湖州市人大常委会关于加强市本级预算审查监督的决定- 湖州市人大常委会关于加强市本级预算审查监督的决定制定机关公布日期施行日期文号主题类别效力等级时效性2000.12.222000.12下面是小编为大家整理的湖州市人大常委会关于加强市本级预算审查监督的决定- ,供大家参考。
湖州市人大常委会关于加强市本级预算审查监督的决定
制定机关
公布日期
施行日期
文号
主题类别
效力等级
时效性
2000.12.222000.12.22预算、决算,财务制度
地方规范性文件
现行有效
正文：
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湖州市人民代表大会常务委员会关于加强市本级预算审查监督的决定
（2000年12月22日湖州市第四届人民代表大会常务委员会第22次会议通过）
为履行宪法和法律赋予市人民代表大会及其常务委员会的职责，加强对市本级预算的审查和监督，更好地发挥市本级预算在发展国民经济、促进社会进步、改善人民生活和深化改革、扩大开放中的作用，参照全国和省人大常委会的有关规定，结合本市实际，特作如下决定：
一、加强和改进预算编制工作。要坚持先有预算，后有支出，严格按预算支出的原则，细化预算和提前编制预算。年度预算应当包括：一般预算和政府性基金预算。一般预算的科目列到类，重要的列到款；基金预算按照类别编列。各部门、各单位应当按预算法的规定和本级政府的指导和要求，以及本级政府财政部门的部署，编制好部门预算和单位预算，部门预算和单位预算应综合预算内、外资金，编列到目。市政府及财政部门要积极创造条件，在每个财政年度开始前，将市本级预算草案编制完毕。
二、加强和改进预算的初步审查工作。对市本级预算的审查，应当按照真实、合法、效益和具有预测性的原则进行。市财政部门应当及时向市人大财政经济委员会（以下简称财经委员会）通报有关市本级预算编制的情况，在市人民代表大会举行的一个月前（特殊情况另定），将市本级预算的初步方案提交财经委员会，由财经委员会对上一年预算执行情况和本年度市本级预算草案的重要内容进行初审。审查的重点是：预算编制的依据及指导思想是否符合法律、法规和国家的方针、政策；是否与本市经济建设、社会发展计划和实际需要相适应；是否符合可持续发展的方针以及有关的经济政策；是否真实、完整、收支平衡；为实现预算拟采取的各项措施是否可行；以及其他重要事项等。市财政部门提交的材料包括：市本级一般预
算收支表、确定报送的部门预算收支表、政府性基金预算表以及必须提供的预算编制和有关说明。财经委员会对预算草案进行初审前，可依法组织有关预算的视察、调查，听取有关部门和专家的意见；初审结束后，应当向市人大常委会主任会议报告初审结果。
三、做好预算审查批准工作。在市人民代表大会会议期间，财经委员会根据各代表团和有关专门委员会的意见，对全市和市本级预算草案进行审查，提出审查报告，并经**团会议通过后，印发代表大会。市人民代表大会关于全市和市本级预算的决议，市政府应当贯彻执行，有关部门要按时批复预算、拨付资金。
四、加强市本级预算超收收入使用的监督。市本级预算超收收入主要应用于弥补市本级财政历年赤字和其他必要的支出。市本级预算执行过程中，需动用超收收入追加支出时，市财政部门应当编制超收收入使用方案，及时报送财经委员会；其数额超过原批准地方财政预算收入总额8％时，由市政府向市人大常委会作预计超收收入安排使用情况的报告。
五、严格控制不同预算科目之间的资金调剂。各部门、各单位的预算支出应严格按照预算科目执行。市本级预算安排的农业、科技、教育和社会保障等预算资金的调减，须经市人大常委会审查和批准。
六、加强对市本级预算执行情况和预算调整方案的审查工作。市政府应当在8月底前向市人大常委会报告上半年预算执行情况。在预算执行中，若原批准的平衡预算预计出现赤字或其他特殊情况，必须依法进行预算调整，编制预算调整方案，并提交当年10月举行的市人大常委会审查批准。市财政部门应当及时向财经委员会通报预算调整情况，在市人大常委会举行会议审批市本级预算调整方案的15天前，将市本级预算调整的初步方案提交财经委员会，由财经委员会进行初审，并向主任会议报告初审结果。
七、做好市本级决算的审查批准工作。市本级决算草案应当按照市人民代表大会批准的预算所列科目编制，按预算数、调整数或变更数及实际执行数分别列出，变化较大的应作出说明。市财政部门应当在市人大常委会举行会议审查和批准市本级预算草案的15天前，将市本级决算草案提交财经委员会，由财经委员会结合审计工作报告进行初审。在预算执行中，因上级返还或补助引起的预算收支变化，不属于预算调整范围，市财政部门应当及时向财经委员会通报，并由市政府向市人大常委会报告市本级预算执行情况时予以说明。
八、加强对市本级预算执行的审计。市审计部门要按照真实、合法和效益的要求，对市本级预算执行和其它财政收支情况进行审计。审计作出的审计处理处罚决定，被审计单位都应当认真执行。市审计部门应当及时向财经委员会通报审计结果及开展审计工作的情况，市政府应当向市人大常委会提出对市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。必要时，市人大常委会可以对审计工作报告作出决议。
九、加强对全市和市本级预算执行情况的监督。在市人大及其常委会的领导下，财经委员会应当做好全市和市本级预算执行情况的监督工作。监督的重点是：市人民代表大会关于全市和市本级预算决议的落
实情况；确定报送部门的预算执行情况；全市和市本级预算收支执行情况；财政预算法律法规及国务院、省政府、市政府有关财政政策的执行情况等。市财政部门应当每年至少两次向财经委员会通报上述情况。
十、加强对预算外资余的监督。市政府应当严格执行有关预算外资金管理的法律、法规，加强预算外资金管理。预算外资金应逐步纳入预算管理，对暂时不能纳入预算管理的，要编制收支计划和决算。市政府应每年向市人大常委会报告预算外资金收支及监督管理情况，接受市人大常委会的监督。
十一、在预决算的审查监督和预算外资金监督中，对涉及的重大问题，市人大常委会可以组织专题调查，举行听证会，作出决议；可以要求市政府进行专项审计，作出专题报告。
十二、建立和完善备案制度。市政府应将下列事项及时报市人大常委会备案：市政府制定的有关财政预算的行政规章；各县报送市政府备案的预算的汇总；市本级和全市汇总的预算外资金收支计划和决算；其他应当向市人大常委会备案的事项。
十三、健全日常信息通报制度。市政府有关部门应当及时向财经委员会通报或报送下列材料：国家有关财政体制改革和财政政策的方案、措施和决定；全国财政税务工作会议精神；全市和市本级预算收支执行月报、年报；财政、税务、审计、会计等综合性统计报告、情况简报等。
——结束——
