十八届三中全会思想心得:三中全会给改革带来四个深远影响

时间:2021-10-28 13:18:09 来源:网友投稿

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十八届三中全会思想心得:三中全会给改革带来的四个深远影响 本文简介:十八届三中全会思想心得:三中全会给改革带来的四个深远影响尊敬的党组织:第一时间邀请国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群和国家行政学院教授、博士生导师许耀桐做客视频访谈,为广大网友解读全会公报。许耀桐在访谈中指出,历届的三中全会在历史上都有重大的意义,这次三中全会给改革带来四个深远影响。许耀桐

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十八届三中全会思想心得:三中全会给改革带来的四个深远影响

尊敬的党组织:

第一时间邀请国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群和国家行政学院教授、博士生导师许耀桐做客视频访谈,为广大网友解读全会公报。许耀桐在访谈中指出,历届的三中全会在历史上都有重大的意义,这次三中全会给改革带来四个深远影响。

许耀桐指出,历届的三中全会集中研究改革的一些重大问题,在历史上都有重大的意义。这次十八届三中全会对改革进程也必将发生深远的影响。

许耀桐认为,影响有几个方面:一是它推动了改革从单一走向了全面综合。我们说以前的三中全会作出的决定,改革还是比较单性的,尤其是比较偏重于经济体制方面。这次我们是全面的、综合的,刚才说有六大领域,六大提法,六大改革一起全面展开。

二是我们从容易到艰巨复杂。相对来说,过去改革是比较容易的,就是我们比较简单、比较容易的问题先解决,比较复杂、比较困难的暂时放一放。现在我们的改革已经进入了深水区,如果说过去我们是全身先动一发,今天我们就是一发而动全身,要动全身的一些问题。

三是从表层到攻坚深化。过去的改革应该说是停留在表层性、浮在面上的问题,相对来说也比较零敲碎打一点,现在我们走入了攻坚深化,要啃硬骨头,拿顽瘴痼疾来开刀。

四是从摸着石头到更加注重顶层设计,也就是把摸着跟顶层设计更好地结合起来,全面推进和重点突出结合起来,所以公报当中提出这两个结合,很好。我想这样势必对我们的改革会产生非常巨大的影响。

篇2:三中全会思想汇报:从管理到治理的思想革新

三中全会思想汇报:从管理到治理的思想革新 本文关键词:革新,思想汇报,全会,三中,治理

三中全会思想汇报:从管理到治理的思想革新 本文简介:三中全会思想汇报:从管理到治理的思想革新尊敬的党组织:党的十八届三中全会明确提出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。这是我们党首次提出“治理体系”和“治理能力”的概念,并将其作为全面深化改革的总目标。不仅如此,“治理”在全会公报中出现的频次颇多,

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三中全会思想汇报:从管理到治理的思想革新

尊敬的党组织:

党的十八届三中全会明确提出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。这是我们党首次提出“治理体系”和“治理能力”的概念,并将其作为全面深化改革的总目标。

不仅如此,“治理”在全会公报中出现的频次颇多,成为与改革、市场、政府等并驾的关键词,充分反映了从“管理”国家到“治理”国家思维上的巨大跨越,这是我们党在理论和实践上的重大创新。可以预见,在新一轮全面深化改革的过程中,治理思维、治理理念的引领具有特别重要的意义。

自上世纪90年代初我国建立现代企业制度、企业改革进入公司治理改革新阶段以来,从营利性组织的公司治理、金融机构治理到非营利组织的大学治理、慈善机构治理、政府治理,再到当前的国家治理,治理改革逐渐渗透到改革的各个层面。全会提出的国家治理体系涉及经济、政治、文化、社会、生态文明和党建等领域的全方位制度安排。

全会对“推进国家治理体系和治理能力现代化”的部署,体现了一种新的治理思维。

其一,治理的民主性。全会强调“注重改革的系统性、整体性、协同性”,让包括人民群众、人大、政协在内的多元利益相关者更深地参与国家治理,实现民主协商,使其享有利益表达与实现的渠道,进而推动国家在治理层面成为一个事实上的利益相关者合作体。

其二,治理的顶层设计。全会提出“加强顶层设计”,把重心放在实现党和国家事务制度化、规范化、程序化,界定好政府、市场和社会的关系,突出了治理的顶层设计思维,体现了党和政府彻底转变“上层抓管理,基层想治理”这种倒置现象的决心。

第三,治理的“疏”“统”并举。全会将“建立现代财政制度,发挥中央和地方两个积极性”提上日程,强调“财政是国家治理的基础和重要支柱”,这体现了治理的疏导思维。一方面强调中央与地方政府激励约束关系的疏通引导,另一方面侧重权力的制约与监督,软权力和硬权力并用,以软权力为主来提升国家治理能力和社会治理水平。

第四,治理的过程思维。全会特别提出建立相应问责机制,强调“构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系”。治理是围绕“规则、合规和问责”核心要素而不断演进的建设过程,在推进国家治理体系和治理能力现代化建设的改革深化过程中,除了要建立起制度或规则、程序,还需要提升执行力,加强问责,才能避免国家治理空洞化,流于形式。

以“推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革的总目标,强调“治理思维”在国家、政府和社会层面的全方位贯彻,必将推动改革航船破浪前行。

篇3:三中全会思想汇报:透明预算是最好防腐剂

三中全会思想汇报:透明预算是最好防腐剂 本文关键词:防腐剂,思想汇报,全会,三中,预算

三中全会思想汇报:透明预算是最好防腐剂 本文简介:三中全会思想汇报:透明预算是最好防腐剂尊敬的党组织:党的十八届三中全会明确提出,财政是国家治理的基础和重要支柱,必须完善立法、透明预算、提高效率,建立现代财政制度。全会审议通过的《决定》进一步明确,我国将实施全面规范、公开透明的预算制度。预算管理是世界难题,在我国也经历了诸多艰辛探索,取得了一些成效

三中全会思想汇报:透明预算是最好防腐剂 本文内容:

三中全会思想汇报:透明预算是最好防腐剂

尊敬的党组织:

党的十八届三中全会明确提出,财政是国家治理的基础和重要支柱,必须完善立法、透明预算、提高效率,建立现代财政制度。全会审议通过的《决定》进一步明确,我国将实施全面规范、公开透明的预算制度。

预算管理是世界难题,在我国也经历了诸多艰辛探索,取得了一些成效。比如,政府收支分类科目改革,改善了预算“外行看不懂,内行说不清”的尴尬状况;收缴分离、罚缴分离、收支两条线,使游离于预算外的大量非税收入回归掌控;社会保险基金、政府性基金、国有资本经营等,使预算的径口更宽、覆盖面更全,而支出预算管理也日益向民生倾斜。

不过,由于预算制度尚不健全、预算透明还不到位,一段时间以来,财税资金在使用过程中存在“跑冒滴漏”现象,“跑部钱进”也屡禁不止,一些地方豪华办公楼频现、三公经费偏高;一些地方领导还热衷于大搞形象工程、政绩工程;还有一些地方,预算追加随意性大、执行不严,甚至在监督与审计结果公开中也有不小阻力。面对公共资金的低效率使用甚至滥用,群众意见很大,全面规范、公开透明的呼声甚高。

财税无小事。2012年,全国公共财政收入已达到117209亿元。随着经济的发展、人民生活水平的提高,群众对更好的教育、社保、治安、环境等公共产品的需求更加迫切。“全面、规范、公开、透明”,这8个字关乎公共资源的优化配置,更关乎社会公平正义的实现、廉洁高效政府的建设。所以,预算制度的改革,并非简单公开预决算结果,而是要求财税资金从收到支逐步透明,确实保证公众的知情权、参与权、表达权、监督权。

这当中,“透明”二字乃关键所在。所谓“透明预算”,覆盖了编制透明、审批透明、执行透明、监督(审计)透明、决算透明等多个环节,每个环节都是一块难啃的硬骨头。但历史表明,尽管预算越公开,触及的利益纠葛越复杂、阻力越大,但收支也会更阳光,财税资金的使用效率更能体现纳税人的意志。

对我国来说,财税改革还面临着一些独特的挑战。国有资本存量较高,该如何完善国有资本经营预算保证出资人的利益关切?地方政府对土地出让金等非税收入的惯性依赖较大,如何将之纳入规范的“预算口袋”?一些投融资平台累积了地方政府各种或明或暗的债务,如何通过权责发生制预防债务风险?这些改革,无疑需要更多的智慧与勇气。

富兰克林有句名言:“人的一生有两件事是不可避免的,一是死亡,一是纳税。”财税是国家治理的重要支柱,每一步改革必然涉及各级政府之间、政府与企业、居民之间利益格局的调整。可以说,“透明预算”的建立,不啻一场遍及全身的手术。深化财税体制改革离不开顶层设计,更需要精准的重点突破,让高效率的财税体系奠定国家治理体系现代化的根基。

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