疫情背景下大众消费情况调研报告
一、引言
2019 年年末，新型冠状肺炎病毒爆发，疫情初期湖北武汉部分医院陆续发现了多例在华南海鲜市场暴露史的不明原因肺炎病例，在之后一段时间内湖北省疫情加重，随着过年春运期间人口的大规模流动，疫情逐渐蔓延到全国。
疫情冲击下，多数经济活动处于半停摆状态。为了防止疫情的大范围扩散，绝大部分省份都出台了限制人员流动和聚集的措施。据统计，广东、浙江、江苏、北京、上海、重庆、黑龙江、辽宁以及天津等多个省市全部或局部采取了“小区封闭管理措施”。从整体上看，四线及以下城市居民日常生活受疫情影响相对较小，一、二线城市人们的工作、出行、休闲娱乐和购物消费都受到了疫情的影响。
疫情期间人们购买生活必需品的途径受到限制。疫情暴发初期大部分实体商铺停业，由于快递公司停运，线上购物也受到较大影响，线上线下商品断货溢价等情况频出。随后国家为保证居民正常生活有序开放部分商铺，恢复线上购物，快递和外卖行业也采取全程零接触的方式进行产品配送。
二、新冠疫情对人们生活的影响
（一）医用产品严重短缺
疫情期间产业经济受到巨大冲击，由于产品销售渠道减
少，许多企业裁员，中小企业破产，人们收入水平下降。但医疗用品却出现了供不应求的局面，这主要是由于口罩、防护服、消毒水在疫情期间是医院的急需物资，加之疫情暴发前期许多医务用品工厂为防止聚集传染停业，导致供应链断裂，等到恢复生产很长一段时间内产品仍然供不应求，甚至出现了“天价口罩”的现象，许多商家趁机大发国难财。
（二）餐饮外卖行业遭受重创
受疫情的影响，各地政府下达了部分餐饮娱乐部门暂时停业的要求，这直接造成了餐饮业营业额的断崖式下滑。外卖行业同样受到了影响，由于店铺关门，外卖配送人员每天接触到的人群比较复杂，消费者忌惮这种情况，因此外卖订单量急剧减少。疫情期间多数人选择减少出行，除定期采购日常生活必需品和食材外，人们选择外出采购的频率较往常大幅减少。由于疫情期间各个地区采取“封城”的措施，导致部分商品运输链告急，常常出现断货的情况，这也为餐饮业增加了成本支出。
（三）旅游业举步维艰
出于公众对新冠肺炎的恐惧心理，人们会选择尽量避免出差或旅游出行，这就导致酒店的业绩大幅下滑。其中旅游业受到的冲击最大，旅游景区运行保障压力增大。疫情期间大部分旅游景区出于安全考虑暂停营业，无任何营业收入，但人员工资、房租、保险、水电、贷款利息等费用仍需正常
支付。如果疫情持续，一些体量较小、资金链相对薄弱的旅游景区后续将很难维持。
（四）公共交通基本停滞
疫情期间人们的出行方式也发生了巨大变化。为响应减少出门，降低感染新冠病毒风险的号召，大多数人都选择居家隔离。本应是出游热潮的春节期间，聚会、串门、旅游等大幅减少，私家车、徒步、骑自行车成为人们主要的出行方式，公共交通工具（如公交车、地铁）的乘坐人数骤减。由于旅游业受到疫情冲击，客车、高铁、飞机等公共运输行业也遭受重创。
三、调查结果
调查对来自全国各地区不同年龄段的 302 个受访者展开，调查问卷围绕疫情期间人们的购物方式、支付手段、送货渠道等问题对受访者进行匿名统计。调查结果显示，在新冠肺炎疫情紧急状态下，大部分调查对象更倾向于网购和无接触配送，社区物业根据人们需求统一采买配送和京东机器人送货上门等消费和物流形式受到人们的广泛欢迎。
（一）主要购物形式
根据调查显示 78%以上受访者在疫情期间会采取多样的购物方式，其中 72%更加青睐网购。被调查者选择网购的原因主要有以下几点：首先，疫情期间很多地区防控较严，人们出门机会减少；其次，网购与超市商场等人员密集的地方
相比接触人员少，相对更加安全；最后，疫情期间人们空闲时间较多，许多被调查者将网购作为消遣时间的一种途径。
调查数据显示很多被调查者依然不适应网上购物，50%的受访者坚持亲自去超市和商场挑选商品。由于疫情期间快递较慢，他们认为网购水果、肉类等生鲜食品不能确定其是否新鲜。
10%被调查者会通过外卖形式进行购物。疫情期间很多大型超市如大润发、永辉、财富春天等开通外卖服务，消费者通过这种渠道购买生活用品和生鲜食材更加方便快捷。
（二）外出采购商品的种类
消费者外出购物频率受到当地封闭政策限制平均为每周 1-2 次，因每次外出需要购买物品种类与数量要满足一家人大约一周的用量，所以消费金额照比疫情之前次均消费高出几倍，但月均消费额明显降低。
大部分被调查者的消费对象为食品、日用品、卫生用品等生活必需品，且这些消费倾向与性别无关。仅不超过 5%的受访者会外出购买衣衣物和化妆品，这与疫情期间人们长时间居家，衣物需求和化妆品消耗明显减少，这也是大众消费能力下降的原因之一。
（三）购物支付方式
调查数据显示 95%的受访者会选择手机支付。疫情期间
手机支付减少了人与人之间的接触，降低了病毒传播的风险，另有 3%的被调查者选择刷卡消费，2%的被调查者仍选择现金支付。经过进一步调查显示，使用现金支付的人群均为无智能手机的 60 岁以上老年人，所以年龄也是影响支付手段的一个重要因素。
（四）外出采买和物流配送的新形态
大部分家庭在疫情期间会选择网购外卖等线上消费形式，这类交易全程通过互联网，不用外出，降低感染风险。部分社区物业会按时统计人们的需求，大批量采买，再由相关人员统一配送到户。这种方式并非政策规定，完全依靠地方自觉组织，并没有大范围普及。在部分一线城市出现京东机器人送货上门的形式，虽然调查数据显示使用京东机器人的被调查者较少，但这种形式在试点地区反响好评如潮。
四、结语
据统计 2019 年天猫双十一全天成交额为 2684 亿人民币，远超 2018 年的 2135 亿成交额创下新高，网购逐渐成为人们购物的首选方式。随着互联网的发展愈加迅速，我国人工智能产品的开发稳步发展，走在当前科技发展的前沿。此次疫情也推动了我国人工智能技术在网购中的应用，为降低病毒传播风险减少人力，京东机器人采取了人与人免接触为消费者送货上门的方式，解决消费者的日常采买刚需，人工智能不再是可望而不可及的产品。疫情平稳之后，在条件允许的
情况下建议在其他城市逐步尝试人工智能服务模式，开启我国人工智能发展的新时代。
完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的实施方案
为加快完善促进消费体制机制，进一步激发居民消费潜力，发挥消费对经济发展的基础性作用，根据《中共省委办公厅、省人民政府办公厅印发<关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的实施方案>的通知》、《中共市委办公室、市人民政府办公室印发<关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的实施方案>的通知》》精神和县政府主要领导的工作部署，促进全县经济持续健康高质量发展，创造广大市民高品质生活，结合工作实际，制订本实施方案。
一、指导思想 以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立“四个意识”，不断坚定“四个自信”，坚持和加强党的全面领导，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，紧扣《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的实施方案》主题，围绕社会主要矛盾变化，顺应居民消费提质转型升级新趋势，以消费环境改善和市场秩序规范释放新空间，以有效供给扩大和品质提升满足新需求，不断提升居民消费能力，切实增强消费对经
济发展的基础性作用，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
二、促进实物消费提档升级 （一）推动传统商贸转型。积极发挥开通大路周围商业综合集聚区的辐射带动作用。着力推动商贸业态创新升级，引导兴东商都、康乐购物广场等重点商贸企业创新转型，抓住年末岁初的有利时机，由商品销售为主向“商品+服务”转变，打造立竿见影的体验式、综合型消费场所。借助兴东商业区、原开通大路百货大楼等商业街区优势，拓宽节假日消费空间，指导兴东充分利用商业街开放性空间，开设节假日步行街、周末大集等常态化消费场所。（牵头负责）
（二）改造升级传统商圈。拓展兴东、康乐、老市场等商圈新型服务功能，完善商圈配套设施，规范管理运营，优化商圈现有业态，突出商圈特色。推动传统商圈转型升级，全面提升商圈整体发展水平，增强消费经济发展活力。积极争取项目资金，全力推进兴东步行街升级改造项目申报工作，力争年底前完成步行街改造项目审批工作。积极向省商务厅争取县老市场商圈基础设施升级改造和信息化提升项目，重点围绕瑞丰商贸城进行市场升级改造，努力实现传统农贸市场向信息化市场转型。（牵头负责）
（三）发展壮大绿色消费。联合市监局开展“绿色商超”创建工作，以繁华大型购物中心、康乐超市为重点，开设绿
色产品销售专区，逐步扩大绿色产品销售规模。拓宽绿色、生态产品线上线下销售渠道，丰富城乡市场供给，扩大农产品消费。（配合）
（四）升级农村居民消费。联合电商中心加快农村吃穿用住行等一般消费提质扩容，鼓励和引导农村居民增加家电、汽车等消费，鼓励商超抓住元旦、春节等契机，利用农村集市等实现生活必需品消费向农村全覆盖，畅通城乡双向联动销售渠道，鼓励和支持商超将“网约配送”等消费新业态新模式向农村市场拓展。（配合）
三、推进服务消费提质扩容 （五）规范发展家政消费。随着人口老龄化、二孩政策全面放开等多重因素，社会对家政、康养等服务从业人员的需求不断增长，为规范发展家政消费，联合发改部门围绕加强诚信建设，提高服务质量工作目标，开展规范性家政服务消费，促进全县家政服务业规范化、便利化发展，推动家政服务业提质扩容。（配合）
四、打造特色消费 （六）培育汽车消费热点。组织汽车销售企业开展“双11、双 12 销售团购会”、“惠动全城，让利百姓”等系列活动。引导县内大型的汽车销售企业开展以国产汽车品牌为主的汽车销售下乡巡展，收集有意愿购车客户，加大国产品牌汽车的覆盖面，加深乡村客户对国产品牌汽车的印象，刺激
农村购车消费，全面有效拉动汽车市场消费。（牵头负责）
（七）优化汽车消费流程和设施。积极引导宝友汽车服务有限公司完成一站式（新车销售、二手车市场、机动车回收拆解）服务建设。指导一汽丰田宝友 4S 店等汽车销售企业在瞻榆、兴隆山等乡镇建设城乡一体的汽车销售和售后服务网点，积极开展装潢、清洗等服务，挖掘汽车后续市场潜力。（牵头负责）
（八）创新绿色食品销售方式。积极组织本地企业赴省内外参展。按照县政府的要求，全面展示和推介我县知名企业产品，搭建企业开拓市场交流合作的平台，支持本地名优特产品“走出去”，帮助企业在省外建立销售平台。组织康乐继续开展“第五届新春年货节”特色促销活动。继续在大型商业区域设立一批优质特色农产品专营店和商超专柜。（配合）
（九）建设绿色食品产地市场。联合农业农村部门，积极落实部省、省市、市县共建机制，以市场为核心，结合我县特色产品产地等区域优势，积极推进瞻榆镇辣椒交易市场，杂粮杂豆交易市场的选址、前期建设工作。（配合）
（十）发展绿色餐饮。推动绿色餐饮发展，是贯彻国务院促进消费、提高品牌质量和效率的重要举措，更是落实党的十九大提出的“要推动形成绿色发展方式和生活方式，为人民群众创造良好生产生活环境”的有力举措。通过引导餐
饮企业开展绿色餐饮行动，向市民发放宣传单张，引导市民树立绿色环保、健康文明的饮食习惯，在碧水东城商业街通过悬挂条幅的方式进一步宣传践行绿色消费理念，厉行节约、反对浪费，顺应消费升级趋势，推广绿色消费产品，规范消费行为，培养简约适度消费习惯，营造绿色消费新环境。（牵头负责）
五、健全质量标准和信用体系 （十一）提高消费产品和服务质量。联合市监局等部门指导商贸企业加强产品和服务质量提升，开展消费品和服务品牌培育，指导企业开展消费产品和服务质量标杆评选示范活动，营造品牌发展氛围。（配合）
（十二）提升品牌影响力。引导企业参与重大经贸交流等活动，推广宣传企业产品品牌。组织商贸流通领域企业参加国际国内各类展览会、洽谈会，为企业提供展销平台，充分展示我县特色农产品，进一步提升品牌的知名度和美誉度，助推我县特色农产品走出去。联合电商中心帮助企业借助互联网进行推广，提高企业品牌知名度，开拓线上销售渠道，加快推动农产品线上线下同步销售。（配合）
（十三）完善消费领域信用信息公开和共享共用机制。加强消费领域信用信息采集，聚焦重点消费品、家政、养老等服务消费，及时将消费领域信用信息依法在“信用中国（）”网站、“省商务诚信公共服务平台”上向社会发布，为公众
提供信用信息“一站式”查询，实现及时归集和有效共享。（配合）
（十四）建立守信激励和失信惩戒机制。在涉及商务领域企业中建立红名单认定诚信制度，制定行业承诺书。对诚信良好的企业在日常检查、专项检查中优化检查频次；健全惩戒和约束失信行为机制，建立失信“黑名单”，对商务领域失信行为企业实施联合惩戒。（配合）
（十五）强化安全消费保障。保障元旦、春节期间市民生活必需品消费安全，督促企业严把上市生活必需品质量关，加强监测分析，及时掌握市场动态。安排专人及时做好汇总、分析，按时向县政府领导统计上报监测情况。（配合）
六、放宽服务消费领域市场准入 （十六）推动养老产业市场化发展。短期内规划一个养老服务产业项目、培育扶持一个养老服务企业，按照“政府引导、市场运作、融合发展”的思路，依托社会力量，逐步探索市场化、社会化、商业化的养老服务产业，推进市场化方式发展养老服务业，满足人民群众日益增长的养老服务需求。（配合）
（十七）拓展家政服务领域。
加强教育培训，提高家政从业人员素质；着力发展员工制家政企业，推动家政服务业转型升级；落实省级服务业资金、项目支持政策，增强家政服务有效供给；加快推动“互
联网+养老”模式，积极开展智慧养老；推进家政进社区，促进居民就近享有家政服务；加强信息平台建设，健全家政服务领域信用体系；推进服务标准化，提升家政服务规范化水平:继续培育以洁百丽家政服务公司为示范标准的家政企业，推动家政行业和企业健康发展。（牵头负责）
七、优化促进消费的配套保障 （十八）完善有利于促进居民消费的财税支持措施。利用省服务业发展专项资金对电子商务进社区和商务部门统一组织实施的促销活动给予支持，因素法分配省级服务业发展专项资金中重点支持改善流通基础设施、鼓励各类商品市场创新转型；支持保障民生类农产品交易市场基础设施升级改造、信息化提升；搭建消费促进载体，鼓励企业扩销增销；培育商贸流通主体，对新增限上企业给予补助。做好跨境电商政策的宣传和解读工作，指导企业用活、用足、用透海关通关监管政策和税收政策。（配合）
八、加强消费宣传推介和信息引导 （十九）加强消费领域统计监测。进一步掌握消费市场监测的主动权，及时了解区域商业发展变化情况，做好“元旦、春节节日经济”监测数据的整理分析，深入了解掌握全县商业企业节日期间的发展走势情况，了解其对全县消费市场的影响带动作用，并与统计数据进行相互验证，打牢基础数据质量。加强与企业沟通交流，为做好相关领域分析及预
判工作打下基础。在部门联动主动性、互动对接精准性、动态监测实时性上持续发力，做好消费市场分析研判工作，进一步增强消费市场的预警预判能力，为县领导决策提供更强有力的数据支撑。（配合）
（二十）打造促进消费的平台载体。组织企业参加“第五届新春购物节”、“全省消费促进月”、“全省千企促销专项行动”、“年货大集”等促销活动。引导企业通过借助“年货节”、“年货大集”等平台，在“元旦”促销的基础上接连开展“春节”促销活动，以达到规模化促销。围绕特色开展促销活动，引导家电、汽车、餐饮、家居、服装等行业企业开展促销活动，增强浓厚的特色促销氛围。引导培育热点，推动节日消费升级，鼓励商超开设高端消费专区，满足部分有高端消费需求和服务的市民，引导兴东商都、康乐购物广场引进有影响力、有实力的高端消费品牌，打造高端消费载体，留住高端消费人群在本地消费。（牵头负责）
（二十一）建立促进消费工作联席会议制度。参照省、市联席会议成立制度，建立我县促进消费工作联席会议制度。工作联席会议由商务、发改、工信、财政、市监、农业农村、文旅、统计、人社、民政、税务、金融、教育、卫健、医保、公安、交通、住建、自然资源、生态环境、城管、政务、宣传部、团县委、县妇联、电商中心、邮政、县供销社等县直相关部门组成，办公室设在县商务局，承担联席会议日常工
作。联席会议联络员由各成员单位分管领导担任，各相关部门和重点企业列席。联席会议主要负责研究解决消费重点领域发展、新增长点培育、市场准入、消费维权等重大相关事项，为全县促消费稳增长提供保障。（牵头负责）
（二十二）认真做好消费宣传引导工作。及时发布市场供应信息，正面引导舆论，稳定市场秩序。结合商务部门职能，建立健全消费宣传引导机制，强化消费政策宣传推介和信息发布，引导公众树立正确理性的消费观念，改善消费预期，提振消费信心，引导企业诚信经营，营造良好消费环境。
