市政公用工程施工成本管理(四)
案例分析题
某城市供热管道工程，甲施工单位按照施工合同约定，拟将B、F两项分部工程分别分包给乙、丙施工单位。经总监理工程师批准的施工总进度计划如图所示，各项工作匀速进展。
图 施工总进度计划(单位：d)
工程买施过程中发生了以下事件。
事件1：工程开工前，建设单位未将委托给监理单位的监理内容和权限书面告知甲施工单位。甲施工单位向建设单位提交了乙施工单位的《分包单位资格报审表》及营业执照、企业资质等级证书、安全生产许可文件和分包合同等材料，申请批准乙施工单位进场，建设单位将该报审材料转交给项目监理机构。
事件2：甲施工单位与乙施工单位签订了B分部工程的分包合同。B分部工程开工45d后，建设单位要求设计单位修改设计，造成乙施工单位停工15d，窝工损失合计8万元。修改设计后，B分部工程价款由原来的500万元增加到560万元。甲施工单位要求乙施工单位在30d内完成剩余工程，乙施工单位向甲施工单位提出补偿3万元的赶工费，甲施工单位确认了赶工费补偿。
事件3：由于事件2中B分部工程修改设计，乙施工单位向项目监理机构提出工程延期的申请。
1.事件1中，分别指出建设单位、甲施工单位做法的不妥之处，说明理由。甲施工单位提交的乙施工单位分包资格材料还应包括哪些内容?
答案：(1)建设单位做法的不妥之处：工程开工前，建设单位未将委托给监理单位的监理内容和权限书面告知甲施工单位。
理由：《中华人民共和国建筑法》规定，实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业。
(2)甲施工单位做法的不妥之处：甲施工单位向建设单位提交了乙施工单位《分包单位资格报审表》及营业执照、企业资质等级证书、安全生产许可文件和分包合同等材料。
理由：甲施工单位选定乙分包单位后，应向监理工程师提交《分包单位资格报审表》。
甲施工单位提交的乙施工单位分包资格材料还应包括：特殊行业施工许可证、国外(境外)企业在国内承包工程许可证、分包单位的业绩、拟分包工程的内容和范围、专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
2. 事件2中，考虑设计修改和费用补偿，乙施工单位完成B分部工程每月(按30d计)应获得的工程价款分别为多少万元?B分部工程的最终合同价款为多少万元?
答案：B分部工程第1个月应获得的工程价款为500万元/(75/30)=200万元。
B分部工程第2个月应获得的工程价款为500万元/(75/15)+8万元=108万元。
B分部工程第3个月应获得的工程价款为500万元/(75/30)+(560-500)万元+3万元=263万元。
B分部工程的最终合同价款为(200+108+263)万元=571万元。
3. 事件3中，乙施工单位的做法有何不妥?写出正确做法。B分部工程的实际工期是多少天?
答案：乙施工单位做法的不妥之处：乙施工单位向项目监理机构提出工程延期的申请。
正确做法：乙施工单位向甲施工单位提出工程延期申请，甲施工单位再向项目监理机构提出工程延期的申请。
B分部工程的实际工期是90d。
4. 事件3中，B分部工程修改设计对F分部工程的进度以及对工程总工期有何影响?分别说明理由。
答案：B分部工程修改设计对F分部工程的进度以及对工程总工期影响的判断及理由如下。
(1)B分部工程修改设计对F分部工程进度的影响：使F分部工程进度推迟了10d。
理由：工作B为工作F的紧前工作，工作B的持续时间拖延了15d，但其自由时差为5d，就使F分部工程的进度推迟10d。
(2)B分部工程修改设计对工程总工期的影响：使总工期延长10d。
理由：由于B分部工程的修改设计使F分部工程的进度推迟了10d，而工作F属于关键工作，就使总工期相应延长10d。
某实施监理的城市道路工程，建设单位与施工单位按照《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工合同，合同约定如下。
(1)合同工期为130d。因施工单位原因造成工期延误的，违约赔偿金为5000元/d。
(2)按《建筑安装工程费用项目组成》的规定，以直接费为计算基础的工料单价法进行计价，间接费率为15%，利润率为5%，综合计税系数为3.41%。
(3)部分工料机单价如下：人工费60元/工日，窝工补偿30元/工日；挖掘机租赁费900元/d；自有塔式起重机设备使用费1200元/台班，闲置补偿费800元/台班。工程实施过程中发生了以下事件。
事件1：开工前，施工单位编制的时标网络计划如图1所示，各项工作均匀速进展。
图1 时标网络计划(单位：d)
项目监理机构审核施工单位提交的时标网络计划时发现：工作C、F和I需使用一台挖掘机，工作E和H需单独使用塔式起重机，而施工单位仅有一台塔式起重机，于是向施工单位提出调整工作进度安排的建议。
事件2：项目监理机构对施工单位调整后的计划安排进行风险分析，认为因施工单位原因使工作C持续时间延长5d的概率是15%，使工作D持续时间延长12d的概率是20%，使工作G持续时间延长10d的概率是5%。工作持续时间的延长会导致机械闲置和人员窝工。
事件3：建设单位要求对工作E进行设计变更，该变更使工作E的持续时间延长5d，增加用工150工日、塔式起重机5台班、材料费18000元、相应的措施费7000元。施工单位向项目监理机构提出变更工程价款和延长工期的要求。
事件4：由于工作E的设计变更，使工作G、H进场的施工人员不能按期施工，施工单位向项目监理机构提出相应的窝工补偿要求。
5. 事件1中，应如何调整工作进度安排?调整后的总工期是多少?
答案：对施工单位编制的时标网络计划进行调整，结果如图2所示。
图2 调整后的时标网络计划(单位：d)
调整工作进度后的总工期是130d。
6. 事件2中，直接导致总工期延误5d的风险事件有哪些?说明理由。仅考虑直接导致总工期延误的风险事件，施工单位的风险量(以费用形式表示)是多少?
答案：直接导致总工期延误5d的风险事件是工作C的持续时间延长。
理由：工作C为关键工作，其持续时间延长5d会直接导致总工期延长5d；工作D的总时差为20d，其持续时间延长12d，未超过总时差，不会影响总工期；工作G的总时差为20d，其持续时间延长10d，不会影响总工期。以费用形式表示的施工单位的风险量为[5×5000+5×900+5×(800/40)×30]元×15%=4875元。
7. 事件3中，项目监理机构应批准的变更价款和工期补偿分别是多少?说明理由。
答案：项目监理机构应批准的变更价款为49947.03元。应补偿的变更价款为(150×60+5×1200+18000+7000)元×(1+15%)×(1+5%)×(1+3.41%)=49947.03元。
项目监理机构应给予5d的工期补偿。
理由：调整网络计划后，工作E为关键工作，延长时间会影响总工期，应给予补偿。
8. 事件4中，项目监理机构应批准的窝工补偿是多少?说明理由。
答案：项目监理机构应批准的窝工补偿费为3900元。
理由：工作G的窝工补偿费为(30×5×120/20)元=900元。
工作H的窝工补偿费为(30×5×800/40)元=3000元。
项目监理机构应批准的窝工补偿费为(900+3000)元=3900元。
某市政工程，甲乙双方根据《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工承包合同。项目实施过程中发生了如下事件。
事件1：公司委派另一处于后期收尾阶段项目的项目经理兼任该项目的项目经理。由于项目经理较忙，责成项目总工程师组织编制该项目的项目管理实施规划。项目总工程师认为该项目施工组织设计编制详细、完善，满足指导现场施工的要求，可以直接用施工组织设计代替项目管理实施规划，不需要再单独编制。
事件2：开工后不久，由于建设单位需求调整，造成工程设计重大修改，施工单位及时对原施工组织设计进行修改和补充，并重新报审后按此组织施工。
事件3：施工过程中，总监理工程师要求对已隐蔽的某部位重新剥离检查，施工单位认为已通过隐蔽验收，不同意再次检查。经建设单位协调后剥离检查，发现施工质量存在问题。施工单位予以修复，并向建设单位提出因此次剥离检查及修复所导致的工期索赔和费用索赔。
事件4：本工程合同价款为3540万元，施工承包合同中约定可针对人工费、材料费价格变化对竣工结算价进行调整。可调整各部分费用占总价款的百分比、基准期、竣工当期价格指数见表。
表 价格指数表
可调整项目
人工
材料一
材料二
材料三
材料四
费用比重/%
20
12
8
21
14
基期价格指数
100
120
115
108
115
当期价格指数
105
127
105
120
129
9. 指出事件1中的不妥之处，并说明理由。
答案：事件1中的不妥之处及理由如下。
(1)不妥之处：公司委派另一处于后期收尾阶段项目的项目经理兼任该项目的项目经理。
理由：项目经理不应同时承担两个或两个以上未完项目领导岗位的工作。
(2)不妥之处：责成项目总工程师组织编制该项目的项目管理实施规划。
理由：项目管理实施规划应由项目经理组织编制。
(3)不妥之处：直接用施工组织设计代替项目管理实施规划。
理由：大中型项目应单独编制项目管理实施规划。
10. 除事件2中设计重大修改外，还有哪些情况也会引起施工组织设计修改或补充(至少列出三项)?
答案：除事件2中设计重大修改外，还会引起施工组织设计修改或补充的情况如下。
(1)有关法律、法规、规范和标准的实施、修订和废止。
(2)主要施工方法有重大调整。
(3)主要施工资源配置有重大调整。
(4)施工环境有重大改变。
11. 事件3中，施工单位不同意剥离检查是否合理?为什么?分别判断施工单位提出的工期索赔和费用索赔是否成立?并说明理由。
答案：事件3中，施工单位不同意剥离检查不合理。
理由：覆盖工程隐蔽部位后，监理人对质量有疑问的，可要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检验，承包人应遵照执行。
施工单位提出的工期索赔和费用索赔都不成立。
理由：经检验证明工程质量符合合同要求的，由建设单位承担由此增加的费用和(或)工期延误，并支付施工单位合理利润；经检验证明工程质量不符合合同要求的，由此增加的费用和(或)工期延误由施工单位承担。
12. 列式计算人工费、材料费调整后的竣工结算价款是多少万元(保留两位小数)?
答案：人工费、材料费调整后的竣工结算价款为[3540×(0.25+0.20×105/100+0.12×127/120+0.08×105/115+0.21×120/108+0.14×129/115)]万元=3718.49万元。
某市政工程项目，业主采用工程量清单招标方式确定了承包商，并与承包商按照《建设工程施工合同(示范文本)》签订了工程施工合同。施工合同约定：项目生产设备由业主购买；开工日期为6月1日，合同工期为120d；工期每提前(或拖后)1d，奖励(或罚款)1万元(含规费、税金)。
工程项目开工前，承包商编制了施工总进度计划，如图所示，并得到监理人的批准。
图 施工总进度计划(单位：d)
市政工程项目施工过程中发生了如下事件。
事件1：厂房基础施工时，地基局部存在软弱土层，因等待地基处理方案导致承包商窝工60个工日、机械闲置4个台班(台班费为1200元/台班，台班折旧费为700元/台班)；地基处理产生工料机费用6000元；基础工程量增加50m3(综合单价为420元/m3)。共造成厂房基础作业时间延长6d。
事件2：7月10日—7月11日，用于主体结构的施工机械出现故障；7月12日—7月13日该地区供电全面中断。施工机械故障和供电中断导致主体结构工程停工4d、30名工人窝工4d，一台租赁机械闲置4d(每天1个台班，机械租赁费为1500元/d)，其他作业未受到影响。
事件3：在装饰装修和设备安装施工过程中，因遭遇台风侵袭，导致进场的部分生产设备和承包商采购尚未安装的门窗损坏，承包商窝工36个工日。业主调换生产设备费用为1.8万元，承包商重新购置门窗的费用为7000元，作业时间均延长2d。
事件4：鉴于工期拖延较多，征得监理人同意后，承包商在设备安装作业完成后将收尾工程提前，与装饰装修作业搭接5d，并采取加快施工措施使收尾工作作业时间缩短2d，发生赶工措施费用8000元。
13. 分别说明承包商能否就上述事件1～事件4向业主提出工期和(或)费用索赔，并说明理由。
答案：承包商就上述事件1～事件4向业主提出工期和(或)费用索赔及理由。
事件1：能够提出工期和费用索赔。
理由：厂房基础为关键工序(或关键工作)，地基存在局部软弱土层属于业主应承担的风险。
事件2：不能就施工机械故障提出工期和费用索赔。
理由：机械故障属于承包商应承担的风险；但能够就供电中断提出工期和费用索赔，因为主体结构为关键工序(或关键工作)，供电中断在8h以上，属于业主应承担的风险。
事件3：能够就装饰装修和设备安装工程损失提出工期和费用索赔。
理由：遭遇台风侵袭属于不可抗力，门窗重新购置费用和设备调换费用应由业主承担，且装饰装修工程为关键工序(或关键工作)。
事件4：不能提出工期和费用索赔。
理由：承包商通过加快施工使工期缩短，应按工期奖(罚)处理。
14. 承包商在事件1～事件4中得到的工期索赔应各为多少天?工期索赔共计多少天?该工程的实际工期为多少天?工期奖(罚)款为多少万元?
答案：事件1：应得到工期索赔6d；
事件2：应得到工期索赔2d；
事件3：应得到工期索赔2d；
事件4：应得到工期索赔0d；
总计工期索赔为(6+2+2)d=10d。
该工程实际工期为(120+6+4+2-5-2)d=125d。
工期奖励款为[(120+10)-125]d×1万元/d=5万元。
15. 如果该工程人工工资标准为120元/工日，窝工补偿标准为40元/工日。工程的管理费和利润为工料机费用之和的15%，规费费率和税率分别为3.5%、3.41%。分别计算承包商在事件1～事件4中得到的费用索赔应各为多少元?费用索赔总额为多少元?(费用以元为单位，计算结果保留两位小数)
答案：事件1：
(1)人工窝工和机械闲置索赔款额为(60×40+4×700)元×(1+3.5%)×(1+3.41%)=5565.53元。
(2)地基处理索赔款额为6000×(1+15%)元×(1+3.5%)×(1+3.41%)=7385.03元。
(3)基础工程量增加索赔款额为50×420元×(1+3．5%)×(1+3.41Z)=22476.16元。
索赔款额合计为(5565.53+7385.03+22476.16)元=35426.72元。
或[60×40+4×700+6000×(1+150)+50×420]元×(1+3.5%)×(1+3.41%)=(5200+6000×1.15+21000)元×1.035×1.0341=35426.72元。
事件2：人工窝工和机械闲置索赔款额为(30×2×40+2×1500)元×(1+3.5%)×(1+3.41%)=5779.58元。
事件3：承包商重新购置门窗费用索赔款额为7000元×(1+3.5%)×(1+3.41%)=7492.05元。
费用索赔总额为(35426.72+5779.58+7492.05)元=48698.35元。
某市政工程项目业主采用工程量清单计价方式公开招标确定了承包人，双方签订了工程承包合同，合同工期为6个月。合同中的清单项目及费用包括：分项工程项目4项，总费用为200万元，相应专业措施费用为16万元；安全文明施工措施费用为6万元；计日工费用为3万元；暂列金额为12万元；特种门窗工程(专业分包)暂估价为30万元，总承包服务费为专业分包工程费用的5%；规费和税金综合税率为7%。
各分项工程项目费用及相应专业措施费用、施工进度，见表。
表 分项工程项目及相应专业措施费用、施工进度表
合同中有关付款条款约定如下。
(1)工程预付款为签约合同价(扣除暂列金额)的20%，于开工之日前10d内支付，在工期最后2个月的工程款中平均扣回。
(2)分项工程项目费用及相应专业措施费用按实际进度逐月结算。
(3)安全文明施工措施费用在开工后的前2个月平均支付。
(4)计日工费用、特种门窗专业费用预计发生在第5个月，并在当月结算。
(5)总承包服务费、暂列金额按实际发生额在竣工结算时一次性结算。
(6)业主按每月工程款的90%给承包商付款。
(7)竣工结算时扣留工程实际总造价的5%作为质保金。
16. 该工程签约合同价为多少万元?工程预付款为多少万元?
答案：该工程签约合同价为
(200+16+6+3+12+30+30×5%)万元×(1+7%)=287.295万元。
工程预付款为(200+16+6+3+30+30×5%)万元×(1+7%)×20%=54.891万元。
17. 列式计算第3个月末时的工程进度偏差，并分析工程进度情况(以投资额表示)。
答案：第3个月末累计拟完工程计划投资为[40+2.2+(60+5.4)×2/3+(60+4.8)×1/3+6]万元×(1+7%)=121.338万元。
第3个月末累计已完工程计划投资为[40+2.2+(60+5.4)×1/2+63万元×(1+7%)=86.563万元。
进度偏差=已完工程计划投资-拟完工程计划投资=(86.563-121.338)万元=-34.775万元。
工程进度拖后34.775万元。
18. 计日工费用、特种门窗专业费用均按原合同价发生在第5个月，列式计算第5个月末业主应支付给承包商的工程款为多少万元?
答案：第5个月末业主应支付给承包商的工程款为{[(60+5.4)×1/4+(60+4.8)×1/3+(40+3.6)×1/2+3+30]×(1+7%)×90%-54.891×1/2}万元=61.873万元。
19. 在第6个月发生的工程变更、现场签证等费用为10万元，其他费用均与原合同价相同。列式计算该工程实际总造价和扣除质保金后承包商应获得的工程款总额为多少万元?(费用计算以万元为单位，结果保留三位小数)
答案：该工程实际总造价为[287.295+10×(1+7%)-12×(1+7%)]万元=285.155万元。
该工程扣留质保金后承包商应得的工程款为285.155万元×(1-5%)=270.897万元。
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