1、（1）[Estimate;Assess;Appraise]：评价估量。对方案进行评估和论证，以决定是否采纳。他们在评估他的房子。（2）[Evaluate;Appraise;Estimate;Assess]〈方〉：评价，品评2、房地产评估方， 以下是为大家整理的关于商务局国家安全风险评估报告6篇 , 供大家参考选择。
商务局国家安全风险评估报告6篇
商务局国家安全风险评估报告篇1
商务局经济发展报告与商务局行政执法自查报告汇编
商务局经济发展报告
1、各项指标创新高：XX年，实际利用内资12.6亿元、实际利用外资3086万美元，分别是XX年的近4倍、2.5倍；全县完成工业总产值90亿元，是XX年的近4倍；工业增加值21.1亿元，比XX年翻了近2番；工业税收从XX年的3200万元提高到2亿元，增长了近7倍；规模以上工业总产值83亿元，比XX年增长564%，增加值19.5亿元，是XX年的6倍多。今年1-10月份，实际利用内资11.75亿元，实际利用外资1415万美元。
2、重大项目有突破：截至到目前，我县园区落户企业170余家，其中规模以上企业60余家。重大落户项目主要有世界500强企业台湾宝成国际集团投资3000万美元的宝宏（工业）集团项目、由央企中国建材股份公司旗下的江西南方水泥有限公司投资5.2亿元的吉水南方水泥项目、景旺电子（深圳）有限公司投资15亿元的江西景旺精密电路有限公司。此外，泰极铜业、玉福能源、永盛电子、远健鞋业、金田粮油、萧翔禽业等一大批重大产业项目，是我县园区发展的龙头。
二、主要经验做法
1、主攻招商引资，坚持产业招商专业招商。
2、加快园区建设，搭建好创业平台。我县按照一园三区的总体布局，严格做好科学规划，重点打造城西工业区，不断完善。在城西工业区内，建立创业孵化基地，并科学规划好电镀集控区、电子信息产业园、林化香料产业园，促进产业集聚。园区基础设施投入累计达5亿元以上，平整土地6000余亩，园区框架拓展面积达10平方公里，一期基本建成，二期逐步推进，三期正在规划设计中。区内水、电、路等基础设施得到完善，110KV变电站、职教中心及日用品配送中心等配套设施陆续建成，园区建设成效明显，为企业及各类创业人员搭建了良好的平台。
3、积极采取措施，做好企业帮扶工作。按照“谁引办、谁帮扶、谁受益、谁帮扶”的要求，突出企业用工、融资等重点工作。通过召开招聘会、入乡进村等形式，解决企业用工需求，并对企业员工培训给予不低于200元每人的培训补助；通过召开政银企联席会、创新县中小企业担保公司运作模式等方式，帮助企业做好融资工作。从县财政安排工业发展专项资金，主要用于扶持企业技改贴息、技术创新、资助人才培训等。积极采取措施引导和帮助企业建立科技研发中心，例如，帮助永盛电子成功申报吉安市液晶显示模组工程技术研究中心。对创造国家级驰名商标、中国名牌或是获高新技术企业称号的企业，我们会给予一定奖励。
商务局国家安全风险评估报告篇2
商务局双联精准扶贫调研报告
一、**村基本情况
**村位于琥珀乡后梁片，东邻庆胡村，西接新军沟村，南与天水市秦州区相连，北接新阳地界，距离琥珀乡政府20公里，海拔1520-1550米左右，年平均气温10℃左右，年降平均水量500毫米，适合种植玉米、小麦、花椒等农作物。村庄处于山区，地形复杂，居民住宅呈台阶式坐落，村内地形高低落差较大。截至XX年，全村共有57户，281人。共有党员9名，预备党员1名。
二、**村的经济发展情况
全村主要经济收入为种植业和外出务工，全村种粮面积498亩，人均种粮面积1.77亩，种植业主要以种植花椒、小麦、玉米、油菜;外出务工者主要分布在东南沿海发达地区和甘肃省金昌市，XX年农民人均纯收入为3593.5元。
教育：**村有一所小学，由于常住人口少的原因，适龄儿童不多，学校学生很少。
贫困人口：全村共有贫困户34户，164人。其中低保户8户，29人。
基础设施：基础设施条件相对落后，通村道路已经硬化到村，村内道路尚未硬化，多数路段虽然已经铺沙，但由于土质所限，每逢多雨季节，村内道路泥泞满地，排水不畅。
群众文化生化：村上设立了图书室，丰富了村民的文化生活。
三、村上发展存在的问题及原因分析
1.农村基础设施薄弱，生产条件亟待改善。由于受自然地理条件的限制，成为**村发展的主要制约因素。突出表现在：至今村内路网不通，无自来水，肥料上山、产品下山大多还得靠肩膀扛背，劳动生产率低下，生活用水和饮用水还是窖水;排水、灌溉和砌坎保土等水利设施建设滞后，抗御干旱、洪涝等自然灾害的能力比较脆弱;地势复杂，远离市区，交通不畅，农民即便有些土特产想拿到城区销售也受制于落后的交通条件;尽管修筑了梯田，农业生产条件依然恶劣，几乎全靠天吃饭，农民一年广种薄收，生活特别艰辛。
2.人才外流，缺乏致富带头人。在经济发展过程中，人是最关键的因素。从目前的实际情况看，一些头脑灵活、善于经营、先富起来的人大都已进城，而一些年富力强的农民也已纷纷外出打工，留在村里的大都是老人、妇女和儿童，或是一些自身素质偏低的劳动力。由于**村相对恶劣的自然条件，已经进城的能人不愿回来创业，而外地人才也很难引入和留住，人才匮乏，使得村子的发展缺少“领头羊”。
3.思想观念保守落后。思想是行动的先导。经济要发展，首先得解放思想，更新观念。而在**村，存在下列思想问题：一是部分群众思想惰性严重，小富即安，容易满足。十一届三中全会以来，农民温饱已基本得到解决，有的群众就满足了，陶醉了，“过去当皇帝都没有电灯，现在我们有电灯，生活比过去的皇帝还惬意了”，但他们忽视了时代在进步，社会文明程度在提高，他们对外界高质量的生活知之甚少，即便有时看到人家高质量的生活也不心动，盲目虚骄，从而缺乏追求，出现了部分群众“小钱不愿赚大钱赚不来”的懒惰思想。二是小农嫉妒心理作怪，均贫富思想严重。有的群众虽然自己不能致富，但当人家富起来时又会产生强烈的嫉妒心理，“穷也要多个伴儿”就是相当一部分村民的共同心声。于是对于一些依靠勤劳先富裕起来的村民，不是以人家为榜样，奋起直追，反而是阴阳怪气地讽刺挖苦，故意制造事端，从中掣肘，这就大大打击了部分能人的致富积极性。三是有些干部思想认识上有误区。群众受传统思想落后观念的束缚，也存在着“等、靠、要”和“小富即安”的思想，对发展缺乏信心。这样长期定居的村民的思想越来越保守，你看我，我看你，个个宁愿过老婆孩子热炕头的贫困生活，也不愿通过探索谋求发展新路。
四、双联精准扶贫工作的思路和措施
通过对**村基本情况的了解和村上发展村子的问题和原因的分析，现对双联精准扶贫的工作给出以下几点建议：
(一)、总体思路
深入贯彻落实省、市“联村联户、为民富民”行动精神，以科学发展观为指导，以联村联户、重点帮扶、整村推进为抓手，抢抓“双联”精准扶贫行动等政策叠加的机遇，整合相关项目、资金、技术、信息等资源，大力加强基础设施建设，发展社会公益事业，扶持培育农村特色主导产业，优化生态环境，不断改善发展条件，完善公共设施，丰富群众文化生活，夯实发展基础，着力增强自主发展能力，推动全村率先脱贫致富奔小康。
(二)、发展目标
经过几年的努力，使杨湾村基本达到“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐”的目标，缩小农民收入差距，建设和谐农村，实现生产条件有大改变，生活条件有大改善，社会事业有大发展，社会保障水平有大提高，生态环境有大改观“五个重大突破”，到XX年底，农民人均纯收入突破4000元，减少贫困人口人，奋力脱贫致富、改善生态、控制人口。确保2020年与全国同步进入全面小康社会。
近期目标：到XX年底，争取落实“五件实事”和“八个全覆盖”，做好土地流转工作，培育养殖大户，认真摸底，做好孤寡老人和留守儿童成长。力争实现三个一的目标，即:人均栽植1亩果园，人均种植1亩地膜洋芋，户均输出1个劳动力，农民人均纯收入力争比全区平均水平高出3个百分点，达到4040元;村民养老、新农合实现全覆盖。基本帮扶解决全村人畜饮水，帮助学校购置图书和体育器材，为0-3岁儿童捐赠营养包;积极协调琥珀乡政府和金融机构，做好小额贷款工作，建设村级商贸综合社区，改造提升农村消费水平和层次，同时改善村级阵地建设和村容村貌建设，改善“两委”办公服务场所办公条件。
远期目标：到2020年底，农村“水、电、路、气、房”等基础设施条件明显改善，助农增收的特色优势产业扩量提质增效，基层基础更加牢固，群众生活条件和生活质量显著提高，社会和谐稳定，农民人均纯收入年均增长率高于全区平均水平2个百分点以上，实现与全国基本同步实现全面建设小康社会目标。具体目标有以下几个方面。
一是大力培育发展农村主导产业
1.苹果核桃园建设：计划XX年春季在杨湾村新植核桃果园50亩。计划XX年春季在该村新植果园200亩，需苗木0.45万株。
2.旱作农业：每年要种植全膜双垄沟玉米200亩、全膜洋芋150亩，良种小麦100亩。
3.养殖业：为了解决村民致富途径单一，收入薄弱的现状，鼓励帮扶村民发展养殖产业。发展养殖户15户，养猪户5户，修建圈舍300平方米，养牛户5户。
二是大力加强农村基础设施建设
1.道路建设：新建田间产业道路4条8公里需资金2.5万元，村内主道路铺沙处理2条3公里，配套完成排水渠等工程需资金5万元。多方筹措资金，积极帮助该村硬化村级道路工作。
2.整治村容村貌：为彻底解决村内环境脏乱差等突出问题，结合村庄环境综合整治，实行垃圾归集处理，设立集中垃圾堆放点3个需资金0.9万元，村部院子硬化和墙面粉刷，玻璃安装。
3.人饮工程：帮助改善该村的饮水条件，修建一条长3公里的人畜自来水饮水工程，计划投资3.5万元。
三是大力改善生态人居环境
1.荒山绿化：XX年完成荒山荒沟绿化100亩，XX年绿化比例达到35%， 2020年全村森林覆盖率达到30%。
2.四旁植树：引导农户在房前屋后、路旁田埂栽植绿化林、防护林等，到2020年“四旁”植树达到5万株。
3.梯田改造：XX-XX年实施坡改梯、劣质梯田改造100亩。加快水土流失治理，改善土地流失，不断加强土地保护和生态治理，提高土地的利用效率。
四是大力保障民计民生项目建设
全村人口281人，劳动力158人。XX年组织输转劳动力100人次以上。年培训技术劳动力40余人，提高农技知识，增强发展后劲。建设村级商贸综合服务场所1处，改善该村消费条件。
五是大力提高村民整体素质
1.强化专业技术培训。健全完善村群众文化活动室等基础设施，设立农村专业技术培训中心(室)，邀请专业人员，宣讲实用致富技术，做好外出务工人员就业指导服务，有针对性地开展农村劳动力技能培训，XX年至少开展6期各类专业技术培训，力争使每个劳动力掌握一门专业致富技术或致富信息。
2.加强文化素质教育。依托村部、学校，组织群众学习科学文化和法律法规知识，宣传普及国家强农富民政策，传播科学、文明、进步的思想道德观念，大力倡导现代、文明的生产、生活方式，积极开展“六进六促到农家”活动，创建“和谐五星”和幸福家庭，支持发展民间文化事业，增强农民创业致富和自我发展能力。
3.推进生殖健康服务。充分发挥人口计生部门行业优势，依托市县乡三级计划生育服务站所，广泛宣传计划生育、生殖保健政策知识，全面开展“生殖健康服务进家庭”行动，确保当年已婚育龄妇女、流动人口、老年人口健康教育、咨询、检查、诊治比例达到90%以上，扎实做好育龄妇女“两癌”筛查工作，不断提高群众生殖健康水平和身体素质，防止因病致贫。
4.实施优生促进工程，提高人口素质。大力提高出生人口素质，加强宣传引导，积极实施孕前优生健康检查项目，全面开展免费婚前体检、优生监测工作，使计划怀孕夫妇孕前检查比例达到100%，全力落实以“宣传倡导、健康促进、优生咨询、高危人群指导、孕前优生健康检查和补充营养素”为重点的出生缺陷一级预防措施，有效降低出生缺陷发生率，提高人口素质。
(三)、主要措施
一是科学规划引导，大力改善村容村貌。按照社会主义新农村建设标准和美丽乡村建设要求充分论证规划，通过规划引导村庄建设向新型、节能、可持续方向发展。采取封山育林，退耕还林等措施，广泛开展植树造林，突出抓好村庄、面山和道路沿线绿化，积极发展庭院经济，庄前屋后栽植杂果。加快农村清洁能源建设，大力发展“一池三改”沼气生态农户。集中开展农村环境综合整治和农村污水垃圾处理，扎实做好村庄整治改造工作，对生活垃圾定点堆放，集中掩埋。
二是积极争取项目，努力拓宽致富门路。坚持开发式扶贫方针，坚持政策统筹，机制创新和资源整合，加强与扶贫、交通、卫生、教育、水利、林业、农牧等部门的沟通衔接，确保列入基础设施建设的项目分年度建设并投入使用。充分尊重农民意愿，从解决农民最关心的具体问题入手，调动农民积极性，因地制宜，因户帮扶，帮助农户引进推广实用技术，多渠道增加收入。
三是抢抓发展机遇，扎实推进双联精准扶贫开发。抓住双联精准扶贫开发机遇，科学区分扶贫对象和低保对象，着力推进扶贫开发政策和农村最低生活保障制度“两项制度”有效衔接，分类实施解决贫困问题。加大对贫困残疾人口和计划生育贫困户帮扶力度。全面落实国家惠农强农政策，加强对接各项优惠政策，扶持产业发展的措施优先安排到贫困家庭。协调金融机构做好小额贷款工作，为发展提供资金担保。
四是完善工作机制，切实加强社会帮扶。进一步健全完善帮扶机制，加大对口帮扶、行业帮扶、干部结对帮扶、一对一帮扶和社会帮扶力度，逐步形成“政府主导、领导带头、部门联村、干部联户、社会联动、全民参与”的扶贫格局。
五是发展公共事业，着力改善民计民生。加快村级“两委”办公场所建设、标准化卫生室和计生服务室建设。加快农村文化基础设施建设，鼓励扶持发展农村特色文化产业，支持引导群众开展健康向上的文化活动，丰富农村精神文化生活。统筹抓好城乡医疗救助、五保供养、合作医疗、农村低保、新农保等政策落实。
六是培养技术人才，积极发展现代农业。以提高科技素质、职业技能、经营能力为核心，大规模开展农村实用人才培训，广泛开展普及性培训，组织农业科技人员，深入田间地头，宣传普及先进农业实用技术。大力培育新型职业农民，对“两后生”免费提供农业科技培训。加快培养农民植保员、防疫员、水利水保员、信息员、沼气工等农村技能型服务人才，种养大户、农机大户、经纪人等农村生产经营型人才。大力推广旱作高效农业、苹果标准化生产、秸秆加工转化、设施蔬菜生产、节水灌溉、测土配方施肥、“三沼”综合利用、减灾防灾等节本增效技术和精良播种、化肥深施、保护性耕作等现代农业技术。积极推广先进适用、节能环保的农业机械，鼓励扶持种养大户、专业合作社购置农机具，最大限度拓展农机作业领域，着力提高农机服务水平。
七是坚持强基提质，全面推进基层组织建设。指导村级党组织加强自身建设，完善工作制度，大力推进基层村党支部工作创新，坚持抓产业首先抓班子，抓班子首先抓干部的发展意识，选产业型干部，配产业型班子，加强村社干部的教育培训，努力把村党支部建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村和谐稳定的坚强领导核心。
商务局季度工作报告
一、主要经济指标完成情况
（一）消费品市场活跃。1—3月，全区社会消费品零售总额预计达到6.5亿元，同比增长18%，占“开门红”目标的100.5%。
（二）外贸平稳发展。1—3月完成外贸出口额150万美元，占“开门红”目标的107.1%，同比增长1400%。
（三）商贸物流项目投资增长明显。1—3月，预计完成商贸基础设施建设投资11500万元，同比增长4.5%。
（四）现代流通网络建设步伐加快。建设提升“万村千乡市场工程”日用品购物店10个。
二、主要工作
一季度以来，我局克服人少事多，任务艰巨等困难，把发展作为第一要务，以扩大内需为抓手，创新工作理念，努力做好了以下几个方面的工作。
（一）开展多形式的刺激消费活动。认真开展20**年迎春购物月活动，依托城区五家重点商贸流通企业开展了以“送货下乡、服务大众、拉动消费”迎春购物月活动，活动消售总额达到8500万元，同比增长16%。
(二)做好家电下乡工作结束后的检查工作。会同财政等部门对本地区原备案销售网点家电下乡标识清理情况的全面核查，督促备案销售网点在家电下乡惠民政策实施到期后，全部撤下“家电下乡指定店”标识和撤掉店内所有家电下乡有关宣传材料，撤掉店内所有家电下乡有关宣传材料，取消家电下乡专区（专柜）。
（三）以重点项目为抓手积极推动商贸服务网络建设。大酒店、首座国际大酒店、专业建材市场等重点建设项目按倒排工程计划有序推进，项目折迁工作有序推进，各项工程建设进度都达到形象进度。
（四）做好商贸服务业统计常规工作，大力夯实基层统计。一是认真做好统计常规报表工作，按照省、市统计工作会议精神，督促企业按要求做好会消费品零售总额统计月报、年报。二是与统计局沟通交流，确保上报的统计资料与提供给上级主管部门的资料相一致，逐步做到政府综合统计与部门统计的信息共享。三是新入库限上商贸流通企业统计人员业务培训，2月23日，会同区统计局联合召开20**年区商贸流通业统计培训会，进行了新增限上商贸流通业网络直报业务知识培训。四是做好了商贸流通业分行业统计工作，召开了商贸流通业统计工作会议，进行了统计知识培训，商贸流通业分行业统计于3月中旬结束。
（五）抓外贸出口和招商引资工作。根据市政府下达我局的目标任务，我们组织召开了外贸企业工作专题会议，将全年外贸出口目标任务分解下达到相关企业，明确任务，落实责任，制定措施，多次深入企业座谈了解实际困难和工作进度，掌握工作情况，加强出口任务指导，及时提供相关信息。
（六）抓好整顿和规范市场经济秩序工作。一是抓好专项整治。采取集中整治和部门专项整治等方式，围绕重点行业、重点区域、重点问题、重点商场加大整治工作力度，深入开展以打假治劣和打击商业领域欺诈行为为中心的联合执法，配合区内相关部门开展了对酒类市场、粮食市场、肉食品市场等为重心的专项整治活动。二是制订保障人民群众生活必须品供应的工作预案。建立和完善了市场监管机制和信息反馈机制，应急保障机制等。三是紧紧抓住直接影响人民群众切身利益的社会反映强烈的生猪肉食品、粮油副食品等进安全监督，规范市场运行秩序。
（七）强化生猪屠宰管理，确保肉食品安全。一是认真做好屠宰场升级改造清查工作，联合经信、财政、工商、环保、畜牧等九个部门下发了《区生猪定点屠宰厂、场（点）资格审核清理工作方案》的通知，指导督促屠宰场（厂）完善内部管理和硬件设施，建立健全了检验、检疫、屠宰加工、台账登记和服务管理等各项制度。二是坚持日常检查，特别是春节期间肉品安检查,严厉打击私屠滥宰行为。1-3月共印发宣传资料400余份，出动执法车辆17台次，执法人员50多人次，有效遏制了私屠滥宰和注水肉、病害肉上市。
（八）抓酒类流通市场管理和打击非法经营。一是按照《商务部酒类流通管理办法》、《省酒类专卖条例》对全区酒类流通企业进行了广泛宣传和清理整顿工作；二是依照《条例》、《办法》规定对不办理酒类备案登记的流通企业依法进行了处理；三是对批发、零售、餐饮等企业坚持酒类流通随附单制度；四是严厉打击了制造销售、贩运假冒伪劣酒类商品行为。加强了酒类市场管理，保证了广大群众喝上放心酒。进一步规范了我区酒类生产、销售经营秩序。
三、下一步工作思路
（一）进一步抓好商贸重点工程建设。继续推动大酒店、首座大酒店、家居市场等商贸重点工程建设，加大督促和协调力度，确保工程建设按要求如期完成。
（二）扎实推进乡镇农贸市场改造升级。逐步解决长期以来我区部分乡镇市场设施简陋、以路为市的现象。培育发展农村市场，活跃商贸流通，推动新农村建设，为城乡环境综治服好务。
（三）继续抓好商贸惠民工作。一是搞好“万村千乡市场工程”农资店建设和日用品店的升级改造；二是按照财政部、商务部有关“家电下乡”和“家电以旧换新”的工作要求，做好两项惠民工程结束后的后续监督和管理工作，特别是售后服务工作。
（四）努力抓好限上流通企业的培育和培训工作。积极培育、排查新的流通企业，做到及时上报，及时入库。认真搞好限上流通企业的业务培训，加强对限上企业资料报送工作的检查和指导，力争20**年社会消费品零售总额增幅达到16%以上。
（五）努力抓好城市配套服务能力建设。加大星级酒店的建设力度，继续搞好国贸美食街的升级改造，认真做好住宿餐饮业服务人员的技能培训，不断提高我区住宿餐饮业的档次和水平。
（六）认真做好外经外贸工作。加大对出口企业的指导力度，解决重点企业发展中出现的各种问题，不断拓展进出口业务，认真做好外贸出口奖励政策的兑付工作。20**年确保外贸出口额完成3000万美元，同比增长15%。
（七）做好商务局日常管理工作。一是加强对全区“生猪定点屠宰”工作的管理，依法打击私屠滥宰行为，确保我区肉食品消费安全；二是继续开展酒类市场专项整顿工作，严厉查处无酒类随附单，无酒类零售许可证的违法行为，保证老百姓都能喝上放心酒。三是加强市场运行调控，保障市场供应和稳定。
商务局国家安全风险评估报告篇3
商务局安全工作总结
2014年上半年，我局在县委、县政府的正确领导下，在县安委会的直接指导下，以深入开展安全生产大整治、大检查专项行动为重点，以继续深化“安全生产年”、“安全生产月”活动为载体，以有效防范、坚决遏制重特大事故为目标，扎实做好安全生产各项工作，今年上半年全县商务系统没有发生任何安全生产责任事故，安全生产形势基本稳定。现将我局今年上半年安全生产工作总结如下：一、领导重视、责任落实（一）强化安全生产领导。强化安全生产“一岗双责”，“一把手”切实履行安全生产第一责任人职责，做到亲自安排、部署安全生产工作，亲自参与安全生产检查，亲自过问和研究安全生产具体工作。我局成立局长任组长，副局长和纪检组长任副组长，各股室负责人为成员的商务系统安全生产工作领导小组，明确商务综合执法大队牵头负责安全生产工作，市场和外经贸管理股、服务业发展协调股、酒类专卖局等股室具体负责所管行业、领域的安全工作，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓、业务股室深入抓的安全生产领导责任体系。（二）认真落实安全目标责任。一是严格按照安全生产“属地管理”、“谁主管、谁负责”原则，以签订责任书的方式将安全生产工作落实到企业、任务分解到股室。做到了每月有报表，每季有检查，半年有总结，年终有考核。二是明确分管领导和职能股室安全责任，严格落实安全工作任务。全局安全工作由局长负总责，何世民副局长协助分管，办公室牵头安排、统筹、协调安全工作。二、广泛宣传，营造氛围结合今年全省开展的相关安全活动，我局制定了相应的活动计划，通过会议、培训、宣传栏、标语、宣传资料等多种形式，广泛宣传安全生产知识，形成良好的安全防范气氛。一是积极参与全县组织的“安全生产月”活动，以设置宣传展板、悬挂宣传横幅、播放警示专题片、发放安全知识明白纸的形式，提高群众的安全生产意识，将“强化安全基础、推动安全发展”的理念深入人心。二是结合“实现伟大中国梦建设美丽繁荣和谐”主题教育活动，商务综合执法大队为机关职工开展了安全生产知识讲座，在机关公开墙开办了安全生产宣传栏。三、深入开展大检查“5.11”矿难发生后，我局根据省、县安全生产紧急会议精神，为进一步抓好全县商务系统安全生产工作，确保人民群众生命财产安全，在全县商务系统深入开展了安全生产大整治、大检查行动。（一）迅速传达会议精神，全面部署全县商务系统安全生产隐患大排查工作。按照省、县安全生产紧急会议要求，我局高度重视，召开全体干部职工大会部署安全生产工作，同时下发《县商务局关于开展商务系统安全生产隐患大检查的紧急通知》，明确要求立即开展安全隐患大排查，坚决杜绝发生较大以上安全生产事故。（二）周密布署，精心准备。为确保“安全生产大检查”专项行动取得实效，我局高度重视，周密部署，要求各重点商贸企业做好隐患自查自改工作，认真开展安全隐患排查，完善安全监管机制，强化事故报告制度，确保全县商务系统安全生产形势稳定。（三）重点督查，注重实效。在企业自查自纠的基础上，由商务综合执法大队和相关股室组成的安全生产督查组对全县的商贸企业、屠宰场、重点酒类企业开展安全生产工作大督查。四、存在的问题半年来，在安全生产监管方面虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，但由于安全生产工作点多面广，在实际工作中还存在一些薄弱环节和问题。主要表现在：员工安全意识有待提高，安全教育培训有待进一步加强；个别企业安全生产基础工作薄弱，安全技术保障资金投入不足；一些单位和企业对隐患排查治理工作的重要性认识不到位，存在应付思想，隐患整治，安排部署不够具体，排查整治不够深入，安全隐患仍有不同程度存在。五、下半年工作打算一是强化安全生产意识，全面落实安全生产责任制。加强安全生产教育和管理，指导企业开展安全培训，大力宣传《安全生产法》，宣传普及安全生产知识。在企业安全生产管理中首先实现观念的转变，变以往安全工作“要我管”为“我要管”、“被动抓”为“主动抓”，真正把安全工作当作自己的事。认真落实安全生产“谁主管谁负责”的原则，严格实行一级抓一级，一级对一级负责的责任制。将安全生产与生产经营挂钩，安全服务于生产经营，生产经营服从于安全，使安全和生产同计划、同部署、同落实、同考核。二是加强监督检查，继续深入开展安全生产整治专项行动。对各企业排查治理工作进行再梳理、再细化、再督查，把安全生产专项整治活动贯彻到全年商务系统安全生产工作之中。要坚持边检查边整改，以检查促整改。对查出的一般隐患应边查边改，现场整改完善，对重大或整改难度较大的隐患，在采取严格的临时防护措施后，分期分批予以整改，对检查中未发现的隐患或对发现的隐患整改不到位而导致发生重特大事故的，要严肃追究有关责任人的责任。三是加强协调，互通信息，积极配合消防、安监、食药监、质监等相关部门管好安全。我局将积极配合相关安全生产主管部门开展安全监管工作，畅通信息，共同搞好流通领域的安全生产。
商务局国家安全风险评估报告篇4
国家安全风险评估中心等22家机构名单
2013年08月05日 发布
国家食品安全风险评估中心
中国检验检疫科学研究院综合检测中心
总后勤部卫生部药品仪器检验所
天津市疾病预防控制中心
辽宁省食品药品检验所
辽宁省疾病预防控制中心
上海市食品药品检验所
上海市疾病预防控制中心
江苏省食品药品检验所
江苏省疾病预防控制中心
安徽省食品药品检验所
福建省疾病预防控制中心
江西省食品药品检验所
江西省疾病预防控制中心
河南省食品药品检验所
湖北省食品药品监督检验研究院
湖北省疾病预防控制中心
湖南省食品药品检验研究院
湖南省疾病预防控制中心
湖南省职业病防治院
四川省食品药品检验所
四川省疾病预防控制中心
商务局国家安全风险评估报告篇5
《国家安全风险评估》阐述了广泛的风险。国家安全委员会使政府能够确保联合所有政府部门来共同解决安全问题。
《国家安全风险评估》根据相关的可能性及其影响，明确了我们需要优先应对的安全风险。这些风险包括四个“头等”风险中的三个风险（恐怖主义、网络安全和包括自然灾害或意外事件在内的民事紧急情况）以及其它重要问题：
一、恐怖主义
二、海外不稳定和冲突
三、网络安全
四、民事紧急情况
五、能源安全
六、有组织犯罪
七、边境安全
八、反扩散与军备控制。
在以下章节里，我们阐述了我们将如何通过适应性措施来贯彻执行新的《国家安全任务与指导方针》（见第一部分）以应对这些风险。在每一个案例中，我们着重阐述了政府将要实施的改革措施，以及如何运用现有资源来达到目的。
一、恐怖主义
恐怖主义是《国家安全风险评估》中列出的头号风险。对英国及其海外利益威胁最大的****是躲藏在阿富汗和巴基斯坦边境地区的“基地”组织头目及其组织成员和支持者。目前国际恐怖主义对英国构成的威胁最为严重，对英国发动攻击的可能性最大。由于“基地”组织下属组织和受其指使的恐怖组织在行动上的自主性越来越大，因此所构成的威胁也向多样化方向发展。因此我们在未来可能面对更为难以预测、更为频繁的攻击，虽然这些攻击的技术含量可能不会太高。
与北爱尔兰相关的恐怖主义残余所构成的威胁也将受到关注。此外还有一些持不同政见的共和党小组织发起的有计划的暴力事件。尽管在政治上取得了一些进展，但在过去的一年半里他们的活动还是有增无减，安全形势在近期将难以改观。今年发生了37起攻击事件，2009年发生了22起。新招募的有经验的****和年轻的一代将使北爱尔兰和英国的威胁级别不断提升。威胁级别已从近期的“中等”上升为“严重”，也就是说，发动攻击的可能性极大。
虽然我们无法根除恐怖主义，但我们能降低影响到英国安全及其海外利益的风险。第一部分中的《国家安全任务与指导方针》阐述了综合运用国内外力量来应对恐怖主义的措施，即：通过情报、调查和瓦解手段来在英国和海外对付****；防止人们成为****；保护重要国家设施和人口密集区。在受到恐怖攻击时我们要确保能拿出强有力的危机处理应对措施。
通过对现行措施的严格分析，本章节阐述了我们将要实施的反恐工作改革措施。同其它国家安全领域相比，反恐将是我们的头等任务和基本国策。因此，我们要保证具备主要的反恐能力并在某些领域得到加强。我们要：
·优先发展反恐执法力量。我们要保持反恐执法核心力量，这对打击恐怖主义威胁很重要，同时也要采取一些能提高效率和节约资源的措施。这些高效节约措施将通过优先发展执法力量、调整指挥部结构和广泛的警察机构改革来加以完成。内政部已同警察部门密切合作以确保能根据需求的变化来调整资源，并确定需要节约资源的领域；
·继续加强秘密情报搜集能力以确保我们能在最初阶段发现、调查和瓦解恐怖活动。情报部门要共同完成这一任务，包括负责国内安全调查工作的安全局、秘密情报局(SIS)，通过其全球情报网来侦破海外恐怖活动，政府通信总局(GCHQ)要提供技术和分析支援；
·确保2012年伦敦奥运会和残疾人运动会的安全举办。我们已制定了一些高效节约措施来确保这一计划的成本效益；
·继续支持北爱尔兰的制度建设，这也是北爱尔兰人民的意愿。我们在促进北爱尔兰广泛的社会、经济和政治进步的同时，也要制定应对恐怖主义威胁的战略。我们要与北爱尔兰行政部门和政府一道，共同打败对稳定和繁荣构成威胁的****。我们将公布威胁评估改革措施，以达到增加透明度和提高警惕之目的。
我们已确定了需要进行战略调整来打击国际恐怖主义(CONTEST)的领域，以使我们措施更协调、有重点、有效率。我们将：
·对最敏感、最有争议的反恐和安全力量进行审查，在尽可能符合公众利益和自由的基础上提出修正意见。这是作为提高公众自由的广泛措施的一部分来加以实施的。我们将改进部分“9·11“事件以来发展起来的力量，旨在提高他们的工作效率，减少扰民程度；
·改革国际反恐战略中的反激进主义工作流程。本着把这一工作同一般的社区政策更明确地区分开来的目的对这一领域进行审查。社区和地方政府部(DCLG)要致力于建立一个更为完整的社会，使之与国际反恐战略区分开来，内政部的安全与反恐办公室主要负责“预防战略”。外交与联邦事务部(FCO)继续负责在对英国威胁最大的海外地区开展反意识形态和反激进主义工作；
·在今年加强武装警察快反部队的轻武器装备，军队特种部队要支持警方工作，提高他们在****攻击英国时的应对能力和作战效率。我们要培训更多警官，提高他们应对恐怖袭击的能力，加强对现有持枪警察的培训，增加武装应急车的数量，制定相应措施来加强警察、消防和救护队之间的合作，以便在发生交火时开展伤员撤运工作；
·采取新的措施来减少英国受****使用新的非传统手段进行攻击的弱点。我们将通过改进预防和准备措施来达到这一目的，包括使用先进探测设备和加强医疗措施；
·制定相应计划来保持安全、情报和执法能力，在法律允许的范围内获取通信数据和截获通信内容。这就需要紧跟科技发展步伐，使这些部门具备为维护公众利益而必不可少的能力。在将犯罪分子送上法庭定罪时，通信数据可作为证据使用。通信数据在安全部队的每次重大反恐行动中和在95%的严重组织犯罪案件调查中都起到了重要作用。我们将通过立法的形式来制定一些必要的规章制度和安全措施，以确保我们应对这一技术挑战的做法符合政府的信息储存措施和公民的自由。
《战略防务与安全评估报告》的情报意义
我们的国家安全适应性措施需要我们的情报部门来为重要的军事、外交、安全和国内适应能力提供支援，为经济繁荣提供保障，从而提高我们达成《国家安全任务与指导方针》所制定的目标的能力。我们要保持灵活的能力来应对不断变化的压力和优先挑战。
英国的情报部门包括政府通信总局(GCHQ)、秘密情报局(SIS)和安全局三个安全与情报机构以及国防情报局(DI)、联合情报委员会(JIC)、恐怖主义联合分析中心(JTAC)和其它政府部门的情报机构。所有这些机构都在严格的法律和监督制度下开展工作。
随着《战略防务与安全评估报告》的出台，情报机构将继续加强反恐能力建设并实现其它重要的国家安全目标，如反扩散。它也为实施网络安全计划提供了一个技术平台。为使我们能在困难时期优先完成头等任务，跟上科技发展步伐，满足奥运会安全需求，我们将与英国情报部门一道，加快实施资源节约计划，精减部分国家安全委员会和联合情报委员会认为不太重要的领域。
我们的情报部门将致力于尽早发现威胁和机会，掌握动态并预防威胁。为能灵活地开展工作，我们将：
·通过情报搜集和分析来掌握战略动态，为国家决策提供支援
·提供敌对国、潜在敌对国和非政府行为者的早期动态迹象和报警，掌握他们的活动能力
·确定****和武器扩散网络的活动范围和规模，支援相关力量对其进行阻止，包括与盟国联合拦截非法运输活动
·对恐怖活动展开调查，包括其早期恐怖活动意图和具体的袭击计划
·及时掌握和评估新武器系统和技术发展动态，协助英国国防计划和国防装备项目的制定实施。
虽然是以预防为主，但情报部门也要具备对更进一步威胁作出反应的能力。因此我们将：
·保持搜集和分析战略和战术情报的能力，为当前决策提供支援
·为军事行动和警方行动提供情报支援
·提高危机处理的情报支援的能力，如解救人质
·为外交活动、阿富汗军事行动和广泛区域安全提供综合情报支援。
在共同安全利益的基础上与国外合作伙伴加强情报合作，达到互惠互利之目的。我们将：
·继续加强同美国的重要双边情报合作，与美国、澳大利亚、加拿大和新西兰加强“五只眼”情报共享能力
·通过联合行动和情报交流进一步扩大英国同包括欧洲和更多国家在内的、具有共同安全利益国家之间的合作关系
·与包括北约和欧盟成员国在内多国机构共享情报资源、恐怖主义威胁评估和安全建议
·与新的情报合作伙伴加强合作，帮助他们发展自己的情报能力和技能，从而提高我们的联合作战能力。
二、海外不稳定和冲突
近期的经验表明，海外的不稳定和冲突可以对英国构成风险，包括创建****和犯罪组织赖以扩充实力、计划和实施其全球恐怖活动的环境。活动在诸如索马里和也门等国的一些组织对英国构成了直接的、日趋严重的恐怖威胁；一些犯罪团伙将西非用作向英国走私物品的基地；海外冲突妨碍了英国的贸易和能源供应。政府的无能、脆弱的安全环境和贫穷等都可能导致不稳定并将随着未来的资源竞争、人口增长和气候变化而进一步恶化。
我们适应性措施（见第一部分）的主要原则是将威胁消灭在摇篮中。我们将重点关注那些脆弱的、冲突频发的国家，这些国家的风险最高，英国在这些国家的利益最易受到影响，我们可对这些国家施加影响。为协助这些国家保持长久的稳定，我们将通过扩大援助来防止冲突和减少贫穷。我们将通过联合外交、发展、防务和情报等综合措施来实施援助。我们尤其要：
·在2011年春季出台新的“海外建立稳定战略”，旨在提供更为明确的、注重结果的行动指南；
·提高英国对有不稳定风险国家的早期预警能力，以确保我们能及时作出适当反应，维护英国的利益；
·在2013年将“政府开发援助”(ODA)在国民总收入(GNI)中的比率提高到%。“政府开发援助”的目标是发展中国家的经济发展和福利，而英国的“政府开发援助”计划将同“经济合作与发展组织” (OECD)的规则保持一致。我们将把30%的“政府开发援助”用于支援脆弱和冲突频发国家，以消除不稳定因素，帮助世界上最贫穷的国家来从根源上解决问题，建立更负责任的政府，加强海外安全和公正；
·优先考虑与一些国家加强旨在预防冲突、改善安全和能力建设的非作战防务关系，包括：建立新的训练队伍；开展联合军事演习；向外国防务部门派遣高级文职政策顾问，加强军控以促进地区稳定和降低冲突风险；
·增加对“冲突预防基金池”(Conflict Pool)的投入，将2010/2011年的亿英磅提高到2014/2015年的约3亿英磅。这可使我们提前几年制定冲突预防计划，通过跨政府部门形式来制定长期的预防冲突和稳定计划，如开展安全领域改革、建立司法制度等；
支援脆弱国家
脆弱和冲突频发国家是最需要帮助的国家。这些国家没有哪个达到了“千年发展目标”。在如何有效援助这些国家方面也存在着巨大挑战。国内不稳定、政府能力低下和薄弱的安全环境都会妨碍一个国家的发展。
我们已学会了一些在这种环境中最行之有效的做法，即：必须解决冲突和落后的根源；支持一个包容的政治体制来建立一个团结的社会；通过加强政府能力来保障安全、法制和经济发展。这需要将我们的发展计划同外交和军事努力结合起来。需要我们作一些创新。
我们已将这些做法运用到了阿富汗。英国的地方重建队在赫尔曼德省联合了英国所有部门来支援阿富汗政府，包括国际发展部、外交与联邦事务部和国防部。在经历了三十年的战乱之后，阿富汗地方政府已经崩溃，赫尔曼德省曾一度没有干净的饮用水、缺乏基本的医疗保障、教育和法制。在国际社会的帮助下，阿富汗的安全环境得到了改善。在此基础上地方重建队开始修建学校、公路、供水和供电设施；并选举产生了四个社区委员会。
通过早期介入可以减少长期不稳定的可能性和受苦受难的机会，避免将来付出更高的代价。2001年签署的《奥赫里德框架协议》结束了阿尔巴尼亚民族解放军(NLA)与马其顿安全部队之间的武装冲突。之后，北约实施了三十天的短期行动，通过监督解除民族解放军武装和销毁武器来建立和平。据估计，国际社会的早期介入花费了3亿英磅，但如果冲突升级将需要花费147亿英磅。
同样，2007年肯尼亚的选举引发了两个月的大规模暴力冲突。以英国为首的国际社会对那里的和平进程进行了支援。“冲突预防基金池”立即为联合国秘书长安南提供资助来进行斡旋和开展实质性选举改革。与此同时，国际发展部、外交与联邦事务部和国防部也联合实施了支援计划。最终，肯尼亚在近期就修改宪法进行了和平的公民投票，政府管理能力有望得到改善。
政府开发援助
今年，英国第五批政府开发援助的约19亿英磅将用于支援脆弱和冲突频发国家，解决引起不稳定的相关问题。这包括许多长期的发展计划和符合政府开发援助条件的目标项目，旨在预防和解决发展中国家的冲突、毒品、犯罪和人权问题。这种开支既能减少贫困，也符合英国安全利益。将政府开发援助经费提高到30%意味着，我们在2014/2015年用于这类活动的开支将增加一倍。
·扩大联合“维稳队”(Stabilisation Unit)职能，使其能充分利用由公共、民营和志愿行业等文职专家组成的1000人的人才队伍来协助预防冲突和维稳工作，在危机发生时协助英国作出反应。作为计划的一部分，我们将研究如何更好地利用维稳队来协助国家安全委员会的工作；
·由军队和地方专业人员联合组成新的“稳定反应小队”(Stabilisation Response Teams)。这些联合团队具备适应作战环境的专业知识，必要时可立即将他们组织起来并部署到英国需要作出反应的世界各地。也可将这些队伍用来加强“维稳队”的预防冲突和危机反应能力。因此，从2011年4月开始，英国政府将具备更强的支援各种活动的能力：从危机评估到政府能力建设和冲突后的维稳能力；
·更好地协调军队的顾问、作战、影响和训练能力来支援整体综合措施尤其是“稳定反应小队”；
·在重点地区与负责国内协调的使馆人员和高级专员共享设施以扩大我们的海外存在，加强联合行动能力。例如在阿富汗，外交与联邦事务部、国际发展部、国防部和内政部的代表都在同一个地点，为国家安全委员会制定的共同目标而工作；
·通过机构裁减来加快反应速度。与原来三个分别负责冲突、维和和维稳的机构不同，我们将建立一个单一的跨政府部门机构来负责海外冲突。这有助于制定整体措施来解决冲突问题，同时放宽海外各站点的自主权。放宽海外站点对其资源的控制权力后，他们就有更大的灵活性来对突发事件作出快速反应。
三、网络安全
来自网络空间（包括国际互联网、广域通信网络和计算机系统）的风险是影响国家安全的四个“头等”风险之一（见“国家安全战略”）。这些风险包括其它国家对英国发动的网络攻击、英国网络设施的潜在弱点和各种网络****和犯罪分子（见下面斜体字部分）的不法行为等。但网络空间也给英国政府和企业带来了机会，通过有效的网络安全措施对英国经济的保护而获益。随着我们对网络空间依赖性的加大，在未来五到十年里这些威胁和机遇也将大大增加。
由于这些威胁和机遇的快速变化，英国必须根据适应性态势的原则和《国家安全任务和指导方针》在网络安全领域作出灵活反应。这种反应必须在政府的领导下进行，但同时我们也要利用民营企业的技术和资源，包括那些拥有和经营着大量关键网络设施的民营企业。
政府将采取国家网络安全改革措施来缓解现代数字经济需求与快速增长的网络空间风险之间的矛盾。在未来四年里，我们将再为“国家网络安全计划”投入亿英磅，使其成为得到其它部门支援的统一的国家计划。这一改革计划的成功实施离不开民营企业的支持；我们与民营企业的关系必须反映出一种真正的伙伴关系，通过联合制定政策来具备可靠的国家反应能力。我们将通过这一计划来：
·审查英国应对网络犯罪的措施。我们将建立一个联系点来让公众和企业报告网络犯罪案件。我们还将制定新的技术发展计划来确保在同网络犯罪作斗争时具备必要的知识来发现、了解和应对威胁。内政部将综合利用各部门的专业技术，在2010年秋颁布新的“国家网络犯罪应对战略”；
·改进英国在侦破和防止网络攻击方面的弱点，无论是来自****、国家还是其他敌对分子的攻击。包括（1）加强网络产品供应和服务能力；（2）加强对国家情报能力的投资，着重加强国家通信总局的网络安全保障能力，与其它政府部门和机构加强合作。这两个要素为我们所有的网络空间活动奠定了基础，包括保卫敏感的政府和军队通信安全；
·成立一个新的组织，即：“英国国防网络作战大队”，通过国防部引领网络安全任务，在整个国防领域提供综合的网络作战能力。这将大大提高国防部的网络作战能力，确保我们重要网络的生存能力，使网络成为作战、理论和训练的核心。我们还将通过网络能力开发、测试和验证来更有效、更经济地达成国家安全目标；
·改进全英国所依托的重要网络设施中存在的弱点，包括解决眼前的安全弱点和确保我们具备一个可靠的工业基础。该计划的工作重点是保证公共网络服务安全、为英国重要企业和拥有、经营重要网络的民营公司（如能源行业）提供支援。与企业加强合作对于合理使用经费很重要。此外，商业、创新与技能部(BIS)的一个新的“网络设施小组”将负责战略指导和定期监督工作；
·与“研究理事会”、民营企业和其它机构密切合作，开展长期的网络安全研究工作以保证该领域的健康发展；
·通过实施新的网络安全教育与技能计划来加强预防措施，确保整个英国的网络安全。在网络普及的时代，让普通公民和企业掌握简单的、常识性安全措施具有重要意义。该计划将着重提高英国公民的网络安全意识（如通过加强“安全上网”教育计划）并确保未来网络技术发展；
·建立网络安全联盟，包括与美国已经很密切的关系，和与其它志同道合国家建立新的关系。我们正在制定一份旨在信息共享的全面的《英美谅解备忘录》以便在网络领域实施联合计划和联合作战（见第五部分）。我们还将与其它合作国家开展能力建立计划，以便在我们的重要利益受到威胁时能得到最低标准的网络安全保障。我们将继续与国际政治和技术机构进行建设接触，制定相关标准和准则来保护英国网络空间的重要利益；
·在内阁办公室的“网络安全与信息保障办公室”内设立一个新的计划管理办公室来负责监督、管理和协调资金使用和“国家网络安全计划”的实施；
·制定一个新的“网络安全战略”来整合上述改革措施，并在2011年春季公布。
网络犯罪威胁
如今，世界上有三分之一的人在使用互联网，这已成为全球经济、通信和娱乐不可缺少的一部分。但随着全球对网络空间依赖性的增加，犯罪分子利用网络安全弱点的机会也随之增加。
虽然网络犯罪造成的直接和间接经济损失难以精确估计，但我们知道这个问题正日趋严重。例如，我们知道：
·犯罪组织已经注册了9500多个与奥运会有关的网址
·在2008年至2009年间，网上银行的损失上升了14%
·2009年在所有恶意软件威胁中有51%已得到确认（见图3）。
四、民事紧急情况
民事紧急情况，包括自然灾害、重大事故和恶意行为，可对英国公民或环境造成严重危害。其中最受关注的两个风险是恐怖主义和网络犯罪（在上一章节已进行过详细阐述）。但风险最大的威胁还包括严重的全国性流行疾病和重大沿海潮汐造成的洪涝灾害，这些灾害一旦出现，势必会对英国造成重大影响，威胁到人民生命财产安全。在未来五年里，与所有民事紧急情况有关的风险有可能保持在现在的水平上，但在更远的将来，自然灾害所造成的影响有可能随着气候的变化而进一步加大。
《国家安全任务与指导方针》制定了一个跨政府部门措施来应对民事紧急情况，包括通过普查来确定新的风险、危机处理能力和加强地方和国家对紧急事件的应对能力等。此外还对民营行业提出了一系列要求。根据这一措施，我们将实施一系列改革。具体内容如下：
·调整民事应急工作相关重点，以便能更好应对英国面临的高风险。位于前三位的民事应急风险是：使用非传统手段实施的恐怖袭击；重大潮汐沿海洪涝灾害；和严重的全国性流行疾病；
·加强措施来应对这三个头等风险。我们将继续完善应对洪涝灾害的计划，包括提高水上救援能力和贯彻落实2010年7月颁布的《国家防洪应急框架》计划。我们将在2011年3月举行一次重大演习（代号：“水标演习”）来测试我们的准备工作。在全国性流行疾病方面，我们将对明年的计划进行评估，包括在去年发生H1N1猪流感后制定的一些新措施；
·通过实施“国家响应能力”计划来建立应对《国家风险评估》中提出的广泛的高发、中度影响风险的一般能力，继续加强措施来达到重要能力目标；
·着重加强社团对民事紧急情况的响应能力。与政府相比，在紧急事件发生前、发生期间和发生后，个人、团体、志愿者组织和地方企业更了解当地社区需求并作出相应反应。这将是政府广泛的“大社会”议程的一部分。这要依靠新的国家战略框架和一系列公共信息产品，需要得到社会各界、各团体的有效合作；
·支持中小企业。中小企业将不同程度地受民事紧急情况的影响，因此将在团体应对能力和重要服务方面发挥作用，通过实施新的团体响应计划来保证业务顺畅；
·成立一个新的“设施安全与响应咨询委员会”来极大加强公共行业与民营企业之间的合作，为国家重要设施提供保障（如供水、通信和民用核设施），提高他们应对各种灾害和威胁的能力，尤其是网络攻击威胁；
·加强危机处理与响应管理。我们要加强内阁办公室的“危机处理能力”（见第六部分）。我们还将加强地方响应者的力量和能力来应对紧急事件，包括根据《民事应急法》来明确他们的职责、提高电信应急能力和应急服务能力，共同应对紧急事件。我们要通过加大信息保障力度来支援那些需要加强其应急能力的人。我们还要发展报警员来在紧急事件发生前对公众提出警告。为此，我们将通过措施评估来改进全国公共告警系统，以应对重大紧急事件。
五、能源安全
英国面临着一系列与安全地获得各种可承受能源供应相关的风险，这对英国经济的稳定与发展至关重要。这些风险包括：主要能源产出国的政治不稳定、对能源供应国的投资不足、全球和英国市场运作机制的不完善等。正如以下斜体字部分所表明的，由于我们对进口石油依赖性的不断增加和全球能源需求和竞争的加剧，这些风险将在未来几年里不断加大。
由于英国油气产量不断下降，加之需求量的不断上升，英国对进口油气的依赖性将进一步加大。如不实施低碳政策（图4中的“通常情况下”）油气净进口量将快速上升。采取低碳政策可减少这一需求，并促使其它国家也采取同样的政策。但正如图4所显示的，在未来我们的油气进口量将有增无减。这就是为什么我们要加强与能源产出国的合作，无论是双边还是多边，鼓励对过渡油气业进行必要的投资，稳定油价，促进低碳能源发展，提高能源供应的可靠性。发展低碳能源需要一定的商业和政治条件来支持一些重要设施项目，包括铺设从里海通往欧洲的油气管道，建立“北海电力网”以扩大北欧国家的电力贸易。能源进口的多元化可提高我们的灵活性，降低因一种能源供应受阻而带来的风险。
《国家安全任务与指导方针》提出了重要国家设施全行业的灵活供应与分配制度，但由于能源安全的相对重要性，本章节将主要讨论我们将在该领域采取的改革措施。我们将尤其要：
·将能源作为英国外交政策的头等工作来抓。我们将以主要能源供应国为重点优先发展双边外交关系。我们将加强对海外英国公司的支持力度，以提高能源供应和争取商业机会的能力。我们还将与能源需求量最大的国家和团体加强合作，如美国、中国、印度、俄罗斯和欧盟，以便使这些国家能在减少油气需求方面有所作为；
·与欧盟、国际能源机构和其它国际机构合作，使其采纳英国的建设，如改进能源设施、加强能源市场有效机制、鼓励节能减排和使用低碳技术。向这些目标迈进的重要环节之一是欧盟即将出台的《欧洲能源战略》。我们还将通过二十国集团的影响力和达成新的《国际能源论坛宪章》来加强能源消费国和产出国之间的对话，从而保持石油价格的稳定，这符合英国消费者的承受能力；
·在海外通过外交、军事、情报和经济手段来缓解对能源运输线的干扰，包括使用新的“国家海上信息中心”的报警能力来监视海上运输线和重要的国家设施（见后面“边境安全”部分）。我们将采取风险应对措施来保护合作国家的设施和网络安全；
·采取措施来改进国内能源市场运行机制。赋予“天然气和电力市场办公室”(Ofgem)新的权力来制定出冬季能源需求高峰应对计划。在即将出台的《能源法案》中，我们还将赋予该机构新的权力来加强能源供应公司的商业刺激机制，使他们在燃气供应紧张时如期履行供应合同；消除核能建设中的各种障碍，如计划障碍，使能源公司能在不需要政府补贴的情况下建造新的核电站；
·采取措施来促进低碳能源和节能，包括通过新的“绿色方案” (Green Deal)来减少家用能源需求、建立“智能电网”来加强电力供应商与消费者之间的互动，从而实现持续、多样和安全的能源供应；
·通过更有力的措施来加强能源设施的响应能力。内政部、国防部和能源与气候变化部(DECC)将制定一个关于重要国家设施的政策性战略来开拓设施场所管理的潜在价值，包括民用核设施场所。在对民用核原料库的管理方面，能源与气候变化部将对国家安全委员会负责，并提供关于民用核设施场所安全的风险与威胁评估报告和就政府在未来将会采取的步骤提出建议。核能设施除役局(NDA)继续负责民用核设施的退役和旧址清理工作；
·改革白厅的工作程序以提高我们的能源安全工作效率，加强跨部门合作措施（见第六部分）。能源与气候变化部大臣将负责国家安全委员会的能源安全工作，由能源与气候变化部、外交与联邦事务部联合牵头的国际能源委员会将协助大臣的能源安全工作；
·通过加强报告与监测制度来加强能源安全目标管理，包括使用政府和合作伙伴信得过的、透明的能源安全显示系统；
·提高政府考虑和处理与其它资源相关的一系列风险的能力，如对特定行业至关重要的矿资源（例如：对某些低碳技术很重要的稀土金属）、水源和粮食。这些风险将随着其它国家的资源竞争而加大，从而影响到英国的国家安全。这包括提高政府工作能力来了解和应对气候变化对国家安全造成的影响，这种影响有可能加剧当前的安全威胁。对国家安全委员会负责的外交与联邦事务部将负责气候变化对安全构成的影响和资源竞争（见第六部分）方面的协调工作。
六、有组织犯罪
有组织的犯罪活动对英国民众和经济构成了严重而持续的威胁。目前，有大约38000人卷入了有组织犯罪活动并影响到了英国的安全，每年造成的经济和社会损失在200亿英磅至400亿英磅之间。在未来五年里，来自有组织犯罪的威胁有可能上升，尤其是随着新技术的普遍使用，犯罪分子将更容易隐藏或伪装他们的通信手段并开拓新的犯罪机会。
《国家安全任务与指导方针》提出了高标准的跨部门核心要求来应对有组织犯罪活动，包括加大对危害性最大的犯罪组织的执法力度。
为做到这些要求，我们要通过整体措施改革来应对有组织犯罪活动。我们尤其要保证尽量经济有效地去使用应对犯罪活动的资源。在修订后的《英国威胁评估报告》的推动下制定出来的新的改革措施结合使用了即将出台的《有组织犯罪活动应对战略》，具体内容如下：
·成立一个新的、强有力的“国家打击犯罪署”(NCA)，负责开展有组织犯罪打击行动，以解决目前缺乏一个全国性任务与协调机构这一重大问题。该机构将制定一个更全面的实用情报蓝图，为警方制定一个有效的国家任务和协调机制，利用更有力的执法手段来打击组织严密的犯罪活动，通过降低成本和优先使用现有资源来提高工作效率。同时我们还将加强边境安全管理（见下节）。我们的计划是在2013年使国家打击犯罪署全面运作，在此之前其部分职能将开始运作。内政部已计划同其它部门合作，就该机构的权限、范围和管理提出建议；
·成立一个专门负责打击经济犯罪的职能机构，以加强对个人和企业的有组织诈骗活动的打击力度。通过打击罪犯本身来防止诈骗。这可使我们提高阻止诈骗活动的能力，扣押或冻结他们的财产并自由支配所有民事和刑事司法工具；
·探索打击有组织犯罪和反恐支援及行动能力之间的潜在的协同关系。其目的是在不影响其它能力的情况下最大程度地提高打击有组织犯罪活动和恐怖主义的整体效益和能力。内政部将就一些重要战略区域的有组织犯罪活动和恐怖主义之间的重迭性进行分析，包括脆弱和失败国家以及涉及非法洗钱的犯罪活动；
·提高资产回收机制效率，加强从国外追缴资产的能力，消除刑事司法制度中的障碍。我们将寻求更有针对性和更有效的资产剥夺方式，这也是剥夺非法财产的最有效的方式之一；
·根据国外有组织犯罪活动制定新的、有针对性的措施和计划，确保我们在行动中重点打击那些对英国影响最大的犯罪组织。要在严密的战略计划和中央协同机制下来对罪犯实施打击。我们的外交机构要站在战略的高度来对罪犯打击进行协调和作出响应，我们要联合和集中使用我们现有的海外联络力量，按照共同的要求来最大程度地发挥海外资产的效率。我们还要更好地将海外有组织犯罪打击力量与海外管理和安全发展计划结合起来。
七、边境安全
英国的边境是旅游和贸易的门户。去年，超过亿人次和亿吨货物经过我们的港口和机场。但也有许多个人、团体和国家的物资和人员非法流入英国并从事犯罪、恐怖和其它敌对活动。随着未来过境旅客人数、物流的增加（2030年过境人数将上升70%）和怀有恶意的人对高技术的普遍使用，边境安全风险也将加大。这就是为什么《国家安全风险评估》要将边境安全列为重要国家安全关注领域，为什么英国边境管理局、警方和其它机构要制定全面的边境管理框架。
为应对这些风险，《国家安全任务与指导方针》提出了跨部门要求，包括对边境管理机构的具体要求，通过加强边境安全来保护英国。其中许多“任务和方针”，尤其是涉及有组织犯罪和恐怖主义内容的条款，都将通过有效的边境安全和管理规定来加以实施。
电子边境管制计划
电子边境管制系统是一种根据英国警方、安全和移民机构的监视名单对出入境旅客进行电子统计和核查的系统。它是我们加强边境管理的重要手段之一，是我们国家反恐战略的辅助工具。它有助于减少恐怖袭击威胁、阻止越境犯罪活动和预防移民体系中的不法行为。电子边境管制系统可使英国边境管理局、警察部门和其它机构提前发现和识别那些进出入英国的、受到关注的人员并采取相应的行动。目前，该系统每年可检查亿多进出英国的旅客（见图5）。与过去相比，电子边境管制系统能更早更多地检查出监视名单上的人员。目前已通过该系统拘捕了7200多名涉嫌谋杀、强奸和攻击犯罪的嫌犯。该系统还有助于跟踪与反恐调查有关的人员；查获假英国护照；查获走私毒品和烟草；辨别走私犯和人口贩子；阻止非法移民的进入或将其驱逐出境。
通过具体的案例可看出该系统的效力。去年，一名被雇为税务顾问的英国人在五年的时间里从一名老人家庭护理人的帐户上挪走了180万英磅，在其逃往泰国后受到警方的通缉。他在7月份试图返回英国时被电子边境管制系统识别出来。这引起了警方的注意并将其拘捕，之后被定罪并判七年零六个月有期徒刑。
为实施这些“任务和方针”，我们将进行一系列改革来确保未来工作的效率和效益，包括使用新技术来实现大量程序的自动化处理；通过结构改革来降低运作成本，减少不必要的重复；在适当的时候利用民营行业。着重加强边境管理的效率，这意味着要在海外、英国的领空和领海、边境或英国国内都要采取行动。具体措施如下：
·在新成立的“国家打击犯罪署”（见“有组织犯罪”部分）框架内成立一个“边境警察指挥部”，使我们能够制定和实施一套完整的边境安全战略。“边境警察指挥部”将同多机构协同工作，加强边境管理，加强移民管理并协助打击有组织犯罪活动；
·通过在高风险国家开展执法能力建设和与负责安全的机构间的密切合作来在海外开展行动，在威胁危害到英国前将其消除。这需要包括英国边境管理局、严重有组织犯罪调查局(The Serious Organised Crime Agency, Soca)、税务及海关总署(HM Revenue and Customs)、交通部、国防部和外交与联邦事务部在内的各组织机构加强在国外的情报和行动协作，并在必须时同外国政府合作以便能通过更强有力的协同措施来确保边境安全；
·根据英国和其它国家掌握的信息、通过加大对签证申发的检查力度来加强签证审核程序。我们还将采取一些改革措施来对旅客进行登机前检查，以便更有效地找出那些有恐怖主义倾向的人并阻止他们飞往或飞离英国；
电子边境管制系统的安检信息已在边境管理中运用多年，该系统可根据人员监视名单提前对出入境旅客进行核查，以减少恐怖主义、犯罪和非法移民所带来的威胁，促进合法旅游和贸易活动。
·通过改进技术手段来更好地应对边境安全风险。运用生物测定技术来改进我们的技术能力，通过研制更快、更准和更灵活的系统来确保边境安全；电子边境管制系统是我们整体战略的重要组成部分，它可使我们找出最危险的人物（见上面斜体字部分），协助生物测定技术和其它手段来对过境旅客进行有效的核查。我们要加强电子边境管制能力，以及时和经济有效的方式来推进该项目的发展；
·通过实施“欧盟旅客实名记录管理办法”来为旅客资料搜集提供一个明确而合法的框架，这样可使英国掌握往返于欧盟成员国之间以及往返于欧盟和其它国家之间的旅客资料。“旅客实名记录”，加之“旅客信息预报”措施，可作为报警系统的一部分提前为边境管理机构和警方提供旅客的详细资料；
·建立一个由多机构组成的“国家海上信息中心”(NMIC)。英国将首次通过该机构来在英国海域全面掌握英国可能面临的海上安全威胁。英国还将与国际合作伙伴合作，制定全球海上安全态势图。成立国家海上信息中心的好处之一是，它可通过联合情报、英国边境管理局、海岸警卫队、警察、皇家海军、外交与联邦事务部、海上管理组织和其它机构的资源，为政府提供一个全面的海上活动态势图。英国将投入45万英磅来启动该中心；
·通过强有力的、有针对性的跨部门措施来加强航空安全。包括改进管理制度，寻求治安、旅客安检和边境管理更好的结合方式，提高安全标准和改进旅客服务。为此，我们还将加强“创新科技反恐计划”(INSTINCT)的实施，寻求发展机场安全管理的新方法。我们将在近期提出管理制度改革试行办法。机场安全所面临的威胁总体上在不断变化，因此我们要与企业密切合作，不断改进安全系统来应对不断变化的威胁。
八、反扩散与军备控制
《国家安全风险评估》明确了英国所面临的一系列风险，包括****和国家的敌对行为。许多武器和手段一旦为敌对分子所掌握，将会大大增加风险，包括大规模杀伤性武器、可用于军事目的的新技术和部署系统。英国所面临的直接威胁包括恐怖组织或国家使用核、生、化和放射性(CBRN)武器对英国发动攻击。在距英国更远的地方，这些武器的扩散可导致国外的不稳定，加剧地区紧张局势，并为英国安全带来严重后果。这是一个跨国界的问题，并将在未来几年随着技术的扩散而进一步恶化。
在第一部分的《国家安全任务与指导方针》里提出了应对这些威胁的要求，包括在整体上保持国家的重要能力、提前寻求加强多边措施来阻止扩散和防止核裂变原料和技术落入敌人手中。为做到这些要求，我们将对政府政策作一系列改革。具体内容如下：
·加强中央政府对反扩散这一优先战略的监管力度。包括成立一个新的委员会，由内阁办公室牵头并对国家安全委员会负责。该委员会将保证英国的反扩散战略能充分反映在与国际合作伙伴的广泛关系中；
·建立一个新的共同基金，即“关键能力基金池”，由新的委员会负责监管，联合各部门力量来支援我们的头等战略。这可使英国保持所需技能和力量来应对国内外扩散风险，提高资源使用的透明度、可信度和有效性；
·促进国际社会对不扩散条约的承诺，如《不扩散核武器条约》、《禁止生物与毒素武器公约》和《禁止化学武器公约》。我们将继续支持国际机构来对这些承诺进行监督和核实，如“国际原子能机构” (IAEA)和“禁止化学武器组织” (OPCW)；
·制定一些重要计划来在对英国威胁最大的海外地区建立安全保障能力（如由八国集团牵头的“全球威胁消减计划”），并优先保证核、生、化原料和技术的安全；
·支持就《武器贸易条约》开展国际谈判，以保证负责任地开展国际武器贸易活动，保证英国在武器出口方面能履行自己的义务。
商务局国家安全风险评估报告篇6
商务局工作情况报告
商务局工作情况报告
一、招商引资工作。
1、挖掘资源，包装项目
2、加强交流，推介合作
13年，我们组织赴南京、芜湖、沈阳、大连等地进行了商务考察，与江苏润恒物流集团有限公司、北京东方时尚投资有限公司、星巴克企业管理（中国）有限公司、高丽集团、大连中海集团、北京富士康集团以及上海企业家考察团和川渝商会等企业进行了深入的接触。并且在北京两会期间举办了“长春市人民政府与富士康科技集团赛博国际控股玉山新天地项目”签约仪式，总签约金额76亿元人民币。在第八届东博会期间，我区与大连圣海城市综合体项目、集商国际城市综合体项目、永辉超市项目、吉林广东大厦项目、远创未来城项目5个项目进行了签约，签约总额60.8亿元。接待了北京市委常委、朝阳区区委书记陈刚为首的中关村代表团、北京星巴克、江苏润恒集团、韩国希杰考察团等近百人，邀请了省内外参展商、洽谈商140余人。
3、围绕平台，储备项目
围绕南部新城永春新区和乐山休闲观光农业示范区的建设，我们积极规划储备项目，目前华强集团东北总部和商业综合体项目、东北亚粮食物流中心项目、江苏润恒农业现代物流项目、北京东方时尚驾校项目、解放大路一地块商业综合体、孟家南站改造项目，以及香格里拉、北京净雅食品高端酒店、兴业银行和盛京银行项目，永辉超市、海尔物流项目等亟待启动。
二、项目建设
1、理顺机制，做好项目的跟踪服务
为了进一步推动我区重点项目建设，今年初，区委、区政府决定将原住建局的大项目服务办公室划归商务局，成立了“投资促进中心”，专门负责全区大项目的跟踪服务、组织协调工作。一年来，投资促进中心为了做好项目的跟踪服务工作，实施区级领导包保重点项目制度，定期召开联席会议，组织相关部门现场办公，及时解决项目建设中遇到的问题，出台了《朝阳区项目管理办法》，实行了项目批转办理单，梳理问题，落实解决。全年批转办理26张批转单，涉及45个项目。8月28日，“世界500强企业上海绿地集团东北事业部入驻朝阳庆典仪式”在绿地蓝海大厦隆重举行，为做好全程的服务工作，商务局。绿地集团东北事业部樊华总经理、市政府副秘书长王建华、祝永安区长分别发表了热情洋溢的致辞，市委常委、朝阳区委书记钱万成、市政协副**张晓华等市领导和市直相关部门的领导参加了此次入驻庆典仪式。上海绿地集团的落位，将极大的推动朝阳商业地产的发展。
2、跟踪洽谈，积极引进重大项目
重点跟踪项目19个，分别为中石化、韩国希杰院线、东北亚。长春现代农副产品冷链物流产业园、洲际酒店、东方时尚驾驶学校、解放大路一地块商务楼宇、星巴克咖啡、远创房地产高档商务楼宇、智汇广场、盛京银行、永辉超市吉林省总部、兴业银行长春分行同志街支行、上海宝龙城市广场、孟家南站改造、大禹集团城市综合体、融通集团五星级酒店、豪门园林总部建设、中建一局朝阳公园地下停车场和文化广场地下商业综合体项目。
201*年，我区实际完成储备项目330个，占市定指标比例173.7%。完成签约项目165个，占市定指标比例183.3%，其中，工业项目99个，占市定指标比例165%，服务业项目36个，占市里指标比例180%。引进战略投资者1个（深圳华强集团），占市定指标比例100%。
3、积极推动，做好项目的后期管理
一是一批重点建设项目达产运营。万达广场正式开业，盛世城、卓展扩建等商业综合体项目竣工营业；绿地蓝海、兆丰国际等商务楼宇项目建成对外发售、招商；万科柏翠园、华亿红府、领袖朝阳、地矿花园、一品红城等房地产项目出售形势良好；奥森汽车部件、联盈汽车内饰件等工业项目建成投产。
二是一批项目进入持续投资、快速建设期。凯悦酒店、电影博物馆（电影文化主题广场）、中泰海洋世界、海航荣御、融大天玺、大连圣海城市综合体、长久家苑二期等一批项目持续投资，金谷国际、星巴克咖啡等项目已进入内外装修阶段，开发区30个开工项目中，福耀（长春）巴士玻璃有限公司、长春一汽四环华通汽车零部件有限公司、广东原尚物流股份有限公司等16个工业项目快速推进，工程年底完工。
三是一批项目进入启动建设期。万达国际中心、欧亚购物中心、欧亚卖场扩建项目正在实施拆迁，卫星路商务楼宇、远创商务楼宇项目正在进行规划条件公示，集商国际城市商业综合体、广东大厦项目已经实施土地收储，大禹城邦项目申报城市商业综合体政策。搁置多年的英海大厦和兆隆“烂尾楼”项目重新建设，一大批重大项目成功启动。
三、内贸工作
201*年重点工作安排
201*年，我们还将依托“建成区、开发区、永春和乐山”四大投资主战场，紧紧把握我区的资源、地源、人缘优势，打造良好的软环境、硬环境和政治环境，积极引进重大项目。
（一）工作理念：建立直销的情感，营销的理念，传销的网络，以经营城市的理念招商选资。
（二）工作思路：围绕一个中心，落实两个重点，抓住三条主线，拓展四个平台，以招商引资为引擎，以项目建设为主线，以内贸工作为保障，谋划一批项目，签约一批项目，推进一批项目，建成一批项目，确保完成招商引资指标。
201*一个中心。以项目建设为中心。
201*两个重点。突出项目策划包装和项目推介引进两个重点。
201*三条主线。以战略投资者为主攻方向，积极引进现代服务业的新兴业态，加强内贸管理工作。
（三）明年指标：
暂定完成市认证内资指标54.26亿元，同比增长20%，外资指标8625万美元，同比增长15%。
（四）重点工作：
1、招商引资工作。
要以四大投资主战场为平台，大力开展赴外宣传和招商活动，力争在环渤海或珠三角区域召开“朝阳区投资环境说明会”，宣传朝阳，重点推介服务业规划和南部新城永春新区。同时借助省、市举办的经贸交流活动，依托农博会、东北亚博览会等各类展会平台，加大对“四区”宣传力度，推进项目引进。重点跟踪选择世界500强和国内百强企业。积极引进世界500强星巴克进驻，跟踪世界500强央企中建一局项目，积极引进世界500强华润万家和国内500强永辉超市股份有限公司等等。
2、项目建设。
在项目建设上，我们要遵循抓住当前的，兼顾发展的，谋划长远的原则，谋划一批项目，签约一批项目，推进一批项目，建成一批项目。一是要推动项目开工建设。明年我们计划开工项目100个，年内力争竣工45个，必保50个现代服务业项目。另外，在100个开工项目中，投资超过10亿元的16个，包括城市综合体、高端商务楼宇、五星级酒店、现代物流、商业地产等项目。我们还将计划举行大项目开工仪式，通过宣传推动、掌握节点，协调推进新建项目的开工建设。二是积极谋划新项目。结合我区优势产业，围绕四大投资主战场，谋划一批重点项目。同时积极洽谈香格里拉酒店、北京东方时尚驾校、孟家南站改造、深圳美凯龙等项目，争取星巴克正式营业，江苏润恒集团冷链物流等项目尽早落位。三是继续加大项目扶持力度。坚持实行大项目包保制度，及时了解项目进展情况，掌握存在问题，通过不定期调度、现场办公、召开联席会议等各种方式，发挥包保项目的区级领导和规划、土地、住建、执法等成员单位的作用，积极推动项目进程。
3、内贸工作。
做好外派劳务服务基地工作，建设面向全市的劳务输出基地。加强限上贸易企业管理，加强对限上企业的指导，积极协调，跟踪服务，及时将符合条件的企业入库，提高限上企业总量，拉高限上社会消费品零售总额。同时设计有效载体，通过举办丰富多彩的商业活动，繁荣商圈经济，刺激消费，拉动内需，提升消费总额。严格商贸流通领域消防安全检查，确保消除隐患，安全经营。加大再生资源回收点整顿清理工作。
镇武装部工作情况汇报
一年来，镇武装部在市人武部和镇党委政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领全局，大力加强思想政治建设，不断创新民兵预备役工作，按照“抓落实、促发展、争先进”和“创先争优”的工作思路，改进作风狠抓落实，高标准、高要求地完成了各项工作任务，镇民兵预备役建设呈现出稳步发展的良好局面，现就我镇武装部的工作情况汇报如下：
一、基本情况
二、坚持党管武装、狠抓制度落实
今年以来镇党委政府高度重视武装工作，严格贯彻党管武装的各项制度，大力强化党管武装的责任意识，围绕经济发展用民兵、强民兵，民兵预备役工作走在了全市的前列。
一是坚持党管武装制度，狠抓干部队伍建设。在严格执行党委议军、联合办公、军事日制度的基础上，把武装工作和民兵各项活动纳入了镇、村岗位职责目标及绩效考核内容。我镇武装部配备专武干部3名，明确了各村支部书记为村民兵连指导员，村级民兵连长全部进入了村两委，配齐、配强了民兵队伍人员，为民兵各项活动开展奠定坚实的组织基础。
二是加大投入力度，确保保障有力。按照军令优先的原则，对上级军事机关部署的任务优先在人力、物力、财力上重点保障。今年以来，镇政府为武装部增设办公室一间，配备了电脑、打印机、空调、沙发、办公桌、档案柜等办公用品。为应急分队统一配发了新式长袖迷彩服、短袖迷彩服、迷彩防寒服、军靴等，提升了应急分队作战能力。累计在民兵整组、训练演练、政治教育和征兵等工作中拨发活动经费达6万余元。
三、民兵组织整顿科学严密
一是结合实际，扎实做好民兵组织整顿工作。按照滕州市人武部《**年度民兵组织整顿工作指示》和全市组织整顿工作会议精神。结合我镇实际，制订了《**镇**年度民兵组织整顿工作意见》。按照编组出战斗力的原则，紧紧围绕提高民兵“平时服务、急时应急、战时应战”的能力，进一步优化组织结构，搞好调查摸底，突出组织重点，整合军地资源，优化组织结构，调整编组布局，推进镇民兵组织建设质量整体跃升，圆满完成组织整顿工作。经过整顿，我镇今年共有基干民兵97人，辖一个82迫击炮连57人，一个应急分队排40人。今年举行的应急分队点验，我镇人员和装备点验率达100%。
二是进一步抓好民兵正规化建设。镇武装部坚持以科学发展观为指导，以“四个基本”建设为重点，在坚持民兵工作“三落实”（组织落实、政治落实、军事落实）和“六有”（有机构、有设施、有制度、有资料、有经费、有活动）的基础上，逐步完善健全“三室一库”和各类资料、图板等基本设施，使镇民兵工作逐步步入经常化、制度化、规范化的轨道。今年对镇武装部及82迫击炮连、应急分队排及40个村民兵连前三年达标情况再检查，及时充实完善软件资料。
四、军事战备工作深入扎实有效
根据市人武部年度军事训练的安排部署，镇武装部以新时期军委军事战略方针为指导，以市人武部军事工作指示为依据，全面提高民兵能力素质为重点，结合自身实际制定计划，严密组织，坚持按纲施训、从严治训，扎实打牢基础，以应对日益变化的社会格局及突发事件。通过训练，参训民兵提高了身体素质、磨练了战斗意志、培养了不怕吃苦的作风、养成了服从命令听从指挥遵守纪律的观念，基本达到了训练的目的。**年4月邓本义部长在省人武学校参加了省军区组织的基层武装部业务集训，及市人武部组织全市专武干部业务集训；5月组织辖区40个民兵连指导员参加了市人武部的民兵指导员业务培训，并取得了优异的成绩，受到上级军事机关的表扬。另外，在抓好军事训练工作的同时，根据形势任务的要求，及时修订完善各种抢险应急方案，落实了防汛、重大节日、敏感时期的战备值班，做到值班人员方案熟悉，在岗在位，处理情况及时。狠抓了基干民兵、应急分队两支队伍的训练管理，达到了拉得出，用得上，起作用的要求。
五、政治思想工作有效开展
一是始终把思想政治建设摆在各项工作任务之首，正确处理了工学矛盾。采取集中学习与个人自学相结合的方法，积极参加市人武部例会及业务集训和镇学习科学发展观的有关活动，认真落实学习制度，克服了学习中的形式主义，加强了民兵干部的思想政治工作。较好地解决了他们在组织纪律，敬业奉献等方面存在的问题。
二是做好了经常性民兵思想政治工作，保证了各级任务的完成。年初制订了民兵政治教育计划和规范，认真落实了基干民兵“四课”和普通民兵“两课”政治教育。建立了跟踪考查制度，确保了民兵组织的纯洁可靠，全年无军人军属上访事件。
三是卓有成效的开展了全民国防教育，充分利用东沙河集，人流量大，采取广播，宣传标语，散发宣传资料等方法，开展了《国防教育法》、兵役法规的宣传教育活动。积极开展征兵宣传发动工作，大大提高了应征青年参军报国的积极性。为村订购军报、军刊近5000元，全面完成报刊征订任务。
六、依法征兵，高质量完成征兵任务
今年的征兵工作，是在国家进行兵役制度改革后的又一次兵员征集，我镇在客观上面临着往年参军热情低和适龄青年基数减少，而兵员任务数增加这种矛盾，为确保高质量完成今冬征兵工作，针对新政策、新情况、新问题，在依法征兵的前提下，做到早发动、早宣传，在思想发动和宣传教育上下细功，扎实做好征兵的平时准备工作，在切实摸清底数上下功夫，在改进依法征兵的工作方法和政策措施上下硬功。
一是严把兵役登记关，确保适龄青年登记一个不漏。兵役登记是征兵工作的一项基础工作。今年，我们从五月份开始兵役登记工作，成立了由镇党委副书记及武装、宣传、公安、教委、卫生院等职能部门负责人组成的领导小组，由武装部具体负责日常工作，按照一抄、二核、三登记、四分类的程序，严把兵役登记质量关。各办事处、村也成立相应机构，正确处理好兵役登记工作与中心工作的关系，周密计划、科学安排，切实把兵役登记工作作为一项重要任务，高标准、高质量地抓好落实。共登记适龄青年346人，确立预征对象24人。扎实做好预征对象的跟踪考察。对上级军事机关的预征对象，各村认真进行管理、跟踪教育和考察，及时了解他们的现实表现、身体状况和流动变化情况，对外出务工、经商的人员，建立了预征对象外出联系制度，做到去向清、情况明、心中有数。对在考察期内有违法犯罪行为的预征对象，各单位能及时上报镇征兵办公室，由上级军事机关确定是否取消其预征对象资格。
二是深入教育、广泛宣传，营造依法参军报国的社会氛围。镇武装部为各村统一定制的宣传磁带；在北辛东路、东木路、镇驻地等主要交通路段悬挂横幅﹑标语60幅，在交通路口单立柱广告牌上喷绘巨幅征兵宣传挂图。武装部为便于各村宣传，统一起草印发了广播宣传提纲。各村充分利用广播、宣传栏、标语等宣传工具，进行爱国主义和国防法规宣传教育活动，做到家喻户晓、人人皆知。激发适龄青年热爱祖国、报效国家的光荣感、使命感，大力营造适龄青年依法服兵役的良好社会氛围。通过报纸、网络发表宣传信息5篇，发放明白纸3000多份。
三是严把政审体检关，确保兵员质量。根据上级关于政治、身体条件的有关规定，组织学习培训，真正做到理解政策明，标准掌握细。严格执行政策标准，组织派出所、教委、卫生院等工作人员，对86名适龄青年进行目测，确保进站人员质量。今年市人武部给我镇下达的进站人数为50人，镇武装部送站体检应征青年50人，体检、政审合格青年35人，完成上级下达的进站人数，合格率达70%。扎实做好体检合格人员政审工作，镇征兵办公室组织武装部、派出所、办事处等人员，对预征青年逐一进行家访政审，对政审不合格人员坚决淘汰。积极开展役前教育，在集中培训教育后，各个预征青年向武装部写出学习心得体会。今年，我镇向部队输送优质兵员17人，圆满的完成了今年的征兵任务。
另外，较好地完成了退伍军人预备役登记统计工作，今年底退伍登记了6人，规范整理了大量业务原始档案及退伍军人档案，提升了档案管理工作的层次。
七、**年工作计划
总结全年工作，深深地感到，取得的成绩和进步，与上级的要求和领导的期望还有一定差距。**年已经过去，201*年即将到来。**年，镇武装部在市人武部和镇党委政府领导下，以新时期军事战略方针为指导，与时俱进、开拓创新，以“打得赢”、“不变色”为根本出发点和落脚点。按照上级指示精神，抓落实、求实效、抓创新、促发展，为确保年度工作任务圆满完成，特制订计划如下：
一、加大民兵预备役的思想政治建设，按上级制订的教育计划，结合重大节日，大型活动，落实好基干民兵“四课”和普通民兵“两课”政治教育，广泛开展全民国防教育，围绕中心抓好新闻报道工作。
二、抓好民兵预备役的组织整顿工作。按照“三个便于”的原则进一步调整辖区民兵预备役组织布局，通过整组达到组织健全，编组合理，制度完善等标准，确保基层基干民兵集合点验率达到100%。
三、完成基干民兵，应急分队，专业对口分队的军事训练工作，提高应急分队执行应急任务和应付突发事件的能力。
四、落实好重大节日、重要时期的战备工作，进一步完善各种战备方案，确保队伍拉得出、用得上、起作用。
五、认真完成退伍军人预备役核对，登记工作，达到人、表、卡相符。
六、完成应届高中毕业生，社会青年的兵役登记工作，确保登记率达到98%以上，抓好预征对象的管理，为年底征兵打好基础。
七、以政治质量为核心，严把征兵关，确保实现无责任退兵。
八、加大武装部，民兵连正规化建设的力度，达到“软件硬”、“硬件强”的标准，争创基层先进单位。
九、抓好维护军人军属合法权益咨询站的运行。
十、完成市人武部和镇党委政府交办的其它工作任务。
区季度经济运行情况分析
今年以来，受大环境经济增长放缓的影响，全区经济一直处于低速发展的态势中。三季度以来，**区持续加大政府服务力度，全力推进固定资产投资和重大项目建设，随着全区经济结构的不断调整和技改的逐步完成，全区经济已经出现企稳回暖的趋势，工业转型升级成果初步显现。
一、经济运行基本情况
（一）工业经济平缓增长，利润利税小幅回升。
（二）农业生产形势良好，粮食产量稳步增长
（三）固定资产投资稳定增长，重点项目完成情况良好
（四）消费品市场发展趋缓，住宿餐饮业形势严峻
（五）居民收支持续增长，食品价格涨幅明显
1-8月，全区居民消费价格指数为103.6，除食品外其它商品价格基本保持稳定。由于雨水、高温等多变气候因素，鲜菜、鲜蛋生产受到一定影响，市场供需不断变化，导致食品价格呈现总体上升的趋势，价格同比上涨8.4%，其中猪肉、牛肉、鲜蛋、鲜菜类商品价格均比去年同期增长10%以上。
（六）财政收入稳定增加，金融市场健康发展
二、经济运行中的主要问题
（一）主要产品价格低位运行，企业效益下降
（二）订单不足、库存积压，流动资金周转困难
（三）部分投资项目进展缓慢，资源环境保障能力弱
受宏观形势影响，项目建设融资相对困难，部分企业自有资金不足，许多项目处于半停工状态，影响了项目建设的进度。同时，如凯欧电机科技有限公司、陈氏家俬等企业都有较大的用地缺口，无法满足企业正常发展。由于新开工项目大都需要新办理土地出让手续，审批程序比较繁琐，耗时较长，也在一定程度上制约了项目建设的快速推进。
（四）消费增长缓慢，高端住宿餐饮企业惨淡经营
一部分以中高端公务接待为主的酒店、宾馆，受到的冲击更为明显，淄博市环球客运旅游有限责任公司、淄博原山旅游宾馆、淄博翰林养生会馆等限额以上住餐单位营业额均较去年同期下降10%以上，且由于房租、人工成本上升，盈利能力进一步下滑，甚至出现大额亏损的状况。
三、经济运行发展的对策和建议
（一）努力推动重点项目建设，增强经济发展整体实力
坚持引进能推进产业结构升级和提高企业核心竞争力为重点的大项目。一是加强对市、区重点项目的调度管理和协调服务，对重点项目建设全程提供有效服务，推动项目顺利开工投产。二是着力加强项目策划储备。针对产业链短缺和高端环节，策划、研发和引进项目，围绕产学研合作，策划一批关键技术研发和重大产业化项目，加快项目、技术和人才引进。
（二）进一步加大技术改造力度，强化企业自主创新能力
对传统产业拉长产业链、产业聚集、工艺装备升级、节能技术改造、“零增地”改造等方面进行扶持，全面落实国家和省市关于增值税抵扣、进口先进设备免关税等优惠政策，调动企业主动实施技术改造的积极性，推动全区主导产业向高端化、高附加值化迈出坚实的步伐。同时，深入实施企业创新能力的提升工程，鼓励条件较好的市级以上企业技术中心通过技术购买、项目合作、共建研发中心等形式，加强与高校院所的合作，进一步提升科技创新对企业发展和经济增长的贡献率。
（三）千方百计促进城乡居民增收，不断拓展消费热点
近几年来，城乡居民的收入均保持了较高的增长速度，但物价、房价的不断上涨，严重制约了城乡居民消费能力的提升。城乡居民收入的增长依然是今后工作的重点，将进一步建立和完善积极的就业和再就业政策，优化分配制度，保证中低阶层居民收入能有较高的增长速度；进一步完善社会保障制度，降低居民的支出预期，增强居民消费信心。
培育和挖掘新的市场消费热点来刺激居民消费，在鼓励汽车、家电等耐用消费品更新换代的同时，大力培育文化旅游、家政养老、休闲健身等消费热点，积极完善特色商业街建设，形成有一定规模能够吸引人气的核心商圈。完善配套商业设施，提升商务环境品质，留住商务和高端消费人群能够在当地消费，促进当地消费品市场能繁荣发展。
四、全年及明年预期
目前，国内外经济形势依然复杂而严峻，经济环境中不确定因素依然很多，虽然全区工业企业技术改造取得一定成果，但受工业产品价格低位运行、订单不足、成本上升等不利因素影响，工业经济各项指标预计与上年持平或略增。
明年，全区将根据形势新变化适时调整经济政策的力度和节奏，立足自身产业发展现状和特色优势，强化内涵，提质增效。同时，全区将有多个市区重点项目完工投产，将有力地促进全区经济实现较好发展。
