）少，市场竞争力不强。
2、 地区发展不平衡，企业聚集 度低。关中地区中小企业聚集度为 30%陕南、陕北为10%左右。且发 展缓慢， 2000年到 2005 年，我省私 营企业平均增速 9.9 ％，用工人数增 幅 8.2 ％，分别低于全国平均增速 9.6 个和 14.7 个百分点。
3、资金不足是制约中小企业发 展的关键。投资不足，融资困难， 是近几年制约我省中小企业特别是 民营企业发展的关键。其所以存在 这个问题，从企业自身看，一是我 省民营企业规模小，自有资金积累 不足，且技术落后，不少企业管理 不规范，经营信息不透明，资信等 级低，投资风险比较大，影响着银 行的放贷信心；二是一些企业可提 供的贷款抵押资产少，社会抵押又 甚少提供， 制约着企业贷款的申办； 三是中小企业资金利用率低，我省 中小企业资金周转天数为 341 天， 比全国平均多 107 天。从外部原因 看，近几年来银行的贷款门槛提高， 而企业的融资渠道又显单一，对大 多数中小企业来说，上市融资、发 行债券、财政融资都很难靠上；我 省的政府扶持资金又太少，担保规 模小，近两年陕西对中小企业提供 的专项资金只有 2000 万元，仅为广 东的 1／ 50、江苏的 1／45、山东的 1／ 40，与邻近省份相比也差距较 大。我省现有信用担保机构 44 户， 注册资金 22 亿元，实际到位只有 60％，累计担保贷款不足 30 亿元， 难以解决众多中小企业融资担保问 题。
4、观念落后， 高素质人才缺乏， 制约中小企业素质的提高。我省中 小企业、主要是民营企业发展缓慢 的另一个重要原因是观念落后，创 新意识不强。
不少企业对技术创新、 产品更新重视不够。管理团队的主 要成员大多还是改革开放初期参与 创业的人， 多数自身文化水平不高， 业务素质不强， 有些人固守老经验， 不重视为企业引进高素质人才，缺 乏对新引进人才的信任机制，使得 企业的人力资源得不到有效发挥， 影响管理水平和企业素质的提高。
5、认识不到位， 管理体制不顺， 难以适应发展的需要。
早在 1997 年， 中共陕西省委、省人民政府就推出 了《关于放开搞活国有中小企业的 决定》和《关于大力发展非公有制 经济的决定》 ，为贯彻落实两个《决 定》，省政府有关部门相继出台了 14 项配套政策，在兼并国企、市场准 入、社会保障、税收优惠、资金和 信贷支持等方面作出了很好的规 定，随后的几年又相继出台了一些 为非公有制经济发展营造良好环 境、加快非公经济发展的政策措施。
但是，由于认识不足，工作也很不 到位，加之政府职能部门不健全， 这些已经出台的政策措施很多未能 落实，中小企业的发展环境并未得 到根本改善。全省机构改革时，省 市政府未设中小企业管理部门， 2003 年 1 月 1 日，国家施行《中小 企业促进法》后，许多未设置中小 企业服务机构的省份都及时设置了 机构，发布了贯彻落实的具体细则， 而我省直到去年 7 月 1 日，才正式 挂出中小企业局的牌子， 出台了《陕 西省实施V中小企业促进法〉办 法》。
二、充分认识中小企业发展在 强省富民总体战略中的重要地位 中共陕西省第十一次党代会确 定了建设西部经济强省的战略目 标，建设西部强省要全面体现在经 济强、科技强、文化强三个方面， 要以人为本，实现经济社会的全面 发展，特别是要提高城乡居民的实 际收入水平。建设经济强省，既需 要建设一批航母式的大企业，也需 要同时发展一大批中小企业。德国 等发达国家的经验很值得我们借 鉴，近三十年来我国浙江、江苏、 福建等发达省份发展的经验也很能 说明这个问题。强省如此，富民更 应如此。
国家发改委有关资料显示， 中小企业已经吸纳了全国 75％的城 镇就业人口和 75 ％以上农村富余劳 动力，对扩大就业和提高城乡居民 收入水平做出了重大贡献。我省虽 然中小企业发展较慢，也对扩大就 业和提高城乡居民收入水平发挥着 至关重要的作用。
据有关资料显示， 2006 年我省仅县域中小企业就安置 农村劳动力 435.8 万人，占到全省 农村劳动力的 30 ％；为农民人均提 供工资性收入 863 元，占全省农民 人均收入的 38％。同时，支持农村 公益事业建设资金 3亿多元。
目前， 我省正积极开展全民创业活动，强 化为中小企业服务的各项工作，这 将对扩大就业、提高城乡居民收入 特别是农民的收入水平发挥更大的 作用。
建设西部强省， 建设小康社会， 必须加快城乡一体化进程。城乡一 体化的基础是城市工业化和农业产 业化。城市的发展源于工商企业的 聚集，工业化带动城市化，城市化 又为工业化的发展提供良好的发展 环境。当前，我省城市化发展水平 还比较低，对农村发展的带动和支 持力度有限。大力发展中小企业， 特别是民营企业，有利于农民向城 镇集中，生产力向城镇集聚，对于 加快城镇的发展意义重大。不仅如 此，还有利于土地向种田能手集中， 有利于农业产业化的发展。中小企 业特别是民营企业发展缓慢，是我 省城市群、特别是小城镇发展缓慢 的重要因素， 也是影响农业产业化、 集约化的发展的重要因素。
我国东部发达地区中小企业发 展的一条重要经验， 是向园区集中， 形成区域优势。我省现有县以上中 小企业园区 129个，入园企业 12 万 户左右，完善这些园区的配套服务， 对于我省中小企业的发展和城乡一 体化意义重大。国家西部开发“十 一五”规划提出把关中—天水经济 带建成西部三大经济强区之一。关 中经济区的优势产业是现代科技、 航空航天、装备制造、生物制药、 文化旅游、优质果业和精品农业、 特色农业，为大工业配套服务，发 展军民两用产业，是我省中小企业 发展的有利条件。抓住关中经济区 发展的机遇，积极进取， 开拓创业， 我省中小企业一定会有一个大的发 展。相辅相承，也会对我省城市群 的发展和城乡一体化建设起到巨大 的推动作用。
三、抓住机遇，**“瓶颈” ， 加快我省中小企业的发展步伐
前不久，省委、省政府制定了 《陕西省中小企业发展规划( 2008 — 2012 )》，最近又出台了《关于加 快发展非公有制经济的指导意见》 ， 指出要按照党的十七大提出的“毫 不动摇地鼓励、支持、引导非公有 制经济发展” ，“推进公平准入，改 善融资条件，破除体制障碍，促进 个体私营经济和中小企业发展”的 要求，抢抓机遇，加大力度，促进 全民创业， 培育非公有制骨干企业， 使个体私营等非公有制经济在数 量、规模、结构、效益上实现新的 突破，到 2012 年全省非公有制经济 增加值占全省 GDP的比重超过50% 《规划》和《指导意见》的出台为 我省中小企业的发展提供了新的机 遇。
抢抓机遇，加快发展，对于从 业者和创业者来说，首先，要认真 学习党的十七大精神， 认真学习《指 导意见》和《规划》 ，明确党和政府 的指导方针、 发展规划和扶持政策， 吃透政策，会用政策，把政府的扶 持与自己的努力结合起来，力争企 业更快更好地发展。
第二，要加强经营管理和科技 知识的学习，切实提高企业管理团 队的人才素质。在企业内部，要明 晰产权和经营权，完善现代企业制 度。同时要处理好企业内部的收入 分配问题，稳定员工队伍。
第三，努力建立企业信用机制， 善于利用国家的扶持政策和产业链 上的关系，善于利用资本市场提供 的机遇，及时**企业发展的资金 制约问题。与金融与担保机构建立 良好的合作关系，保障企业发展进 程中的资金需求。
第四，尊重产业发展规律，加 快产业集聚。善于与大企业，大集 团合作，主动与他们的产业链相衔 接，承接上下游产品的生产，不断
提高协作配套的能力。同时，要按 照全省产业结构调整的要求，实施 产业结构、产品结构的调整。
第五，增强创新意识，努力采 用新技术、开发新产品。切实增强 品牌意识，加强企业质量管理，做 有社会责任心的企业公民。创新产 品要有创新人才，要舍得花钱聚集 和培养高技术创新型人才，为产品 升级和企业发展提供人才保证。
还可以考虑成立行业民企商会 （协会），沟通信息，整合资源，自 律监督，抱团发展。
各级政府主管部门也要抓住 《规划》与《指导意见》出台的机 遇，首先解决好认识到位的问题， 把中小企业的发展真正作为强省富 民的重大战略来抓。同时要总结我 省改革开放以来中小企业发展的经 验教训，增强使命感和服务意识。
特别要吸取以往制定了不少规划和 措施，落实却很不到位，发展总是 滞后一步的教训，切实把省委、省 政府制定的扶持政策落实到中小企 业的发展实践中，把省委、省政府 制定的发展规划变成发展的实际进 程，尽快**我省中小企业发展的 各种制约，促使我省中小企业迎来 又快又好蓬勃发展的春天。
在这里， 我觉得还有以下几点应该引起各级 政府有关部门的充分注意：
第一，要降低准入门槛，切实 贯彻公平待遇的原则。坚决克服重 大轻小，重公轻私，重外轻内的倾 向。不论是大企业还是小企业，不 论是公有还是私有，不论是外商还 是本地创业者，都要平等对待，只 要利于发展，利于扩大就业，符合
国家产业政策，都要予以支持。就 创办中小企业而言，对于民企应该 给予更多的支持。
第二，鼓励民营企业参与国企 改革重组。民企参与国企重组，利 国利民，既有利于民企发展，更有 利于国企改革， 要积极推进。同时， 要引导民营企业与军工企业合作， 利用我省军工企业雄厚的技术优 势，开发军民两用高技术产品，促 进中小企业产业产品结构调整，提 升我省中小企业的发展水平。
第三，鼓励和引导民营企业投 资社会事业和城镇公用事业，开发 现代服务业，拓展民营企业发展领 域，促进我省第三产业结构层次的
升级。
第四，选择一批技术先进、管 理科学、有相当规模的民营企业加 以重点扶持，并以其为龙头，带动 聚集相关企业和配套企业，逐步形 成若干产业集群，努力把我省的民 营企业提高到新的水平。
第五，最重要的还是依法行政， 优化服务，为中小企业发展创造良 好的发展环境。
二00八年一月五日
（作者为陕西省政协原副**、陕 西省决策咨询委员会副主任、陕西 省城市经济文化研究会名誉会长）
会务通报
陕西省城市经济文化研究会
2007年度工作总结及2008年度重点工作
2007年度工作总结及
步伐，抓住新一轮西部大开发的有
陕西省城市经济文化研究会 2007年度积极发挥研究会的学术优 势，开展各项学术交流活动，在社 会上产生了广泛影响， 并得到省委、 省政府领导批示肯定。
一、积极举办学术会议，有力 发挥学会作用
1、举办第二届陕西城市经济文 化发展高峰论坛。陕西省城市经济 文化研究会顾问：陕西省人大副主 任白云腾，陕西省原副省长姜信真， 陕西省社会科学界联合会名誉主 席、著名经济学家何炼成，陕西省 社会科学院原副院长李平安；陕西 省城市经济文化研究会名誉会长、 陕西省决策咨询委员会副主任田 源，中国工程院院士、中国建筑西 北设计研究院总设计师张锦秋，陕 西省社会科学院经济所所长张宝 通，省军区副司令员韩贵良，西安 市政协副**王俊仁等省市领导、 专家学者以及省内著名企业代表百 余人出席了论坛。
与会领导、专家学者与企业代 表们就有关城市竞争力与企业和谐 发展的相关问题进行了深入的探 讨。代表们一致认为陕西作为西部 大省，一定要加快整合城市资源的 利时机，利用陕西独特的地缘优势， 优化产业结构，调整产业目标，拓 宽企业发展空间，为企业提供良好 的发展环境，实现本省经济大发展， 以新的姿态迎接党的十七大胜利召 开，同时必须有力推动我省城市经 济文化事业的协调发展和可持续发 展，贯彻落实科学发展观，充分发 挥政府与社会各界之间的纽带作 用，整合城市经济文化事业发展可 利用的资源，提高城市经济文化事 业发展的核心竞争力。
2、成功的举办了 “大关中发展 论坛”。陕西省城市经济文化研究会 联合陕西省决策咨询委员会、陕西 省社会科学院、陕西省人民政府研 究室、陕西省社会科学界联合会成 功举办了 “大关中发展论坛”。省决 策咨询委员会副主任、省城市经济 文化研究会名誉会长田源同志致开 幕词，省人大副主任崔林涛同志代 表省委、省政府、省人大出席论坛 并讲话。除陕西省属的西安、汉中、 延安、铜川、商洛、宝鸡、安康、 渭南、榆林和咸阳外，还包括甘肃 省的天水、平凉、庆阳等城市的领 导、专家学者140余人出席论坛。
本次论坛旨在贯彻国家西部开 发“十一五”发展规划，加快发展 大关中经济区，促进大关中城市群 产业升级，实现经济强、科教强、 文化强的目标，尽快增强其内聚和 辐射带动功能，把大关中经济区确 定为与成渝经济区、北部湾经济区 并列的、我国“十一五”重点支持 发展的西部地区三大经济区之一， 将其建成带动和支撑西部大开发的 战略高地。
大会一致通过了大关中论坛 《建设大西安，整合大关中，带动 大西北》倡议书。与会代表一致认 为建设大关中城市群条件已经具 备，是大势所趋，各城市应采取积 极措施，联手推进大关中经济区的 建设。会议代表倡议：积极构建大 关中城市群。
加快西咸一体化步伐， 建设大西安，将关中经济区向东西 南北扩展，把关中周边城市纳入大 关中城市群，使大西安为中心的大 关中城市群真正成为大西北的龙 头，并进一步成为亚欧大陆桥经济 带的心脏；同时，尽快搭建大关中 合作平台。建议陕西省政府商国家 发改委和国务院西部办，在西安成 立大关中合作组织，定期召开政府 间联席会议，规划大关中交通网络 和基础设施建设，推动大关中产业 整合和企业合作，使大关中经济区 在西部率先发展。建议将大关中发 展论坛经常化，不断深化大关中发 展研究，为大关中发展提供咨询服 务，广泛调动社会力量，宣传大关 中发展前景，使大关中像珠三角、 长三角和环渤海那样享誉国内外。
大关中发展论坛先后得到了中 华人民共和国商务部，陕西省政府 网，陕西省商务厅网，西安市招商 局网，中共上海市合作交流办公室， 西部网，三秦都市报，西安日报， 西安晚报，陕西日报，渭南日报， 华商报，西安新闻网，西安快报， 宝鸡新闻网等单位、新闻媒体的积 极关注。各大媒体纷纷引用 5 省 17 城托出“大关中” ，“大关中发展 论坛在西安召开 倡议构建关中城 市群”等标题刊登论坛信息，反映 论坛内容，在社会上引起了广泛的 关注，使大关中发展成为全社会关 注的焦点。此次论坛成果得到了陕 西省委书记赵乐际、省长袁纯清、 常务副省长赵正永等领导同志的肯 定和批示。
3、成功召开了 2007 中国西部 中心城市（西安）服务外包产业联 席会议 。会议由陕西省城市经济文 化研究会联合省、市政府等有关部 门举办。陕西省商务厅、陕西省政 府研究室、陕西省财政厅、陕西省 社会科学院、西安市对外经济贸易 合作局、西安高新技术产业开发区 软件园等有关部门领导专家、学者 及陕西省内外知名服务外包企业、 教育培训机构代表 50 余人出席了本 次会议。
本次大会围绕“新形势下陕西 乃至中国西部中心城市服务外包产 业如何建立合作机制；服务外包企 业如何利用当前产业政策；服务外 包企业与教育培训机构对服务外包 人才培训合作” 等问题进行了探讨。
与会代表认为，国家非常重视在西 部中心城市重点支持发展服务外包 产业。服务外包企业要参与国内国 际竞争，一方面政府要加强政策法 规的支持力度，特别要培育和扶持 大量的提供服务外包服务的企业及 为参与服务外包产业的中介机构。
另一方面要加强服务外包企业间的 合作，建立服务外包产业联盟机制， 以区域内服务外包产业集群优势， 承接国际更大的服务外包业务。针 对目前服务外包企业人才培育问 题，代表建议应加快服务外包人才 教育基地建设，加强外包企业与培 训机构的紧密合作，特别是充分利 用民办高校资源，实现人才的定向 和委托培训。本次会议形成报告并 提交政府有关部门，得到了李堂堂 副省长的肯定与批示。
二、重视陕西省品牌竞争力调 研工作，建立了陕西省城市竞争力 品牌示范研究基地
为了推动陕西省城市经济文化 快速、持续的发展，全面总结陕西 城市发展中的成功经验， 先进成果， 为陕西省城市发展提供科学的建议 和对策，提高城市竞争力，加强陕 西城市竞争力品牌研究，研究会于 本年度在陕西天驹企业集团公司等 单位建立了陕西省城市竞争力品牌 示范研究基地，并多次组织专家领 导赴基地考察企业在品牌建设工作 中存在的问题、难点，积极协助解 决并提供咨询建议， 帮助企业发展。
三、关注社会问题、承担学会 的社会责任
1、重视对城市发展中的社会问 题研究，本年度我会会长、著名经 济学家张宝通先生多次接受新闻媒 体专访，在国家及省市媒体上发表 了一系列有关“加快组建大西安、 发展关中城市群” 、“论陕南经济出 路 鼓励政策陕南倾斜” “构建大西 安为中心的大关中城市群”等理论 观点与文章，受到社会各界广泛关 注。秘书长张涛研究员对“政策惠 民”问题、“防止‘新市民'转化为 ‘新贫民'”等问题接受《华商报》 采访，发表了自己的见解，产生了 强烈的反响，引起搜狐新闻、新浪 网、中国企业网、中国陕西、信用 陕西、中国社会科学院网等媒体强 烈关注。
2、筹备由我会策划、执行实施 的“新农村社区学习中心”项目和 “城市创业者辅导中心”项目，目 前项目正在积极的筹备运作之中。
四、充分利用学会优势，积极 推动陕西产业发展
陕西省城市经济文化研究会发 挥学会资源优势，建立了旨在整合 多方资源，共同促进西部中心城市 服务外包产业发展的《中国西部中 心城市服务外包产业联盟网站》 ，联 盟网站已经与 10 个服务外包基地城 市和我省外包企业建立了广泛的合 作关系，并成功的举办了“西安服 务外包企业与民办院校人才战略研 讨会”同时应邀作为国家信息产业 部 2007 年度中国软件质量年会的合 作媒体，积极的宣传我省服务外包 产业的整体形象，并积极作好服务 外包企业与政府之间的桥梁和纽带 作用，促进我省外包产业的发展。
网站今后还将邀请成都、重庆等西 部城市及企业参与，联手推进中国 西部服务外包产业的发展。
五、编辑出版理论文集及会刊 重视理论研究成果的推广和宣 传，除组织会内研究员，会员积极 针对我省城市经济社会发展问题研 究在国内外刊物上发表，还编辑出 版会刊和论文集《大关中发展研 究》、《大关中经济区发展报道》 、《城 市经济与文化》 、《城市经济与文化 研究》等刊物及会内通讯，有效的 促进理论研究和会内外沟通。
六、加强学会自身建设，实现 规范化管理
1、研究会成立以来，严格按照 章程办事。建立严格的会议制度、 工作制度、财务制度、档案管理制 度、激励制度。目前，研究会各项 工作都严格的按照研究会的发展方 向、目标，进行规范化运做。
2、订阅《中国社会报 ?民间组 织周刊》等报刊杂志，学习社团管 理经验、 撰写加强社团管理的文章。
3、积极参加上级单位社科联的 各项活动，及时传达会议精神，不 断提高政治思想素质和工作质量。
七、本会 2008 年度重点开展的 工作
为了进一步深入贯彻十七大精 神，繁荣发展哲学社会科学，推进 学科体系、学术观点、科研方法创 新，鼓励哲学社会科学界为党和人 民事业发挥思想库作用，推动我国 哲学社会科学优秀成果和优秀人才 走向世界。我们陕西省城市经济文 化研究会将继续贯彻省委省政府领 导批示， 在 2008 年度重点做好以下 工作：
1、继续与省决策咨询委员会、 省人民政府研究室、省社科院、省 社科联等有关部门共同举办“第二 届大关中发展论坛” ，联合相关地市 共同商讨大关中经济区重大产业发 展问题，积极落实陕西省委书记赵 乐际同志在关中经济区发展专家座 谈会上的讲话精神。
2、继续举办“中国西部中心城 市服务外包产业发展联席会议” ，发 挥联盟作用，重点促进加强民办院 校、培训机构与服务外包企业的合 作，整合人才培训资源进行人才输 送和培训中介服务；通过社会团体 与国际相关组织机构合作交流，争 取促进我省外包企业抱团走出去， 引进项目， 赴国外承接业务等工作。
3、继续办好“中国西部中心城 市服务外包产业联盟网站” ，并优化 网站栏目设置和完善网站功能建 设，以联盟网站为平台，为助推我 省服务外包产业发展贡献力量。
4、继续贯彻落实我省十一次党 代会关于“全民创业、家庭创业、 自主创业”的会议精神，联合有关 部门开展“陕西城市创业者辅导工 程”，针对城市区域内的创业者和待 岗失业人员举办辅导班，主要针对 创业者的创业观念、心理素质、创 业技能等方面进行培养和提升。我 们将定期组织一些专家、学者和企 业家包括一些中小型创业者定期进 行研讨、交流和学习，并编发学习 资料。
5、与陕西省工商业联合会、陕 西省社会科学院等有关部门举办 “陕西强省富民发展论坛”与“第 二届陕西城市发展与企业成长环境 高层论坛”。论坛旨在加强政府和中 小企业的联系，突出重点、强化支 持、营造环境，加快我省城市化发 展进程和中小企业发展，推动我省 经济文化全面快速发展，实现建设 西部强省富民目标。
6、继续加强调研工作， 做好会 员部服务工作，加强城市竞争力品 牌的研究， 加强与中小企业的联系。
7、继续编辑出版《大关中经济 区发展报道》和 《大关中发展研究》 等理论刊物，为我省城市化发展和 城市产业发展做出积极的努力和应 有的贡献。
陕西省城市经济文化研究会秘书处
二OO八年元月四日
会讯
2007 年度陕西城市经济文化研究会 新增研究员，会员单位（排名不分 先后）：
2007 年度新增研究员：
段先念 西安曲江新区管理委员会
主任
张玉浦
张玉萍
陕西汽车集团有限责任公
司董事长
榆林市委政策研究室副主
任
冯志军
西安灞桥区政府副巡视员
王西林
延安王家坪实业集团公司
总经理
史贵禄
陕西荣民集团董事长
郭望立
西安万昱企业集团董事长
徐克
铜川市委政研室研究员
白世峰
西安市未央区和平工业园
书记
张万准
西安和平房地产开发有限
公司总经理
2007 年度新增副会长单位： 陕西汽车集团有限责任公司
西安万昱企业集团
2007 年度新增副会长： 张玉浦 陕西汽车集团有限责任公 司董事长
郭望立 西安万昱企业集团董事长
2007 年度新增会员单位： 陕西中兴林产有限责任公司 陕西宝塔山油漆股份公司 西安炎兴科技软件有限公司 西安交大博通资讯股份有限公司 西安银博科技发展公司 西安海恒达远科技有限公司 陕西蓝风信息科技有限公司 陕西山利科技发展有限责任公司 陕西全能通通信技术发展有限公司
2007 年度陕西城市竞争力品牌联盟 单位： 西安翻译学院 陕西汽车集团有限责任公司 陕西天驹投资集团有限公司 西安炎兴科技软件有限公司 西安万昱企业集团 西安交大博通资讯股份有限公司 西安银博科技发展公司 西安海恒达远科技有限公司 陕西蓝风信息科技有限公司 陕西山利科技发展有限责任公司 陕西全能通通信技术发展有限公司 陕西天成集团公司
陕西省城市经济文化研究会联系方式 ： 西安市南院门 53 号（中共西安市委东智 能苑）邮编： 710002
秘书处电话： 029会员部电话： 029考察部电话： 029传真：029特别推荐
中国西部中心城市服务外包产业联盟网
中国西部中心城市服务外包产业联盟网（ ）是中国 西部中心城市服务外包产业的信息门户网站， 旨在打造中国西部中心城市服
务外包产业交流平台，通过网络资源实现共享、共赢、和谐、发展。网站接 受陕西省商务厅、陕西省社会科学院、西安市对外贸易合作局的业务指导， 网站运营管理由陕西省城市经济文化研究会负责。 网站开通以来联合陕西省
政府有关部门围绕促进西部服务外包产业发展举办了丰富多样的活动， 得到
了国内外服务外包产业相关机构、 企业的关注与参与，先后发起主办了 “中
国西部中心城市（西安）服务外包产业联席会议”，“西安服务外包企业与民 办院校人才战略研讨会”、“向服务外包企业推荐毕业生”、“服务外包企业网 络招聘会”等大型研讨会、调研会及公益活动，对加强政府、企业、院校在 服务外包产业方面交流合作起到了积极的促进作用。 其中陕西省人民政府副
省长李堂堂同志对“中国西部中心城市（西安）服务外包产业联席会议”作 了重要批示，要求陕西省政府相关部门对会议所提观点组织研究并督促实 施。网站还应邀作为国家信息产业部主办的“ 2007中国质量软件年会”的
合作媒体，为服务外包企业提供交流平台，更大范围的推介了西部服务外包 企业的整体形象，增强了西部服务外包企业对外交流合作的机会。
目前网站开设有新闻中心、 综合介绍、政策法规、基地城市、理论研究、
产业供需、重点推介、项目交易、企业名录、外包人才、资质认证、培训基 地、服务中心等栏目。
今后网站将定期召开“中国西部中心城市服务外包产业发展联席会议” 并形成会议制度，加快建立产业联盟，重点做好加强民办院校、培训机构与 外包企业的合作，整合人才培训资源进行人才输送和培训中介服务和通过社 会团体与国际相关组织机构合作交流， 使西部外包企业走出去， 同时能引进
项目的工作。
网站采用中、英文两种语言共同发布优秀企业介绍、 培训认证、人才资
源、服务外包政策信息、最新产业活动咨询等信息。
联系方式：西安市南院门53号（中共西安市委东智能苑） 邮编：710002
电话：02987266003 传真：02987257180
陕西省城市经济文化研究会
陕西省城市经济文化研究会是经陕西省社会科学界联合会批准， 陕西省 民政厅登记成立的省级学会 , 是由我省城市经济文化交流领域做出贡献的， 热心于城市经济文化事业发展的政府、 经济学界、 文化艺术界、 企业界的专 家、学者组成的，以组织开展城市经济文化领域的专题研究、研讨活动，总 结、评比、 交流和推广城市经济文化交流活动中的先进经验、 学术成果等服 务为主体的学术性研究机构。
研究会成立以来， 在研究城市化发展， 促进城市经济文化发展方面做了 大量的有益的工作，得到社会各界的赞扬和认可。
研究会多次深入延安、榆林、安康、渭南等地开展调研活动，对城郊型 农村非农化发展和新农村建设组织了深入的调查研究， 帮助会员单位进行管 理知识和企业文化建设培训， 进行品牌规划、 设计和推广， 编辑出版了会刊 《城市经济与文化》 ，还与中国地方领导在线、陕西省社科院等有关部门联 合发起陕西城市经济文化发展高峰论坛和陕西城市发展与企业成长环境高 层论坛； 2007 年 7 月研究会与陕西省决策咨询委员会、陕西省人民政府研 究室、 陕西省社会科学院、 陕西省社会科学界联合会共同发起并承办了 “大
关中发展论坛” ，为陕西城市经济文化事业的发展发挥了积极的推动作用。
研究会举办的各项活动还得到了中国社会科学院、 中国商务部、 国务院西部 开发办、陕西省政府、陕西省社会科学院、省建设厅、新华社、陕西日报、 华商报、 西安日报等国家、 省市有关部门媒体的积极关注和报道。
研究会关 注农村城市化发展问题， 已经在西安市和平村建立了研究会第一个城市化发 展调研基地。
研究会将立足基地深入研究城市化发展问题， 为新农村建设者 和城市建设者当好参谋。
目前研究会正积极筹备实施针对陕西省境内城郊型农村和经济落后的 边远农村的经济文化发展， 农村干部和带头人的教育， 农民生产、 生活存在 的问题而计划开展的“新农村社区教育培训扶助计划” 。期望在陕西境内城 郊型农村和经济落后的边远农村有选择性的 （考虑通过对这些地区提供的培 训产生的成果能影响到周边地区） 利用当地的村民活动场所， 学校等条件建 立“新农村社区学习中心” ，通过给他们提供文化知识、技能技术、法律法 规、健康教育等培训服务，来改善和提高他们的生产生活水平。同时，研究 会为了贯彻落实陕西省第十一次党代会提出的 “全民创业、 家庭创业、 自主 创业”的会议精神，正着手和有关方面举办“城市社区创业者辅导中心” ， 针对在城市区域内的创业者和准备创业者举办辅导班， 主要针对创业者的创 业观念、 心理素质等方面进行培养和提升。
我们组织一些专家、 学者和企业 家包括一些中小型创业者定期进行研讨、交流和学习，并编发学习资料。
联系方式： 西安市南院门 53 号（中共西安市委东智能苑） 邮编： 710002 电话： 02987266003 传真： 02987257180 网址：
陕西省城市经济文化研究会领导成员
顾 问 ：
姜信真
白云腾
何炼成
李平安
丁祖诒
名誉会长 ：
田源
骞国政
会 长 ：
张宝通
副 会 长：
王长寿
刘科伟
齐捧虎
高松岩
陈江灵
赵增武
白世峰
王应宗
黄居义
张玉浦
郭望立
学术委员会
：李平安
何炼成
石英
张宝通
王长寿
杨永善
王子义
秘 书 长 ：
张涛
陕西省城市经济文化研究会秘书处编印
