县委书记2021 年县委农村工作会议讲话材料
今天，我们召开县委农村工作会议，主要目的是贯彻落实中央和省委农村工作会议精神，总结全县农业农村工作，对全面推进乡村振兴工作进行安排部署，动员全县上下进一步统一思想、坚定信心、真抓实干，奋力开创“三农”工作新局面。
刚才，XX 同志宣读了县委、县政府关于表扬 2020 年度农业农村工作先进集体、先进个人的通报，受表扬的代表上台领了奖，希望你们再接再厉、再立新功；全县上下要对标先进，干字当头，勇争一流，努力创造新的业绩。XX 同志对去年的农业农村工作进行了全面总结，对今年的工作进行了详细安排，讲得很具体，大家要抓好贯彻落实。各乡镇递交了 2021 年粮食生产责任状，希望各乡镇紧盯目标、说干就干，确保完成任务。
下面，我强调几点意见。
一、在肯定成绩、认清形势中坚定信心，切实増强抓好“三农”工作的紧迫感和责任感 总书记强调，“三农”工作在新征程上仍然极端重要，须臾不可放松，务必抓紧抓实。我们要提高政治站位，充分认识“三农”工作的极端重要性,胸怀“两个大局”，心系“国之大者”,扎实做好新发展阶段的“三农”工作。
第一，要认真总结“十三五”时期“三农”工作取得的成效和经验。这些年，我们坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，扎实推进“三
农”工作，脱贫攻坚取得全面胜利，XXX 个贫困村全部退出，X.XX 万户XX.XX 万贫困人口稳定实现脱贫。农村水电路、学校、医疗等基础设施全面提升，农民人均可支配收入达 X.X 万元，增速连续高于城镇居民。粮食生产扎实推进，XXXX 年粮食播种面积 XX.X 万亩、产量 X.XX 亿斤，产粮大县地位更加巩固。农业产业蓬勃发展，设施蔬菜面积达 X.X 万亩，**、XX 种植面积分别达 XX.X 万亩、XX.X 万亩，肉鸡、肉鸭、XX 等产业全面开花。蔬菜、XX 等 XX 种富硒农产品获权威机构检测确认，富硒品牌逐步打响。我们按照***提出的“千村示范、万村整治”工作思路，先行先试推进党建引领“XX”乡村振兴示范点建设，探索了乡村振兴的 1.0 版本。能够取得这些成绩，是因为我们始终坚持党对“三农”工作的领导，充分发挥党建引领作用，建强支部、党员示范，夯实了基层基础，凝聚了攻坚合力；始终坚持以人民为中心，通过政策激励、扶持，充分发挥农民在产业发展、环境整治、乡村建设、社会治理中的主体作用，群众得到了真正实惠；始终坚持真抓实干、久久为功，定期召开流动现场会，通过“打擂台”的方式，分阶段、分重点推进“三农”工作，干部作风更加过硬，抓工作更加自信、更有成效。这些成绩和经验，为我们推进乡村振兴增添了底气，我们要坚定信心、保持定力，瞄准更高目标，积极作为、乘势而上，推动“三农”工作高质量发展。
第二，要精准把握新发展阶段“三农”工作的战略定位和具体要求。去年 12 月 28 日，在中央农村工作会议上，***强调全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。”***的讲话，内容丰富、
非常重要，为全面推进乡村振兴指明了方向、提供了遵循，我们必须逐字逐句领会，紧密结合 XX 实际，坚决抓好贯彻落实。XX 书记在省委农村工作会议上指出，要坚定不移建设新时代“XX”乡村，努力在全面推进乡村振兴上走前列。民族要复兴，乡村必振兴。党中央提出加快构建新发展格局，把战略基点放在扩大内需上，农村消费需求潜力大，可以大有作为。对 XX 而言，我们是人口大县、农业大县，大部分群众都生活在农村，虽然如期实现脱贫摘帽，但“三农”工作短板依然很多，农村发展依然薄弱、农业基础不够稳固。我们要牢牢抓住“三农”这个“基本盘”和“压舱石”，坚持农业农村优先发展，加快补齐问题短板，为实现高质量跨越式发展提供有力支撑。
第三，要深刻认识当前“三农”工作的形势任务。这几年，我们的农业农村工作成效明显、亮点很多，但城乡发展不平衡、农村发展不充分依然是基本县情，农业农村是现代化建设的最大短板。一是巩固拓展脱贫攻坚成果任务艰巨，致贫返贫风险依然存在，工作机制有待完善；二是农业大而不强、结构不优的问题依然突出，农业产业布局不合理、链条不完善，精深加工、冷链物流相对滞后，富硒品牌还未全面打响，市场竞争力有待提高；三是农村教育文化、医疗卫生、社会保障等公共服务欠账还不少，基础设施、环境整治存在短板，与群众的需求和期盼还有差距；四是农村基层党建有待加强，社会治理、乡风文明等工作还有不少问题，成效不够明显，等等。抓好新发展阶段的“三农”工作，依然任重道远，我们要按照中央、省委、市委的部署要求，坚持问题导向，把准形势任务，扎实推进“三农”工作，促进农业高质高效、乡村
宜居宜业、农民富裕富足，努力在全面推进乡村振兴上走前列、作示范，为谱写全面建设社会主义现代化国家的 XX 篇章奠定坚实基础。
二、在聚焦重点、攻克难点中加压奋进，真抓实干做好新发展阶段的“三农”工作 做好新发展阶段的“三农”工作，既是学习贯彻中央农村工作会议、中央经济工作会议精神的必然要求，也是落实好***视察 XX、XX和 XX 重要讲话精神的具体行动，***视察 XX 时对农业农村给予的高度评价。我们要学深悟透***的重要讲话精神，按照中央、省委、市委的部署要求，把握重点、全力攻坚，一项一项抓好落实。
第一，要抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。***强调，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。一是要巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实党中央设立 5 年过渡期和“四个不摘”要求，对标上级部署要求，抓紧研究出台政策完善优化的具体办法，该调整的调整，该延续的延续，确保工作不留空档、政策不留空白。要健全防止返贫动态监测和帮扶机制，做到及时发现，分层分类帮扶，确保不出现规模性返贫现象。要强化扶贫资产的管理，建立长效机制，确保持续发挥作用，坚决防止出现“一年干、两年看、三年光”的现象。要抓好全国脱贫攻坚交流基地建设，讲好 XX的脱贫故事和扶贫经验，强化感恩教育，激发群众内生动力，确保稳定脱贫致富。二是要抓好重点衔接工作。产业方面，要持续强化政策扶持，完善“龙头企业+合作社+基本农户”利益联结模式，用好产业保险，增强市场竞争力和抗风险能力。就业方面，要结合我县产业发展趋势和企
业招工需求，用好人力资源数据平台，实施精准就业培训和服务，确保农村劳动力有稳定的就业岗位和务工收入。易地搬迁方面，要强化后续扶持，做好脱贫人口稳岗就业和安置地管护工作，确保群众搬得出、稳得住、能致富。要加强向上沟通对接，争取列入乡村振兴重点帮扶县，争取更大政策扶持。三是要做好建章立制文章。这几年，我们抓脱贫攻坚，在组织领导、督查考核、政策支持、调度推进等方面，有很多好的机制和经验，要总结提升好，运用到乡村振兴工作中。要坚持“党政一把手负总责、五级书记一起抓”责任制，健全常态化驻村帮扶工作机制，广泛发动社会各界人士参与到乡村振兴工作中。2 月 25 日，国家乡村振兴局正式挂牌成立，我们要根据省市安排部署，平稳有序做好扶贫机构职能的调整优化，确保人员、政策、工作等有序衔接、平稳过渡。
第二，要以更高站位抓好粮食生产。***高度重视粮食安全，多次强调：不能把粮食当成一般商品，光算经济账、不算政治账，光算眼前账、不算长远账/中国人要把饭碗端在自己手里，而且要装自己的粮食 r 我们要深入贯彻***重要指示，把保障粮食安全放在突出位置，狠抓责任、政策和工作落实，奋力夺取全年农业丰收。一是要坚守耕地红线。***强调，“要牢牢守住 18 亿亩耕地红线“要像保护大熊猫一样保护耕地要落实最严格的耕地保护制度，各种城建、工业、旅游开发用地，必须精打细算，排出优先顺序，决不能占用耕地和违背自然规律去搞建设、搞开发，坚决遏制耕地抛荒和“非农化"：防止“非粮化这里明确一点：基本农田,必须用于农业生产；永久基本农田，必须种植水稻、大豆、玉米等粮食作物，请各乡镇在春耕生产中坚决落实好。
要抓好农田水利建设，加快 2020 年高标准农田建设进度，确保 X 月底前全面完工，不误春耕农时，将“藏粮于地”落到实处。
二是要抓好春耕生产工作。粮食安全，党政同责。各乡镇党政“一把手”要亲自谋划、亲自推动，充分调动农民的积极性，将责任落实具体到田块，采取强有力措施推动早稻生产。农业农村局要做好农资保供稳价，强化统筹协调，加强技术指导和工作考核，全面完成产粮任务，巩固产粮大县地位。要发挥党员干部示范带头作用，推行村集体兜底、村干部领种等方式，创新推广代耕代种、托管服务、集中育秧等模式，支持龙头企业、合作社、种植大户等主体发展粮食生产。***指出，“一粒种子可以改变一个世界，一项技术能够创造一个奇迹。”我们要抓好豆类产业发展，扎实推进大豆制种示范基地建设，严格按照技术标准和时间要求，确保完成种植任务，进一步巩固粮食安全。三是要保障农业生产和农产品质量安全。牢固树立风险意识、底线思维，强化重大病虫害监测预警，落实春、秋两季重大动物疫病集中强制免疫、畜禽疫病监测等工作，严格抓好非洲猪瘟疫情防控，强化农产品质量安全监管，健全农产品追溯体系，确保不发生重大动植物疫病和农产品质量安全事故。
第三，要扎实推进农业产业高质量发展。乡村振兴，关键是产业要振兴，只有产业振兴了，才能增强乡村的吸引力、向心力和凝聚力。要发挥现有产业优势，走质量兴农之路，大力推进农业产业现代化，构建更加完善的乡村产业体系。—是要全力抓好蔬菜产业。将蔬菜作为农业首位产业不动摇，坚持扩面、提质、增效、补链并举，巩固与发展并重，
健全“龙头企业+合作社+职业菜农”发展模式，新建钢架大棚蔬菜基地X 万亩，新建露天蔬菜 X 万亩以上。要强化宣传和政策扶持，发展一批本地职业菜农，引进一批县外职业菜农，力争培育基本菜农 XXXXX 人以上。要持续做大主导品种面积，坚持适度规模、分户经营，推行基地生产种植计划制度，促进基地生产管理精细化、标准化，推动全产业链的发展。二是要发展壮大特色产业。依托 XXXX 龙头带动，扶持壮大肉鸡、肉鸭产业，抓好已有村集体肉鸡大棚的经营管理，抓紧肉鸭大棚建设，增强村级集体经济发展后劲。要坚持创新引领，瞄准市场需求，推动兰花品种选育升级，积极开拓“一件代发"网红带货”等销售模式，推动一二三产融合发展、提效增值。要同步推动生猪增产复养，加快推进 XXX集团年出栏 XX 万头生猪养殖基地建设，稳定猪肉市场供应和价格。三是要补齐产业链条。紧紧围绕农业主导产业，加快推动蔬果深加工、蔬菜分级加工、XXX 蔬菜净菜配送加工~、农戸品冷链物流园（农产品批发大市场）等项目建设，加快 XXXX 集团总部经济落地和活禽屠宰熟食加工项目建设，切实增强农业产业链、供应链现代化水平。四是要做强 XX硒品牌。坚决贯彻好***重要指示，按照富硒区规划布局，发展一批富硒农产品基地，丰富以富硒大米、富硒蔬菜、富硒 XX 等为主的富硒产品线，今年培育富硒农产品品牌 XX 个以上。
要发挥 XX 直供的平台作用，鼓励更多产品加入 XX 直供，建立农超对接、农企对接、电商配送、专供专销等渠道，强化市场营销，提高 XX硒产品的竞争力。同时要加强工会费用管理使用，引导到老区直供平台购买产品，以实际行动助推我县农产品销售。
第四，要切实抓好乡村建设行动。***强调建设什么样的乡村、怎样建设乡村，是摆在我们面前的一个重要课题/乡村建设要抓紧干起来，稳扎稳打、久久为功。”去年以来，我们在新时代“XX”乡村建设、小城镇建设方面先行先试，有了一定经验和基础，要加大力度、久久为功，进一步凸显成效。一是要抓好农村人居环境整治提升行动。在建设布局上，今年在全县建设布点 XXX 个左右，涵盖户数不低于 X.X 万户，重点建好一批乡村振兴示范点。在建设内容上，持续开展以“X 清 X 改X 管护”为重点的村庄清洁行动，加快户厕改造提升和污水治理，实现由基础整治向品质提升迈进。要抓好农业面源污染防治，持续推进农药化肥减量增效行动，加快病死畜禽无害化处理中心项目建设，实现畜禽粪污资源化利用全覆盖。二是要精心抓好“XX”乡村建设。抓好今年 X个全域覆盖乡镇建设，力争覆盖面达 XX.X 万户以上；乡镇长和乡镇党委副书记抓的示范点，推迟半个月到 X 月中旬验收，大家用好第一批示范点建设的经验，加快进度、统筹推进。要在发动群众上下功夫，充分发挥村民主体作用，让老百姓从“要我做”变“我要做”，主动参与乡村建设、产业发展。要按照“村党组织+理事会”的模式，充分发挥理事会在社会治理、环境整治、项目建设中的作用，提高工作实效。要坚持因地制宜、量力而行，根据各乡镇、村的实际情况，不干超越发展阶段的事情，循序渐进抓好示范点建设。要充分发挥工匠精神，将民俗文化、历史文化、红色文化融入好、传承好，切实做出精品、做出特色。要积极探索“体育进乡村”，通过体育赛事，推动乡村旅游和乡村经济发展。三是要提升农村基础设施。继续抓好“四好农村路”建设，加强
农村公路养护和道路两旁环境整治提升，让农村公路成为靓丽的风景线。要引导优秀教师到农村任教、支教，继续改善乡村学校条件，进一步提高教学质量。要实施乡村卫生服务能力提升工程，引导优质医疗资源向农村流动。要构建更加完善的农村社会保障体系，加强对农村留守妇女、儿童、老人的关爱，提高农村群众的幸福感。四是要抓好小城镇建设。党委书记要亲自抓，加快推进乡镇建设三年行动，以坪镇为重点，大力整治乱搭乱建、乱停乱摆，营造整洁、干净、和谐的坪镇环境，确保实现“三年任务两年完成”的目标。要坚持市场化理念，在基础设施、公共服务、产业发展等方面，梳理包装一批项目推向市场，撬动社会资本投入，提高工作质量和效益，打造一批宜业宜居、各具特色的高品位小城镇。
第五，要全面深化农业农村改革。***强调，全面推进乡村振兴，必须用好改革这一法宝。我们要紧密结合 XX 实际，以更大力度推进农村改革，增强乡村振兴的动力活力。一是要深化农村土地制度改革。规范承包地经营权流转，统筹推进林权、水利、农村金融等配套改革，进一步盘活农村资源资产。要稳妥推进农村宅基地改革试点工作，严格落实“一户一宅”制度，坚决遏制农村未批先建、违规建设、乱搭乱建、超高超大等行为。二是要加强村集体资产管理。巩固农村集体产权制度改革成果，加强农村集体“三资”监管，健全村集体经济组织运行机制，重点抓好村集体股份经济合作社和“一村一品”合作社规范管理，推动资源变资产、资金变股金、农民变股民。三是要健全现代农业经营体系。推进适度规模经营，鼓励龙头企业、合作社与农户建立利益联结，推进
农民合作社发展质量提升整县试点，抓好“空壳社”常态化清理。大力培育农村党员致富带头人，让党员示范带头，用好县级扶持政策，每年培育不少于本乡镇农村党员人数的 XX%o 四是要推进乡村社会治理创新。创新村民参与村级事务管理方式，规范村级财务管理，大力实施村务公开“阳光工程‘：要加强平安乡村、法治乡村、智慧乡村建设，常态化推进扫黑除恶，提高村民自治水平，打造更加和谐幸福的新农村。要抓好精神文明建设，完善村规民约，遏制高价彩礼、大操大办、薄养厚葬等陈规陋习，抓好绿色殡葬改革，树立文明新风。要坚决打击农村非法宗教活动，加大农村乱建寺庙、非法传教整治力度，做到管得住、管得好。要巩固拓展新时代文明实践站建设，结合党史学习教育和红色基因传承，常态化开展群众喜闻乐见的文化活动，牢牢守住农村意识形态阵地。
三、在压实责任、强化保障中担当作为，以党建引领“三农”工作再上新台阶 ***强调，乡村振兴，关键在党、关键在干。我们要把党的建设融入“三农”工作全过程，充分发挥党组织的领导作用，通过党建引领，推动乡村振兴各项工作有效落实。
第一，要强化党的领导。党中央下发了《中国共产党农村工作条例》，明确了“五级书记抓乡村振兴”的要求。各乡镇、各部门党委（党组）要认真学习贯彻《条例》精神，深刻领会***关于“三农”工作的重要论述，扛起抓好农业农村工作的政治责任，切实把党的领导落实到乡村振兴的每一项工作中。***强调，县委书记要把主要精力放在
“三农”工作上，当好乡村振兴的“一线总指挥”；省委 XX 书记指出,各级党政主要负责同志要担起"第一责任人"职责，乡镇党委书记要当好乡村振兴的先锋。我们要认真贯彻落实上级要求，从我开始做起，乡镇党委书记、村书记主动担责，做到书记抓、抓书记，强有力推进各项工作。县委农村工作领导小组要牵头抓总、统筹协调，健全乡村振兴的议事协调、督查考核机制，确保工作高效有序推进；县委农办（农业农村局）要健全工作机制，明确职责清单，抓好具体工作落实。要强化党建引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，打通乡村振兴工作落实的“最后一公里”. 第二，要强化组织保障。***强调=乡村振兴的各项政策，最终要靠农村基层党组织来落实/这些年，我去过很多村，凡是发展得好的，都有一个好支部、好书记。”我们要把加强基层党建，作为推动乡村振兴的“先手棋”，高质量抓好村“两委”换届选举，精心谋划好乡镇领导班子换届，选优配强乡镇领导班子和村“两委”成员，特别是党组织书记。要突出抓基层、强基础、固基本的工作导向，扎实推进基层党建“三化”建设，整顿提升软弱涣散党组织，加大农村优秀青年党员的发展力度，夯实村级战斗堡垒。要始终坚持苦干实干、久久为功，上级要求的工作、坚决落实好，集体决定的事情、坚决干下去，继续保持一线调度、比学赶超的作风，创造更多乡村振兴的“XX 样板％要持续抓好为基层减负工作，坚决执行中央八项规定及其实施细则精神，加强对发文、会议、督查考核等工作的规范统筹，精简微信工作群，坚决破除形式主义、官僚主义，让乡村干部把更多的时间和精力放在乡村振兴上。
第三，要强化人才支撑。要大力实施人才振兴，一方面，要通过发展产业、政策激励，吸引在外务工人员、致富能手、大学毕业生回到农村就业创业；另一方面，要力争 XX 农校迁到 XX 办学，实施新型职业农民培训计划，抓好“一村一名大学生工程”，围绕蔬菜、XX、XX、肉鸡等产业发展实际需要，培养更多本地的“土专家”和“田秀才‘：***强调，要选派一批优秀干部到乡村振兴一线岗位，把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔平台，对在艰苦地区、关键岗位工作表现突出的干部要优先重用。县委坚持在脱贫攻坚和农村工作一线选人用人，提拔重用了一批优秀的第一书记和农村一线干部。县委将继续加强“三农”干部的培养、配备和使用，选派一批优秀干部到乡村振兴一线任职、挂职，加大农村一线干部的选拔任用力度，打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。
就当前工作，我再作几点强调：一是要抓实抓细抓好中央环保督察问题整改工作，确保所有问题高标准高质量整改到位，向党中央国务院和省委省政府、市委市政府交上一份满意的答卷。二是要持续抓好信访维稳、安全生产、森林防火等工作，在矛盾源头化解上下功夫，确保矛盾化解在基层，加大宣传力度，加强全隐患排查，杜绝一切野外用火，确保全县和谐稳定。三是要积极引导全县干部群众关注“XX 发布”，掌握 XX 最新信息，了解 XX 发展态势，为 XX 高质量跨越式发展提供强大的舆论支撑。
同志们，全面推进乡村振兴战略，是高质量跨越式发展的必然要求，也是广大农民群众的殷切期盼。我们要更加紧密地团结在以同志为
核心的党中央周围，以新时代中国特色社会主义思想为指导，举全县之力、施务实之策，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展、乡村全面振兴，以更加优异的成绩庆祝建党 100 周年。
县委书记县委农村工作会议讲话
同志们: 这次县委农村工作会议，是经县委研究决定召开的一次重要会议。主要目的是，深入贯彻落实中央和省市农村工作会议精神，安排部署今年农业农村各项工作，努力推动我县“三农”工作实现新突破。会上表彰奖励了过去一年在全县农业农村工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人，反映了我县“三农”工作的各个侧面，希望大家认真学习借鉴。
刚才，XXX 县长代表县委、县政府作了一个全面系统的报告，客观总结了去年的农业农村工作，并对今年的工作进行了全面安排部署，符合宾县实际，符合上级要求，我完全同意，希望同志们认真抓好贯彻落实。下面，就做好今年的“三农”工作，我再讲三点意见。
一、 把握形势，正确认识 “ 三农 ” 工 作的重要意义
农业农村工作在经济社会发展中具有举足轻重的战略地位和重要作用。从中央来看，党中央始终高度重视农业农村工作，******多次指出，小康不小康，关键看老乡。农民还是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板，中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。并强调，必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，不断加大强农惠农富农政策力度，始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好。这充分表明了中央对“三农”
工作的重视和态度，已经把农业农村工作提升到了空前的战略高度。从省市来看，我省是农业大省，肩负着保障国家粮食安全、引领全国农业发展以及实施“两大平原”现代农业综合配套改革试验的重任，省委书记王宪魁同志在省委全会上提出了“加快发展现代农业，切实保障国家粮食安全和促进农民持续增收”的总体要求，市委对做好当前农业农村工作也进一步作出具体安排部署，市委书记林铎同志提出“要紧紧围绕两大平原现代农业综合配套改革试验，打牢城乡发展一体化的基础”的工作任务。这充分体现了省、市抓好“三农”工作的信心和决心，同时，也预示着中央和省市对“三农”的支出、对农业农村的投入和扶持力度也将加大，将为我们做好“三农”工作带来难得的机遇。从我县来看，近年来我县工业经济支撑了县域经济实现快速发展，但是作为农业大县，“三农”工作始终是我们工作的重点。我们要清醒地看到存在的问题和不足，主要表现在：农业基础设施比较薄弱，产业结构不够合理，龙头企业带动作用还不明显，农民持续增收的压力仍然较大；农产品价格受市场影响形成的不稳定性，给农业结构调整和农村土地流转带来较大阻力；农业机械化装备水平不高，农业现代化进程缓慢；城镇化建设水平不高，统筹城乡发展的任务依然十分艰巨，等等。这就要求我们必须把“三农”工作摆在更重要的位置，既要切实深化对做好农业农村工作基础性和重要性的认识，还要看清农业农村工作面临的压力和挑战，更要看到我们县域经济快速发展的比较优势和多层叠加的政策机遇，以更大的决心、更大的气魄、更大的力度，全力推进全县农业和农村工作取得突破性进展。
二、抓住重点，全面推动 “ 三农 ” 工 作提速发展
党的十八届三中全会明确提出，必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农关系，让广大农民平等参与
现代化进程、共同分享现代化成果。这就要求我们统筹抓好农业现代化和城乡一体化建设，促进城乡全面协调发展，这也是我们当前乃至今后一个时期“三农”工作的重点，必须全力以赴抓实抓好。一是加快转变农业发展方式，着力构建现代农业产业体系。中央农村工作会议指出，要加快推进农业现代化，以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。我们必须立足当前，着眼长远,紧紧抓住国家完善粮食主产区利益补偿机制、我省实施“两大平原”现代农业综合配套改革试验的机遇，加大投入力度，加快农业基础设施建设，着力构建相对完备的水利、农机、科技等综合配套体系，全面提升农业综合生产能力；要充分发挥基础优势，重点在烤烟、蔬菜、地产果等特色产业扩规模、提质量、增效益上下功夫，促进种植结构不断优化；要更加注重龙头企业的培育和扶持，完善企业与农民利益联结机制，打造能够带动产业数量、质量和效益全面提升的龙头企业，不断提高全县农业产业化水平，让农民实现持续增收；要不断深化农村综合改革，着力构建新型农业经营体系，发展多种形式的适度规模经营，加快农业经营集约化步伐，促进农村经济活力迸发。二是积极推进城镇化建设，着力促进城乡协调发展。推进城镇化是解决“三农”问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。十八届三中全会提出，坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进。我们要按照中央和省、市关于城镇化建设工作的部署，遵循“城乡统筹、布局合理、产城互动、集约高效、和谐发展”的原则，按照“有规划引领、有产业支撑、有充分就业、有配套服务、有政策保障”的要求，大力推进“两区一城”建设，着力构
建城镇框架体系，持续完善城镇功能，提升配套服务能力，促进产城融合发展。要结合乡镇发展实际和基础优势，以“两区一城”建设为牵动，着力加快撤屯并村步伐，推进特色小城镇建设，努力形成集聚带动效应，扩大城镇规模、提升载体功能， 加快城乡一体化发展。三是切实办好惠民实事，着力促进城乡协调发展。保障和改善民生，让人民群众得到更多实惠，是践行党的群众路线的重要途径，是以人为本、执政为民理念的核心内容和集中体现。只有帮助广大农民群众解决好实际困难，才能使群众切实感受到党的温暖，我们才能得到群众的理解和认可，才能得到群众的支持和拥护。我们要坚持把民生工作摆上重要位置，切实办好涉及广大农民群众切身利益的事情，努力在保障和改善民生上取得新成效。要把保障农产品质量和食品安全放在首要位置，严格控肥、控药、控添加剂，严格管制乱用、滥用农业投入品行为，确保广大人民群众“舌尖上的安全”；要加强饮水安全工程，力争尽快解决农村广大群众饮水安全问题；要加强农村泥草房改造，着力解决农村困难群众住房问题；要不断健全社会救助体系，逐步提高农村困难群众的保障标准，抓好新农合、新农保工作，全力扩大社会保障覆盖面。要加大扶贫解困力度，帮助农村困难群众解决生产生活中遇到的实际问题，确保他们的生活水平不断提高。
三、强化保障，全力为 “ 三农 ” 工 作搞好服务
加快推进县域经济跨越发展，如期完成既定农业农村发展目标，不仅需要迎难而上的决心和信心，更需要我们不断提高领导农业农村发展的能力和水平，为推动全县农村经济社会快速发展提供根本保证。一要切实强化农业农村工作的领导。各级各部门一定要强化领导,落实责任，改进方法，确保各项任务落到实处。县级领导要经常深入基层，开展调査研究，加强对所包乡镇的检査指导，及时帮助解决影响乡镇发展和稳
定的重大问题。各乡镇党委书记、乡镇长要把主要精力放在“三农”工作上，做到守土有责、守土尽责，不遗余力，倾注全力；分管领导要完善思路，细化措施，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。二要着力发扬务实创新的实干精神。现在乡镇工作很难、很辛苦，但只要集中力量还是能够干成一番事业的。我们广大农村干部要深入贯彻落实党的群众路线,始终怀着对农民群众的深厚感情,在其位、谋其政，尽其责、有其为，增强服务“三农”、干事创业的能力与激情，扎扎实实沉下去，主动想事、谋事、干事，把事干好、把事干成，确保“三农”工作不断取得新突破、新业绩。三要积极营造全社会支农扶农的浓厚氛围。解决好“三农”问题，是全社会的共同责任,需要全县各单位、各部门群策群力，共同努力。县宜各单位要发挥各自优势，选准服务“三农”工作的切入点，加大为农服务力度，要尽可能给农民提供方便。农业技术推广中心、农机等部门要在技术上、物资上搞好服务；金融部门要采取一切措施，积极筹措资金，及时下摆，保障春耕生产；物价、质量监督等部门要加大农资市场的监管力度，严厉打击制假售假坑农害农行为，切实保护农民利益。
同志们，做好今年的“三农”工作，意义重大，任务艰巨，关键在于落实。希望大家振奋精神，开拓创新，扎实工作，以卓有成效的工作业绩，为农业发展、农民致富、农村繁荣做出新的更大贡献，努力推动农村经济社会更好更快发展。
