认真贯彻中央9号文件精神不断提高人大工作水平
认真贯彻中央9号文件精神不断提高人大工作水 平
认真贯彻中央9号文件精神不断提高人大工作水平
认真贯彻中央9号文件精神不断提高人大工作水平
中共中央[20**]9号文件转发的〈〈中共全国人大常委会党组关于进一 步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意 见》，充分反映了党中央对进一步坚持和完善人民代表大会制度、加 强和谐社会政治保障的高度重视，也充分反映了本届全国人大党组在 实现这一政治保障中所发挥的重大作用，是当前一个时期坚持和完善 人民代表大会制度，做好人大工作的重要指导性文件。贯彻落实好这 个文件精神，对于深入贯彻党的十六大及十六届四中、 五中全会精神， 坚持和完善人民代表大会制度，实施依法治国基本方略，发展社会主 义民主，健全社会主义法制，建设社会主义政治文明，构建社会主义 和谐社会具有重大的现实意义和深远的历史意义。 我们学习贯彻中央
9号文件精神，必须在全面领会和把握文件精神上下功夫，在大力加 强制度建设上下功夫、在充分发挥各级人大代表的作用上下功夫 ，不
断加强和改进常委会各项工作。
一、抓学习宣传，深刻领会把握文件精神。要把学习贯彻中央 9号文
件精神同学习贯彻党的十六届五中全会精神结合起来，通过举办学习 辅导班、研讨班或专题讲座等形式进行深入研究学习，决不能只停留 在念念文件或转发一下文件上。
要通过深入学习，进一步明确新形势 下坚持和完善人民代表大会制度的一个指导思想、两项工作重点、三 个根本原则和开展工作的主要措施，深刻地理解和认识到： 〈〈若干意
见》提出的具体工作措施，既具有很强的现实性、针对性和操作性， 又体现了尊重代表权利的精神、依法规范和与时俱进相结合的精神、 权利与义务相一致的精神，强调了加强制度建设的基础性作用， 抓住 了当前人大及其常委会工作的重心，对地方人大具有重大的指导作 用。我们必须大力完善常委会各项工作制度， 积极探索发挥代表作用 的新途径，努力为代表依法执行职务创造条件，切实把人民代表大会 制度得以进一步完善的基础性工作抓紧抓好，才能不断提高新形势下 的人大工作水平。从而增强学习贯彻中央9号文件精神的白觉性，增 强做好新形势下人大工作的责任感、使命感和光荣感，增强人大工作 的积极性、主动性和创造性，为更好地巩固和发展先进性教育活动成 果，扎扎实实推进各项工作奠定好基础。
二、抓制度建设，不断提高常委会的履职能力。加强人大常委会的制 度建设，是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容， 也是保障常委
会依法履行好职责、更好地发挥作用的必然要求。近年来，我县人大 常委会已制订了 20余项工作制度，去年又结合先进性教育活动和中 央9号文件精神的学习贯彻，修订了常委会各工作机构工作职责、 信 访工作等10项制度，并新制定了公民旁听常委会议办法和代表向选 民述职办法，对常委会工作的规范化、制度化建设作出了积极的探索。
但同中央9号文件精神的要求相比，我县人大常委会的的制度建设还 远远不够，我们必须结合〈〈关于进一步发挥全县各级人大代表作用， 加强白治县人大常委会制度建设若干意见》 的起草制定，对全县人大 代表工作和人大常委会制度建设情况进行认真梳理检查，切实在细化 程序上下功夫，在规范立法、监督等各项工作上下功夫，抓紧修订常 委会议事规则、代表工作制度、人大代表批评建议意见处理办法、国 家机关工作人员任免办法和机关工作管理制度，制定代表议案处理办 法、罢免县乡人大代表办法、人大代表向选民述职办法、执法检查实 施办法、国家机关工作人员任前法律知识考试办法等制度，并积极探 索建立监督效果的评价机制，加大督促整改力度，进一步增强监督实 效。
三、抓代表工作，充分发挥代表作用。人大代表是国家权力机关的主 体，是各级人大工作的依托和基础要围绕学习贯彻中央 9号文件和省 委59号文件精神，认真研究代表工作面临的新情况和新问题，采取 有效措施保障代表依法履行职责，并切实加强对乡镇人大和县直机关 代表小组活动的联系和指导，充分发挥各级人大组织和人大代表的作 用。
一是畅通代表知政知情渠道，保障代表知政参政权力。人大代表依法 履行职责，一个非常重要的前提，就是了解情况，知情知政。要在坚 持为代表订阅寄送〈〈人民之声报》、〈〈人大研究》、〈〈肃南人大工作》等 各类学习资料的同时，深入开展常委会组成人员联系人大代表、 人大 代表联系选民的“两联系”活动， 积极组织代表列席常委会议、 参加 视察调查评议等活动，并坚持向全体代表通报政府工作情况， 为代表 知政参政、执行职务创造条件。同时，要把信访工作作为密切联系代 表和群众的重要渠道，认真受理代表和群众的申诉、控告，及时处理 来信来访，坚持常委会领导督办重点难点问题和主任会议听取专题汇 报制度，切实督促解决好久拖不决的信访案件， 维护人民群众的合法 权益。
二是努力丰富代表闭会期间的活动， 增强代表活动实效。代表在闭会 期间的活动，既是执行代表职务，也是掌握实际情况、了解社情民意、 探索研究问题、提出高质量的议案和建议
的过程。要紧紧围绕县委中心工作和群众反映强烈的热点难点问题， 组织代表广泛开展视察、调查、评议等活动，并通过组织代表约见政 府领导、现场视察督办等多种形式，切实加强对涉及人民众切身利益 的难点问题的监督，增强代表活动的实效。要进一步优化代表小组结 构，创新活动载体，组织全县各级人大及人大代表广泛开展“六个 一”及“五个一、五带头”、“五看五比”等活动，充分发挥代表在 各个领域的模范带头作用。
三是加强和改进代表建议办理工作，努力提高办理质量。人大代表依 法对各方面工作提出议案及批评、意见和建议，是执行代表职务，参 加管理国家事务和社会事务的一项重要工作，是履行职责的重要形 式。要在去年推行挂牌督办制、现场办理制、扩大面商范围和公开答 复制的基础上，探索建立代表建议办理考核制度和跟踪问效制， 进一 步加大办理力度，提高办理水平，增强代表履行职责的主动性和积极 性。
四是积极创造条件，为代表履行职责提供保障。要始终坚持依法解决 和落实代表履行职责的物质保证和时间保障， 努力为代表履行职责创 造条件。首先，要及时为参加人代会和常委会议的农牧民代表发放了 误工补贴，并督促代表所在单位按照正常出勤给予代表出席人代会和 闭会期间活动的时间、工资和出差补助等各项保障。其次，要通过举 办培训班、组织外出考察学习等方式，积极加强代表及全县乡镇人大 **、县直机关代表小组长的培训工作，进一步提高他们的履职能力。
要加强对乡镇人大和县直机关代表小组工作的调研指导， 并加强组织 协调工作，帮助各级人大及人大代表解决好依法履行职责时存在的困 难和问题。最后，要从经费和服务上为代表活动提供保障，在去年适 当提高代表活动经费的基础上，根据我县居住分散、行政成本高的实 际，再次提高代表活动经费，力争将县人大代表每人每年的活动经费 提局为500兀、乡人大代表每人每年的活动经费提周为 200兀，并依 法列入本级财政预算，专款专用，保障代表执行代表职务的需要。
五是建立激励考核机制，规范代表履职行为。要在健全完善〈〈组织代
表活动情况登记表》、〈〈代表向选民述职情况登记表》、〈〈社情民意登记 表》及〈〈各级人大代表花名册》、〈〈代表闭会期间履行职责情况登记册》 和〈〈代表建议办理台帐》“三表两册一台帐”的基础上，积极探索建 立代表履职守则、代表履职激励机制及考核制度，促使代表当模范地 遵守宪法和法律，白觉增强参加代表活动的主动性和责任心， 切实把 依法执行代表职务与从事个人的职业活动区别开来，更加富有成效地 开展执行代表职务的活动。
总之，新的形势和任务为人大代表工作提出了新的更高的要求， 中央
9号文件和省委29号文件为我们指明了进一步发挥代表作用，加强 人大常委会制度建设和做好人大工作的方向。
我们必须进一步创新工 作机制，拓宽代表活动内容，不断探索和完善发挥代表作用的新机制、 新途径，更加白觉地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机 统一起来，组织和引导全县各级人大代表想大事、议大事，围绕推动 白治县经济社会更快更好发展，扎实开展各项工作，进一步开创全县 人大工作新局面，为加快推进小康社会建设，构建社会主义和谐牧区 作出新的更大的贡献。
buxiugang
尊敬的各位领导、各位嘉宾、同志们、朋友们：
晚上好！
今天是8月1日，是中国人民解放军建军**周年纪念日。在这特殊 的日子里，我们欢聚于文化广场，一起参加文化社区、人武部、县委
大院各部门、县政府大院各部门、县人大办、县政协办、县法院、体 育局、水保局等共同举办的结对共建文化社区暨庆八一联欢晚会。 这
是我县开展庆八一活动的重要内容之一。
同时，也是开展社区结对共 建，提高社区党建工作水平的重要举措。
通过开展结对共建庆八一活 动，将有利于提升社区干部群众对人民子弟兵的崇敬之情， 进一步加
深军民渔水之情。
今年是我县开展县直、驻县单位与**镇社区结对共建活动的第一年。
开展此项活动，是贯彻党的**届五中全会精神，推进社区建设，构 建和谐社会、和谐社区的重要举措；是落实中央保持共产党员先进性 长效机制文件精神，加强县直、驻县单位机关党员干部联系和服务群 众工作的重要载体。通过开展社区共建活动，将有利于调动社会各方 面的力量加强社区党建工作，有利于推动驻社区单位白身党的建设， 有利于打破条块束缚促进社区和谐，对于推动我县社区党建工作全面 深入发展，建设和谐**,具有十分重要的意义。
今天的晚会由文化社区、人武部及驻社区相关单位经过一个多月认真 编排，精心准备。晚会的节目安排紧凑，内容丰富，精彩纷呈。相信 今天这台晚会，不仅是对建军 80周年的隆重纪念，也是社区军民共 建、驻社区单位结对共建的充分体现。晚会一定会给我们大家带来美 的享受，留下永远的回忆。
借此机会，祝人民子弟兵节日快乐；祝各位领导、嘉宾、同志们、朋 友们身体健康，工作顺利；祝文化社区各项事业蒸蒸日上。
最后，预祝晚会取得圆满成功!
一.指导思想：
学校树立安全第
一、 健康第一的指志思想，从对学生的生命、身体、心理健康负责的 角度出发，切实加校学校教育，让学生度过平安、健康的校园生活。
具体办法
（一） 以活动促安全教育开展
学校开展以VV平安是福＞＞为主题活动，努力打造平安校园。
开好心理健康课，让学生树立健康的、积极的、向上的心态。
定期召开以安全教育为主的校会，教育学生在交通、饮食、人身、 用电、防火等方面注意安全，加强白我保护意思。
每学期召开以“珍爱生命、关注健康”为主题的班团会，办安全 教育专刊等形式，大力宣传安全常识，让安全知识深入每个学生心中, 提局生命质量。
每学期初学校统一发放致家长的一封信，让家长了解安全常识， 形成学校、家庭、社会都关注安全教育的局面。
（二） 白检白查消除安全隐患
学校后勤人员对校舍、体育设施等教育教学活动场所进行定期排
查，发现隐患要及时上报和妥善处理，避免事故发生
对学校的实验室、微机室、宿舍等要害部门进行检查，注意消防 安全，消除火灾隐患。
定期对校内小卖店进行检查，杜绝“三无”食品进入校园，保证 学生的身体健康。
对学校食堂的卫生、餐具、物品堆放等随时检查，服务员要有健 康证明才能岗。确保饮食安全。
加强校园环境建设，室内卫生要保持清洁，教室要通风，保持空 气流通。避免传染病流行。
（三）加强学校管理，保证安全
做好教师的值日、值宿工作，特别是节假日、寒署假，教师要及 时上岗、及时到位，责任落实，目的明确。
传达室负责校外人员登记，杜绝社会闲散人员进入校园，学校实 行封闭式管理，以保证学生人身安全。
注重学生的思想教育，培养学生良好的行为习惯。预防打架等恶 性事件的发生，如发生治安事件及时报警。
在值班室安装电话，便于学校和外界取得联系，以确保学校安全
教育学生不要到公共场所，如游戏厅、网吧、台球厅等，这些地 方危险性大，消防措施差，以免发生火灾，酿成事故发生。
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