在2021年度全市住房公积金工作暨全面从严治党工作部署会议上的讲话
今天,我们召开全市住房公积金年度工作会议,主要目的是以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届五中全会及******在考察浙江和×时的重要讲话精神,深入实施市委“一四六十”工作体系，落实住建部、省住建厅及市公积金管委会四届四次工作会议要求,总结中心“十三五”期间工作成效并部署×年度工作。
一、锚定航向，砥砺奋进—“十三五”期间工作成效及体会 “十三五”期间，是全面建设小康社会取得决定性成就的五年，也是公积金事业快速发展的五年。过去的五年，全市公积金工作实现了惠及民生、支持消费、开拓创新、提质增效的总愿景，在助推发展方面，公积金工作主动融入省、市工作大盘子，在“三服务”、招才引智、营商环境优化、长三角一体化等重点工作中，找准切入点和突破口；在社会保障方面，公积金是住房城乡领域实施范围广、惠及人数多的民生制度，在改善型住房、经济适用房、公积金农房改造、老旧小区改造等事关民生方面，公积金发挥越来越重要的作用；在住有所居方面，公积金支持住房消费作用日益突显，年贷款发放额实现翻番，助力近×万户家庭安居圆梦，让“安得广厦千万间”作于细、成其大、走进现实。
（一）咬定目标，出色完成 “ 十三五 ” 目标任务
一是 扩面建制成效显著。全市正常缴存职工人数从×万人增加到×万人，年均增长×%。截至×年底，全市累计为×万名职工、×家单位建立了住房公积金制度。
二是 缴存提取增幅明显。年归集额从×亿元增加到×亿元，年均增长×%；期末归集总额从×亿元增加到×亿元，归集余额达×亿元。年提取公积金从×亿元增长到×亿元，年均增长×%；提取总额从×亿元增加到×亿元。
三是 贷款消费迅猛增长。年贷款发放额度从×亿元增加到×亿元，年均增长×%，贷款总额从×亿元增加到×亿元（含公转商×亿元），期末贷款余额表内达×亿元，表外达×亿元。
四是 资金运行高效稳健。×年底存贷比为×%，与期内存贷比最高×%相比下降×%。年均使用率达×%，位居全国前列。增值收益从×亿元增加到×亿元，年均增长×%，增值收益累计达×亿元。累计提取风险准备金×亿元；累计提取廉租住房补充资金×亿元。
（二）提升站位，围绕大局抓工作
公积金工作，是一项民生工作、窗口工作，也是一项专业性强、服务性强的工作，要推动工作、有所作为，必须围绕大局、服务大局，紧密结合党委政府的工作重点。比如，我们把为农民工建立住房公积金制度,放入构建多层次住房保障体系、推进城乡统筹发展的大局中去考虑，紧贴农民工、新市民住房安居这条主线；我们把扩面建制工作放入民生实事和构建和谐社会的全局中去考虑，紧紧抓住行政推动这一
有力抓手，健全了“横向到边纵向到底”的乡镇（街道）扩面网络，建立了“月通报季总结”的常态机制。近年来，我们的扩面工作屡创新高，总结起来，“牵头抓总”上抓住行政推动、“联动配合”上抓住银行和部门、“深入挖潜”上抓住基础数据，做到“目标明、底数清”。十九届五中全会提出了“立足新发展阶段”“贯彻新发展理念”“构建新发展格局”的战略选择，公积金工作要继续在为全局服务中找到自己的位置，思想上进一步提高站位，准确把握新发展形势，积极融入新发展格局；目标上进一步聚焦，要按照公积金制度的定位和我市的实际，高标准、高质量、高要求编制好“十四五”规划，实干担当、凝心聚力推动我市公积金工作继续走在前列、作出表率。
（三）精准定位，围绕民生抓工作
公积金制度是大民生、大保障的重要组成部分，做好民生保障这篇大文章是我们最大的出发点和落脚点。做好住房公积金工作，一定要坚持与时俱进、不断开拓创新；一定要尽最大努力维护缴存职工的利益，只有抓住这两点，公积金工作才有出路、才有发展。近年来，我们始终坚持“开拓创新，奋勇争先”的理念，从完善公积金制度的全局出发，坚持不懈地积极探索、改革完善。比如，×年，我们围绕“用好用足公积金”这个大局，转换思路，由“看钱干事”变为“看事筹钱”，通过全国首创住房公积金个人住房贷款资产证券化、银行授信贷款、盘活存量资金等方法筹措资金，打出了×资金统筹的“组合拳”，累计筹集资金×亿元，“十三五”来我市存贷比控制在×%以内，全市贷款轮候排队时间控制在×个月左右。
公积金工作关系到千家万户群众的基本住房问题，我们在考虑问题、制订政策时，要坚持民生导向、坚持设身处地为低收入职工着想。如我们的非公企业职工约占职工总数的五分之四，是一个低收入群体，我们一直采取了“低门槛”进入的政策；低收入家庭贴息工作，既是一项“托底兜底”的工作，也是我们连续×年年末贷款零逾期的一项重要保障；今年我们开通公积金冲还商业贷款政策，也是顺应形势回应群众呼声、自加压力举措。因为我们在政策出台、资金使用上，始终坚持民生导向。我们既要考虑政策的普惠性，还要多做一些兜底托底和雪中送炭的工作，要进一步拓展视野和思路，既要加大个人住房问题上的保障力度，也要研究发挥好住房领域的保障功能；既要立足于本地区，也要放眼长三角乃至整个行业。
（四）精细管理，围绕规范抓工作
做好住房公积金工作，一定要确保资金安全、万无一失。公积金是老百姓的安居钱，从事公积金管理工作，我们始终要有“如履薄冰”的感觉，我们在全体员工中牢固树立“×-×=×”理念，就是“对于公积金管理部门来说，其他工作做得再好，资金出了问题，就等于零。”所以，我们在“标准引领关键控制风险防范”上做实做细，树立行业内规范化管理的标杆；实现了连续×年年末贷款零逾期，无一笔呆账坏账，保持全国最好水平。成绩的取得来之不及，总结来说，我们采取了行之有效的操作方法,“制度”先行，开展了政策制度“废、改、立”工作，对×多项内部管理制度进行了多次梳理调整，进一
步提升中心内部规范化建设。“管控”为要，着重抓好“事前事中事后”等重要环节，前期楼盘配套公积金实行“尽职调查”，个人贷款贷前查询征信实行“有条件准入”，贷款发放实行三级审批严格把关，每月采取“月月清”催收行动，逾期贷款事后实行担保物权“清零”攻坚行动，他项权证归档实行“本本清”行动，以上一系列措施形成了闭环管理，切实加强了风险防范举措。“基础”为本，抓实做强基础性工作。每年开展资金安全大检查等专项检查，重点监控大额资金使用和管理情况。扎实做好基础数据清理工作，全面开展电子化稽核整改工作。多次修改贷款合同，创新开展提前实现担保物权的简易程序。编写完成了《×市住房公积金业务操作规范》填补了行业内空白。出台《×市住房公积金资金竞争性存放实施细则》，做到资金存放阳光透明，我们把精细化管理贯穿工作管理全过程，坚持用制度来管权力、管资金、管人员。
（五）固本强基，围绕提升抓工作
×市住房公积金系统的文明创建和党建工作一直走在全国公积金系统前列,这得益于我们全体干部职工始终秉持“创新创业永不停歇、攀登高峰勇为人先”的理念。我们认识到，党建和业务工作的深度融合是中心发展的“强本之基”。一直以来，中心始终坚持“超越党建做党建，推动党建为全局”的理念，做好党建与业务工作的互动文章、结合文章。提炼形成“和、勤、严、济”的蜂巢文化，把思想文化融入日常；积极建成清廉机关示范点，遵章守纪严在平常。在文明创建工作中，我们坚持“虚功”实做，在求深、求实上下功夫。比
如，我们打造×公积金“四零”服务品牌；常态化开展服务“贯标”活动；纵深推进“最多跑一次”工作打造“家门口”的公积金；全省首家推出×公积金服务热线；第三代信息系统和综合服务平台上线等等，我们把业务工作推进和方便群众、擦亮公积金窗口紧密结合起来。近年来，我们统筹“保牌”与“夺牌”两大任务，荣获了第八届全国“人民满意公务员集体”、“全国工人先锋号”、“全国巾帼文明岗”、“全国住房城乡建设系统先进集体”、省“群众满意基层站所（服务窗口）”、省级“优秀基层党组织”、省级“五一劳动奖状”、省级“三八红旗集体”、省建设系统“最美建设集体”提名奖和获得“最美建设人”等荣誉称号。工作取得的成效，离不开队伍建设，队伍是事业获得发展的“生力之军”，近年来，我们注重干事创业与人才培养互促共进。干部队伍建设上以培养年轻干部为重点，注重在重点工作中熔“炼”、在基层工作中磨“炼”、在常态学习中训“炼”，提升了干部队伍整体年轻化水平和综合能力素养。
二、奋楫扬帆实干担当—×年度主要工作成效及×年度工作安排 （一）×年度工作成效
回顾×工作，我市住房公积金管理工作成效明显、特色鲜明：
这一年，我们扩面减负并重，画好双赢“同心圆”，全年扩面新增×万，净增×万，创历史新高；全市公积金缴存人数占养老保险参保人数比例为×%，为省内最高水平；积极落实公积金阶段性支持政策，帮扶企业减负×亿元；“抓联动”
合力推进、“挖潜力”精准施策，公积金制度覆盖面进一步扩大。
这一年，我们聚焦惠民便民，打好使用“组合拳”，全市支持住房消费×亿元，着力发挥引导市场预期、合理调节需求的作用；着眼民生定位，出台了公积金冲还商业贷款政策、放宽租房提取条件、高层次人才住房安居政策等×项民生保障政策；保刚需稳运作、攻难点创亮点，公积金制度受益面进一步扩大。
这一年，我们纵深推进“最多跑一次”改革，为打造“重要窗口”释放新活力增添新动能；推进“数据高铁”、对接“二代征信”、融入“一网通办”、接入“×平台”，聚焦数字赋能，打造“智慧公积金”；畅通“线上+线下”两大渠道，推进“窗口、网上、掌上”三端融合；全面推行“公积金+商业”组合贷款“一证通办”，创新推出“刷脸办”步入“零证件”时代，内加压力取消月末结算日，公积金服务品牌持续“擦亮”，不断提质增效。
这一年，我们抓实风险防控，坚守资金“安全关”，实现×年年末贷款零逾期，保持全国最好水平；筑牢资金监管防线，稳步降低存贷比，年末存贷比×%；重点防控期房楼盘风险、逾期贷款风险和流动性风险，风险预警+外部风险防控+内审防范，全力打造“安全公积金”。
这一年，我们推进全面从严治党，持之以恒“练内功”，实现党建与业务工作双融双促双提升；“决胜小康、奋斗有我、共享小康、幸福有我”微课比赛唱响主旋律；“我最喜爱的习***的一句话”展现正能量；疫情期间开展志愿服务×小时
书写红色正能量。
这一年，我们顺利通过全国文明单位复评，（区）县（管理部）分中心创建有新成效，省厅考核为优秀等次，全系统实现市级青年文明号、市级文明单位、市级工人先锋号、省一级档案认定“满堂红”。关于组合贷款“一证通办”、提高资金使用效率的做法获市委常委、常务副市长 XX 批示肯定。
（二）1 2021 年度工作安排
2021 年，中心要继续深入学习***新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实十九届五中全会精神，紧贴“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”的大势，始终坚持“以人民为中心”的发展思路，按照“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，根据市公积金四届四次管委会的工作部署，充分发挥住房公积金住房保障作用。紧紧围绕市委市政府“一四六十”工作体系，持续用好用足公积金，助力全市高质量赶超发展和“重要窗口”的示范样本建设。
总体目标：一是归集和提取。全市归集住房公积金×亿元，提取住房公积金×亿元。二是贷款。全市发放住房公积金贷款×亿元。三是扩面。全市新增住房公积金缴存职工×万人，净增人数×万人。四是业务收支和增值收益。全市预计业务收入×亿元；全市预计业务支出×亿元；预计实现增值收益为×亿元。五是资金安全。住房公积金贷款逾期率控制在万分之二以下，力争年末贷款无逾期。六是科学规划。根据省市及行业条线规划部署，高质量编制中心“十四五”规划。
一是多措并举推进扩面建制，做好“ 增量” 文章。深入推进公积金扩面工作，充分发挥住房公积金在维护社会公平正义、构建和谐劳动关系、推进政府招商引智、促进经济转型发展方面的作用。稳妥有序推进公积金建制。要在“重点稳、联动稳”的基础上做好深入挖潜和结合工作，紧盯“规上企业、重点项目”重要扩面资源。持续推进新市民群体公积金扩面工作，不断完善灵活就业人员扩面建缴机制。借力长三角一体化带来的新发展机遇，做好扩面挖潜作用。着力发挥扩面机制合力。充分发挥行政推动作用，建立“横向到边、纵向到底”的乡镇（街道）扩面网络。充分发挥各成员单位资源优势，共同推进制度覆盖。将扩面工作与解决职工投诉结合起来，做到扩面建制与维护职工权益“双赢”。促进建缴社会共识。借力公积金制度建立×周年宣传契机,不断扩大公积金制度社会知晓度和影响力。通过宣传引导，督促企业依法建缴、履行社会责任。
二是提质增效提升使用收益，做优“ 服务” 文章。充分发挥住房公积金住房保障作用，加强使用政策的精度和准度研究，提升群众获得感和满意度。持续深入做好“三服务”工作。在深入调研走访的情况下，形成“清单式”企业服务目录，做到三个动态关注，关注企业总体经营情况、关注企业批量新增封存情况、关注企业反馈问题情况，让公积金服务深入企业、深入职工。加强资金计划管理。重点关注资金安全性与流动性的有效管理，统筹全市住房公积金资金。合理调剂资金使用，加强资金使用与存储结构配比，平衡全市贷款排队
轮候时间，控制存贷比。扩大公积金受益面。释放住房公积金政策红利，突出支持自住住房消费的政策导向。贯彻落实“房住不炒”“租购并举”的总体要求，结合中心实际及同行政策，丰富提取使用政策储备，促进构建房地产市场平稳健康发展长效机制。
三是纵深推进“ 最多跑一次” 改革，做精“ 提效” 文章。纵深推进“最多跑一次”改革，继续在改革的深度、广度、精准度上下功夫，将公积金业务与治理体系提升、信息化建设、数字政府建设等领域改革同步设计、协同推进。积极融入长三角公积金一体化建设。根据沪苏浙皖一市三省住建部门共同签署的《长三角住房公积金一体化战略合作框架协议》，借力政府长三角一体化发展政务平台大数据，加快推进长三角“一窗通办”。在管理信息联动、跨区域信息协查、服务标准趋同及业务政策协同等方面先试先行。不断提升联审联办协同水平。根据《国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》，推进公积金缴存贷款信息查询、缴存使用证明、正常退休提取等三项业务“跨省通办”。提升信息共享和第三方接口的深度和广度，持续推进网点延伸工作，确保全市乡镇（街道）公积金网点全覆盖。深入推进智慧公积金建设。根据省市“数字政府”建设部署，融合推进“柜面办、网上办、掌上办、网点办”业务运行模式，持续推进政务服务×平台。完善公积金数据驾驶舱建设并联入城市大脑，增强公积金数据分析及决策预警能力。
四是规范管理提升内控水平，做实“ 安全” 文章。完善节
点控制、内审体系等举措，确保住房公积金业务基础数据和资金安全。完善监督审计体系。打造“动态监管、硬性约束、超前防范”的稽核审计模式。按照有力削减存量、有效遏制增量的原则，建立风险隐患排查整改工作机制，细化整改措施。围绕重点领域、关键环节和新兴业务，推进审计关口前移，强化审计成果应用转化。加强关键环节控制。以风险防范为核心，把握关键环节监管，着重抓好期房楼盘审核、重点防控期房楼盘风险和逾期贷款风险。常态化开展贷款本息回收“月月清”和抵押权证催收工作，防控逾期贷款风险。
五是强化基础夯实内部建设，做强“ 党建” 文章。认真贯彻新时代党的建设总要求，形成队伍建设与业务发展同频共振、相互促进的生动局面，切实把党建优势转化为发展优势，把党建资源转化为发展资源、把党建成效转化为发展实效。强化政治建设，不折不扣落实各项决策部署，通过“党建+业务”，巩固党建品牌建设成果，在锻造“红色磁场”中发挥好示范引领作用。持续深化党风廉政建设，认真落实一岗双责和主体责任，进一步打造智慧、诚信、勤廉、正气、活力“五位一体”的清廉公积金发展新路径。围绕新时代事业发展目标淬炼队伍素质，有力推动全市公积金事业高质量赶超发展。
三、从严从实驰而不息—持续推进全面从严治党 2021 年是实施“十四五”规划的开局之年，也是现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。中心上下要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，坚决贯彻落实******对全面从严治党工作的指示要
求，按照市委、市政府和市纪委市监委的工作部署，以建设模范机关为抓手，以清廉公积金建设为主线，突出“四个聚焦”，认真落实主体责任，全面提高党风廉政建设质量。
一是聚焦主责主业，高质量推进党风廉政建设。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，把学习贯彻全会精神同学习***新时代中国特色社会主义思想贯通起来，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决落实中央和省市委各项决策部署，尽职尽责地做好党风廉政建设的各项工作，以高质量党建引领推动党风廉政建设，为促进×持续健康发展展现公积金之为。
二是聚焦阳光工程，高标准推进清廉公积金建设。严格按照清廉公积金建设标准（试行）要求，深入推动全系统清廉公积金建设。加强对各县分中心、区业务管理部清廉公积金建设工作的指导，形成全市清廉公积金共建共促的良好氛围。要进一步挖掘有效的工作举措，新的特色亮点，宣传好的经验做法，助力清廉公积金建设成果“不回潮”。
三是聚焦监督检查，高要求推进作风效能建设工作。严格落实******关于进一步纠正“四风”、坚决整治“四风”问题，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神的成果，构建作风建设长效机制。推动监督检查落地落实，使监督检查规范化常态化，让干部职工感受到监督、习惯被监督，营造风清气正的廉洁从政环境。
四是聚焦责任落实，高效率推进住房公积金管理工作。层层落实党风廉政建设主体责任，认真落实“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”要求，坚持刀刃向内，加大追责问责力度。坚持从工作实际出发，围绕
“三服务”活动、扫黑除恶专项斗争和“最多跑一次”改革等重点工作，以铁的担当、实的作风、新的作为，确保取得实实在在的成效，充分发挥住房公积金制度保障作用。
下面，就落实好×年中心党风廉政建设工作再提四点要求：
一要牢牢抓住思想教育 “ 不松手 ” ，落实主体责任 “ 零拖延 ” 。廉政建设只有进行时，没有休止符。全市公积金系统要始终牢记“廉洁之事无小事”，充分发挥思想教育的重要性，切实把廉政教育和纪律教育作为学习的重要内容之一，不断筑牢思想防线，时刻保持警惕意识、规矩意识和敬畏意识，真正做到认识到位、行动到位、效果到位，进一步加深对党的政治纪律和政治规矩的理解和认识，确保党风廉政建设牢牢抓在手上不放松。
二要亲力亲为落实责任 “ 不甩手 ” ，力争制度建设 “ 零缺位 ” 。中心党组（分党组）要充分发挥“牵头抓总”的作用，落实好主体责任，定期听取党风廉政建设情况汇报，及时研究解决重大问题。要压紧压实党组（分党组）书记第一责任、党组成员“一岗双责”，做到知责明责、履职尽责、负责查责、问责追责，真正把党风廉政建设放在心上、扛在肩上。各责任负责人要认真履行党风廉政建设工作责任，严格贯彻落实党内监督各项制度，做到既“挂帅”又“出征”，不能当甩手掌柜。
三要主动作为勇于担当 “ 不缩手 ” ，确保隐患排查 “ 零死角 ” 。在履行党风廉政建设工作时要主动出主意、想办法、有分担，不能置身事外、袖手旁观、缩手缩脚；对职责范围内的事情该抓的要抓、该管的要管，不能当“老好人”，更不能做“太平官”。要严格执纪、真抓敢管、
严抓严管，坚决打破“不会抓、不敢抓、不去抓”和“护短、照顾”、“大事化小、小事化了”等歪风邪气，提高监督刚性。努力构建完善的风险防控机制，确保隐患排查“无死角”。
四要加大力度严查重处 “ 下狠手 ” ，处置违纪违法 “ 零容忍 ” 。坚持把纪律和规矩挺在最前面，严格落实中央八项规定精神，争当经得起倒查的“阳光透明人”，牢牢守住做人、处事、用权、交友的底线，对苗头性、倾向性问题要尽早“出手”，抓早抓小、查早查小，早提醒、早纠正。充分运用四种形态，精准发力践行好“第一种形态”，提升监督质效，坚决保持对违纪违法行为零容忍。
新时代赋予我们新使命，今年的工作任务已经明确，让我们以崭新面貌开启全新征程，以×公积金人的奋进和实干诠释担当作为，推动全市公积金失业再上新台阶，为建党一百周年和“重要窗口”示范样本建设作出更大贡献。
以下内容供参考：
0 2020 住房公积金管理中心党建暨全面从严治党工作报告
同志们：
现在我代表中心党组做 2020 年党建暨全面从严治党工作报告。
过去的一年，在市委和市纪委监委、市直机关党工委的坚强领导下，在驻财政局纪检组的监督指导下，中心党组坚持党建工作为统领，特色工作创品牌、管党治党抓长效，以过硬的担当、过硬的措施、过硬的作风，扎实推动全面从严治党取得新成效，为庆祝中华人民共和国成立 70 周年交上了圆满答卷。
一、2019 年工作回顾 （一）主题教育成果显著。中心党组以高度的政治自觉、强烈的使命担当，带领全体党员干部扎实开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，形成的特色和成绩，得到了市委主题教育领导小组的高度评价。一是把牢主线开展学思践悟，强化理论武装。坚持读原著、学原文、悟原理，发挥班子成员“头雁效应”和理论中心组“旗舰作用”，以“三会一课”“主题党日”“每周阅读活动”“每天 1 小时自学”“学习强国”等为抓手，通读精读《学习纲要》《重要论述选编》《党内重要法规汇编》等规定书目篇章，深入学习党章党规、党史、新中国史等，实现党员学习全覆盖。全年理论中心组集体学习 16 次，班子和处以上领导集中学习研讨 9 次，撰写学习研讨体会 93 篇，班子
成员和支部书记讲党课 29 次，邀请党校教授讲主题教育专题党课 1次。二是立足实际做好调研、检视、整改，提升履职能力。围绕公积金热点难点重点工作，班子成员带队走访基层窗口、银行、开发商和代表性企业 28 次，形成调研报告 29 篇，召开座谈会 5 场，到长春市社会保险事业管理局进行专题学习调研 1 次，与中国建设银行吉林省分行进行互访交流 2 次，为中心切实提高窗口服务质量和金融服务能力提供学习借鉴。开好专题民主生活会，召开专题会议 11 次，针对专项整治任务查摆问题 14 个、制定整治措施 31 项；处级以上党员干部查摆问题 76 个、制定整改措施 91 条，形成对照检视剖析材料 156篇。对各类问题真抓实改，逐一完成“销号”。三是学以致用促进成果转化，践行为民服务宗旨。着力提升网上服务和业务办理能力，在实现 33 项提取业务“最多跑一次”、24 项归集业务“零跑动”基础上，手机客户端实现了退休、租房、全款购房线上提取办理，为职工带来极大便利；着力提升标准化服务水平，建设标准化服务网点，为分中心、分理处综合业务大厅统一建立“自助服务区”，配齐查询机、打印机、宣传手册、老花镜、药箱等便民服务设施，营造舒适便捷的办事环境，完成了四平、榆树分理处新址搬迁，近 3 年已实现 9 个分理处自有新址对外营业；着力提升住房民生保障功能，全年实现归集公积金 146 亿元，发放贷款 83 亿元，为职工提取公积金 110 亿元，公积金低息互助贷款平均为每户家庭节省房贷利息支出约 10-15 万元，长春市平均每 4 套住房交易中，就有 1 套使用公积金贷款。
（二）主体责任落实到位。中心党组不断强化主责主业意识，扎实推进新时代全面从严治党向纵深发展。一是高位统筹，层层压实责任。年初召开专题党组工作会议，研究落实全面从严治党工作，明确从严治党、党风廉政建设、机关党建、意识形态、脱贫攻坚等工作，并召开年度党建暨全面从严治党工作会议，强化顶层设计，部署具体工作。严格落实定期议党、专题议党制度，积极推进党建与业务工作同部署、同落实、同考核。党组书记认真履行全面从严治党“第一责任人”职责，强化班子成员“一岗双责”，细化分解党风廉政建设工作目标任务 34 项，落实到 10 个党支部和 27 个责任部门，层层签订责任书，形成一级带动一级的完备责任体系。二是规范管理，健全完善制度。修改完善中心《党组议事规则》《“三重一大”决策制度》，落实一把手“五个不直接分管”和末位表态制度，重大事项集体决策，规范权力运行；机关党委专职副书记按规定参加党组会议，对重大事项决策全程监督；坚持贷审委员会、资产处置委员会和案件审理委员会工作制度；细化落实中央八项规定，修订财务、公车等管理制度。三是强化担当，切实履职尽责。全年班子成员开展“一线工作日”24次，为基层和服务对象解决实际问题 96 个，办理重点疑难网络及电话留言 2982 件，带队深入 18 家企业了解经营情况解决困难需求，推动“万人助万企”行动落到实处；召开中心支部书记述职述廉和民主评议会 1 次，各支部分别召开专题组织生活会 2 次，班子成员以普通党员身份带头进行批评和自我批评；通过经常性谈心谈话、干部任职前谈话等方式对处级干部落实管党治党责任进行强调提醒。
（三）监督执纪严深细实。中心党组坚持把纪律和规矩挺在前面，保持高压态势，营造风清气正的良好政治生态。一是严格履行监督责任。认真运用“四种形态”，在不同场合会议上教育提醒党员干部对党纪国法知敬畏、明底线，增强自律意识。组织处级以上干部认真开展不利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题自查，组织全体党员签订《不利用名贵特产类特殊资源谋取私利承诺书》。强化对重点岗位、人员、环节的检查监督，对个人重大事项报告、出入境审批、结婚事项报告等实行台账式管理，在公开招聘、干部选拔、职称评聘、采购招标等工作中，纪检人员全程参与监督。先后对 15 人在干部提拔、后备干部推荐和领导干部因公出国等事项，向市纪委监委驻市财政局纪检组进行征求意见 4 次。二是加强廉政风险防控。在窗口实行业务复核和定期轮岗制度，每月对基础业务及财务管理进行稽核巡检，确保资金运行零风险。加强开发企业楼盘风险评估监控，从源头上规避贷款风险。深入开展“扫黑除恶专项斗争”，组织全体党员签订《扫黑除恶专项斗争承诺书》，严厉打击住房公积金领域涉黑涉恶行为，杜绝骗提骗贷现象发生，全年共排查涉黑涉恶骗提公积金线索 80 条，上报省住建厅线索 51 条，移交市公安局 5 起，移交长春市扫黑办 7起，成功挽回 45 笔骗提行为，涉及金额 200 余万元。三是狠抓工作作风转变。开展“转作风、抓纪律、提服务”专项整治行动，对机关处室和分中心、分理处服务窗口不定期进行明察暗访和经常性纪律督查，每季度通报整改，强化纪律作风约束；紧盯“四风”问题，在重要节日节点发布廉洁提醒，做到防患未然；在各服务窗口公示举报电
话，接受群众和社会监督，认真处理信访举报，发现问题及时予以纠正；加强软环境建设，窗口工作人员统一着工装、戴工牌、佩戴领花、领带，使用标准化服务文明用语，使窗口服务作风明显转变，展现了良好的精神风貌。
（四）思想宣传守正创新。中心党组高度重视意识形态工作，通过丰富宣传手段，强化教育引领，督促党组织和党员切实做到“两个维护”。一是开展党性宣传教育，夯实政治根基。分 3 期组织领导干部、优秀党员、预备党员、拟发展对象、团员青年等 150 余人到吉林、临江地区开展党性教育培训，通过红色精神洗礼，教育党员干部继承革命传统，锻造过硬品质，不畏艰难险阻，积极主动作为，更好地服务群众、服务社会。二是开展廉政宣传教育，筑牢防腐堤坝。聘请市纪委、监委驻财政局纪检监察组组长李向阳同志为中心职工做廉政教育讲座；组织处以上党员领导干部观看意识形态警示教育片和参观警示教育基地，撰写读后感、观后感 29 篇；组织党员集中观看《边界》《折戟沉沙》《警醒》《利剑》等警示教育片，用反面典型案例做“活教材”，教育警示党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢了对党忠诚、拒腐防变的心理城墙。三是开展爱国宣传教育，践行初心使命。为庆祝新中国成立 70 周年，中心凝聚全体党员干部职工队伍力量，联合社保、医保举办了“五险一金”助力民生事业发展文艺汇演，与团市委共同主办“我和我的祖国”快闪活动，拍摄制作《怀梦想·筑幸福·致远方》专题献礼宣传片，充分展示了中心近年来的惠民成果和主题教育实践成果，传播民生服务正能量，取得了社会和职工百姓
的热烈反响，激发了中心干部职工的自豪感、荣誉感和创新担当作为的热情。
（五）组织建设稳步推进。中心党组把党建工作责任制抓在日常，严在经常，基层党组织建设开创新亮点。一是规范基层党支部建设。深入贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，全面实施党支部标准化建设三年提升行动，扎实开展“学习示范典型、创建标准党支部”活动，创建 e 支部“线上精品党支部”，实现党支部常态工作流程化、基础工作规范化。规范党组织设立、成员配备、运行，年内完成 10个党支部换届，新建 8 个党小组。严把发展党员质量关，全年发展预备党员 9 人。二是提升基层党支部组织力。严格落实三会一课、主题党日、谈心谈话、民主评议党员、双重组织生活等制度，严肃党内生活。开展“听民声、解民忧”大走访、“强责提质创标”和“两锋”行动，党员积极宣传党的路线方针政策，传递管理服务理念，带头争做服务标兵和窗口明星。各支部设立“新时代文明实践站”“党建园地”“红色理论知识角”或图书室，充分发挥学习教育在党建工作中的基础和先导作用。三是丰富党建活动载体。年内中心组织了户外徒步、新春联欢会、春联征集、学雷锋志愿服务、丽人节茶艺知识讲座、纪念“五四运动”100 周年系列活动、七一为贫困村捐书 1000 册、重走抗联路、趣味运动会、参加团工委征文比赛、市纪委演讲比赛、市直机关羽毛球、乒乓球和篮球比赛以及分中心、分理处组织了猜灯谜、讲国学、优秀女性风采故事会、“党的光辉照我心”文艺汇演、
“为党献礼”书法比赛、党史知识竞赛、“七个一”等各类活动，累计达 80 余项，创新党建带群建特色工作。
（六）干部队伍建强有力。中心党组重视加强干部队伍建设，严把干部选用关口，年内共推荐选拔任用副处级领导干部 11 人，正科级领导干部 8 人，民主推荐处级非领导职务 3 人，做到干部档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检监察意见“凡提必听”、信访举报“凡提必查”，真正选出组织信任、群众信赖的合适人选，牢固树立了干事创业的工作导向和风清气正的用人导向。中心现有人员平均年龄仅 38 岁，本科及以上学历占比超 80%，博士、硕士研究生人数不断实现新突破，人才队伍结构不断向年轻化、知识化、专业化发展，年内通过调任、交流、公开招聘等方式引进人才 9 名，有效填补经济、金融、审计等方面专业人才的空白，为下一步深化公积金制度改革、强化中心内控建设提供了人才保障。积极探索事业单位同工同权、同工统筹的用人模式和薪酬机制，建立中心聘用人员绩效奖金分配制度；制定实施《中心窗口人员绩效量化考核实施方案》，构建综合窗口、个人贷款、客户服务、后台支撑四项绩效量化考核体系，有效提升了工作效率和服务质量，进一步激发人才队伍活力。2019年，中心先后获得市文明办颁发的“精神文明先进单位”荣誉称号，市纪委监委演讲比赛“优秀组织奖”，团工委征文比赛“优秀组织奖”，中心领导率先以普通党员身份参加各种党建活动，特别是党组书记祖国同志作为队员参加了市直机关乒乓球比赛，获得“团体二等奖”，市直机关羽毛球、篮球比赛获得“团体二等奖”。朝阳分中心获得“五
一劳动奖状”荣誉称号、综合服务中心获“市直机关巾帼文明岗”荣誉称号。中心 1 人获得“长春好人”称号、驻村第一书记获得“全省脱贫攻坚突出贡献奖”。
过去的一年，中心各级党组织忠诚履责，全体党员干部积极参与，全面从严治党取得新的明显成效。但我们也必须清醒认识到，工作中还存在一些差距和不足：有的支部对党建和全面从严治党工作重视不够，工作精力投入相对较少；有的党员干部纪律意识不强，理想信念还需进一步坚定；有的部门纠正“四风”不够彻底，作风建设还存在薄弱环节；监督执纪问责力度有待持续加大，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的机制还需不断健全完善、探索创新；在建立长效机制上还有一定差距，去年主题教育中，我们积累了一些好经验、好做法，还有些没有上升到制度层面固化下来。对此，我们要高度重视，直面问题，认真加以解决。
二、2020 年重点工作 2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是长春市实现全面振兴全方位振兴的关键之年，做好全年工作意义十分重大。受到新冠肺炎疫情影响，今年形势将比去年更加复杂严峻，必须用更强的决心、更大的干劲、更硬的举措，加压奋进，共克时艰，全力以赴完成各项工作。
中心党建暨全面从严治党工作的总体要求是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神、******在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话
精神、视察东北重要讲话重要指示精神，认真落实市委十三届八次全会、市纪委十三届六次全会、市直机关党建工作会议部署要求，以党的政治建设为统领，以加强和规范党内政治生活、强化党内监督为抓手，认真履行全面从严治党责任，一体推进“三不”机制，持续净化政治生态，全力开创我市住房公积金管理事业高质量发展新局面，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、统筹推进疫情防控和经济社会发展、加快新时代长春全面振兴全方位振兴提供坚强保障。
（一）以政治建设为统领，在疫情大考中始终坚持全面从严治党。抗击新冠肺炎疫情，是对全面从严治党的一次检阅，打赢这场硬仗，信心、决心、恒心，缺一不可。面对国内外依然严峻的疫情防控形势，我们要时刻做好战“疫”准备，丝毫不能放松。一要讲政治、顾大局。以******关于新冠肺炎疫情防控工作等重要指示批示精神为根本遵循，认真贯彻省、市决策部署，“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”，坚决打赢疫情防控阻击战。二要有责任、有担当。疾风知劲草，烈火见真金。疫情是检验党性的试金石，历练担当的磨刀石。面对疫情，每位党员干部都应该是一道防线，近 2 个月中心党员干部通过“下社区、上一线”为联防联控工作做出不懈努力。广大党员要继续把抗击疫情作为践行初心使命的“主战场”和开展主题党日活动的“主抓手”，坚决服从党组织分配的工作任务,坚定站在疫情防控第一线。及时总结宣传在疫情防控斗争中涌现出的先进典型和感人事迹，把标杆立起来，把导向树起来，把士气鼓起来。三要察民情、办实事。中心各级领导班子特别是主要负责同志要靠前站位、靠
前指挥，发挥模范带头作用，将各项防控措施严格落实到位。坚决向形式主义、官僚主义“亮剑”，及时回应群众关切，倾听群众呼声，解决群众困难。积极倡导公积金线上业务办理，加快推进线上业务开发，为进一步阻断疫情做出努力。
（二）以思想教育为引领，推动“两个维护”具体化常态化。落实意识形态工作责任制，强化意识形态和思想宣传工作。一是严守政治纪律和政治规矩。中心各级党组织和党员要持之以恒，学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想，不断巩固深化主题教育成果。要坚决维护******党中央核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，恪守绝对忠诚的政治原则。二是持续深化理论武装。坚持把学习贯彻执行党章党规党纪和宪法法律法规，党的十九届四中全会精神，******视察东北重要讲话、重要批示指示精神，******决战脱贫攻坚和疫情防控等指示精神作为首要政治任务，充分发挥理论学习中心组领学促学作用，以“每周阅读活动”“学习强国”“新时代文明实践所（站、点）”等为载体，采取党建培训、主题党课、集中学习研讨、网络竞答、座谈交流等多种形式，抓好党员干部的学习教育，推动学习贯彻党的创新理论往深里走、往心里走、往实里走，实现内化于心、外化于形。三是强化培训教育工作。围绕党性教育、政治理论教育等方面内容，有计划分层次组织党员干部、党务工作者、普通党员、积极分子、团员青年等教育培训；大力弘扬社会主义核心价值观，结合时事热点、制度优势等开展意识形态工作专题培训，激
发职工爱党、爱国和干事创业热情；认真开展“解放思想再深入、全面振兴再突破”主题活动，推动党员干部转变思想、务实作风、担当作为；通过唱国歌、重温入党誓词、设立党费交纳日、过好政治生日、开展对党忠诚教育、党员政治素质考察等主题活动，严肃党内政治生活，增强政治仪式感，不断厚植政治文化、净化政治生态，锤炼党员干部政治品格、提升政治修养。
（三）以管党治党为己任，努力推动制度落地生根。一是落实主体责任。认真落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，进一步强化党组的主体责任、党组书记的第一责任、领导班子成员的“一岗双责”，强化纪委的监督责任，增强压力传导，做到一级抓一级、层层抓落实。二是严格执行议事制度。按照《中国共产党党组工作条例》规定，贯彻落实“三重一大”决策制度，建立健全重大事项会议研究记录制度和报告制度。落实党组一把手“五个不直接分管”、末位表态等制度，坚持“集体领导，正职监管、副职分管、科学决策”的工作机制。三是严肃党内政治生活。全面贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，完善落实党组议事规则和决策程序，严格执行民主集中制，认真开展谈心谈话活动，落实“三会一课”、双重组织生活和党员领导干部讲党课制度，严格执行请示报告制度和个人重大事项报告制度，坚持不懈用好批评和自我批评武器，确保组织生活经常、认真、严肃。四是深入开展公积金领域扫黑除恶。要以维护广大住房公积金缴存人员合法权益为出发点，以打击住房公积金骗取、骗贷为重点，创新公积金监管机制，完善涉黑涉恶防控机制，严
厉打击住房公积金领域各种涉黑涉恶行为，使住房公积金领域涉黑涉恶问题得到有效遏制，营造风清气正的住房公积金管理环境。五是推进抓党建促脱贫攻坚。紧紧围绕中心党组确定的各项扶贫工作目标任务，为包保贫困村加强党建工作做好服务，全力打好精准扶贫攻坚战。帮助村镇做好疫情防控，积极探索产业脱贫项目，开展“访遍贫困户”主题党日活动，组织党员干部与驻村工作队成员深入贫困户家中，切实帮助解决存在的困难和问题，密切干群关系，增强贫困群众的获得感。
（四）以日常监督为抓手，营造风清气正的廉洁从政环境。一是全面开展业务专项稽查审计。年内将逐步完成对分理处、分中心以及归集、贷款等业务的规范性审计工作，通过严格内审稽核，加强对窗口工作的廉政风险防控管理，严密防范管理运营风险。二是紧盯关键纠“四风”。从机关领导干部抓起，推动以上率下，带头改作风、转作风、树新风。加强纪律作风和软环境的日常监管，强化教育提醒，认真开展自查自纠，从严查处顶风违纪问题，做到真管真严、常管长严。紧盯关键节点，严肃查处顶风违纪问题，狠刹违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规公款旅游、公车私用、违规滥发津贴补贴、违规操办婚丧喜庆事宜等老问题和隐形变异的新问题。三是强化监督转变作风。认真抓好中央八项规定精神的贯彻落实，要坚决整治形式主义、官僚主义，加重基层负担问题。坚决杜绝表态多调门高、行动少落实差、脱离实际、脱离群众的问题；不担当、不作为、乱作为、假作为的问题；消极应付、冷硬横推、效率低下，损害群众利益问题；文山
会海反弹回潮，文风会风不实不正，监督检查考核过多过滥、过度留痕问题。紧盯痛点、睹点、难点、热点，重点监督检查，加强纪律作风和软环境的日常监管，强化服务意识，提升服务水平。
（五）以监督执纪为重点，努力构建“三不”机制。切实把纪律和规矩挺在前面，做到抓早抓小、监督常在、形成常态。一是用“四种形态”抓问责。实事求是运用“四种形态”，充分运用前两种形态，加强日常管理和监督，综合运用信访处理、线索处置、约谈提醒、谈话函询、批评教育等多种形式，做到早发现、早提醒、早处置，关口前移、防患于未然。二是强化权力制约监督。认真查找权力运行中的廉政风险点，全力配合巡察、审计等工作，及时修改完善管理制度、工作流程、办理时限，制定完善防范化解措施。要用好巡察“利剑”，强化巡察成果综合运用，将监督覆盖到每一个角落，使监督更聚焦、更精准、更有力。三是加强思想纪律和廉政警示教育。定期对党员领导干部廉洁从政谈话，以及对新任职干部进行集体廉政谈话，把反腐倡廉教育融入中心领导干部培养、选拔、管理和使用全过程。针对公积金行业特点，强化对党员干部和青年干部职工廉政警示教育，组织进行廉政教育讲座、参观廉政教育基地、观看警示教育片，用好反面典型案例“活教材”，举一反三、以案明纪，让党员干部引为镜鉴，营造廉洁从政的浓厚氛围。
（六）以组织建设为基础，全面激发公积金干部队伍活力。一是加强基层党组织建设。积极推进机关党委按期换届，配齐配强党务（纪检）干部。认真落实党支部工作条例，扎实开展基层党支部标准化建
设深化拓展年工作，规范党支部、党小组组织建设，切实推进党建工作逐级量化考核达标工作。打造先进党支部，争当优秀党员和党务工作者，推进“两锋（风）行动”开展，打造改善服务民生的“住房公积金”服务品牌，实现一个支部一个特色。二是打造过硬干部队伍。坚持党管干部原则，把好干部标准贯穿到干部教育培养、选拔任用、管理监督各个环节，在启用干部时严格坚持重要岗位轮岗制原则，按照“打铁必须自身硬”的要求，领导干部要在坚定政治自觉、扛牢政治责任、提升政治能力上作表率，把绝对忠诚作为首要政治品质，坚持实事求是，依规依纪依法履行职责。积极组织参与市直机关党工委举办的党支部书记、党务干部党性教育培训班，丰富党建理论知识，拓宽视野。不断提升纪检监察干部“五个能力”，提高执纪执法监督的本领，努力打造高素质专业化党务（纪检）干部队伍。三是丰富活动增强机关活力。开展党建带群建特色工作，按照“围绕中心、建设队伍、服务群众”职责要求，团结引领广大干部职工立足岗位建功立业，深入开展“五一劳动奖章（奖状）”“青年文明号”“巾帼文明岗”“三八”红旗手、先进基层团组织和优秀青年干部培树活动。支持工会、团总支、妇委会，结合中心实际，积极组织开展符合职工特点的各类文体活动，丰富职工文化生活。开展“健康进机关”活动，推进“一卡一险”等工作，组织参加市直机关绿徒大赛、城市定向赛和各类球类比赛，组织参与“猜灯谜有奖竞答”活动、“戮力同心、共抗疫情”、“复工疫情趣味答题”活动和“环境清洁周”活动，组织征文、演讲和拓展训练等职工喜闻乐见的文体活动，调动职工工作
热情、激发职工集体观念、丰富职工文化生活，推进机关文化建设，增强机关活力，构建和谐机关。
同志们！实干书写精彩答卷，奋斗开创幸福未来。让我们为春秋景明公积金美好的明天高挂云帆、御风而行，只争朝夕、不负韶华，苦干实干、砥砺前行，努力夺取疫情防控和高质量发展“双胜利”，为实现长春全面振兴全方位振兴、加快推动长春现代化都市圈建设做出新的更大贡献！
