循环经济发展建议 本文关键词：经济发展，循环，建议
循环经济发展建议 本文简介：循环经济发展建议发展循环经济是一项系统工程，需要政府引导，企业运作，市场调整，社会参与，达成一致行动，形成规模效应。为发挥政府的服务职能和企业的主导作用，形成循环经济和谐高效的发展局面。1、优化发展环境，搞好服务支撑。针对企业生存与发展面临的实际问题，应充分开发利用行政资源，科学调控，积极为企业创造
循环经济发展建议 本文内容：
循环经济发展建议
发展循环经济是一项系统工程，需要政府引导，企业运作，市场调整，社会参与，达成一致行动，形成规模效应。为发挥政府的服务职能和企业的主导作用，形成循环经济和谐高效的发展局面。
1、优化发展环境，搞好服务支撑。针对企业生存与发展面临的实际问题，应充分开发利用行政资源，科学调控，积极为企业创造一个优良的发展环境。一是盘活金融市场，强化资金支持。积极帮助有关企业认定为省、市级产业化龙头企业，争取相应的政策性贷款。在贷款贴息补助、中小企业专项扶持资金划拨上，给予循环型工业企业倾斜。积极推进县城投公司的建设与运作，为企业提供强大融资平台。二是抓好专项整治，放宽经营环境。政府重点扶持循环型工业企业，组织有关职能部门，定期研究落实放宽经济环境优惠政策，并经常深入企业现场研究解决生产经营中遇到的问题。尤其要进一步杜绝干扰生产、违规摊派、妨碍运输等现象发生，以适应企业经营发展需求。三是倡导和谐文化，推广循环理念。在政府网站、电视报刊中开辟专栏，组织开展宣传教育活动，强制实施城乡生产生活垃圾分类，营造和谐文化氛围，推广循环经济理念，形成良好的社会舆论氛围。四是推进区域合作，实现协调发展。通过政府联络协商、学术团体论坛推动、企业之间对接整合，全面推进县域经济实体合作，以发展循环经济为目标。积极推动建立富碾工业经济合作带、滨洲铁路西线工业化合作区、嫩江流域西部生态合作区，加速推进工业园区纳入“哈大齐”工业走廊步伐。具体商定合作范围、规模、项目、方式和方法，有意识地将区域内的资源统筹起来，相互之间给予优惠政策，创造区域内相对更加宽松的循环经济发展环境。
2、推动产业升级链接，实现集约化发展。立足于发展工业的特色资源，依托工业园区建设成果，积极寻求资源型工业的健康发展道路，通过传统产业改造升级，推动新型企业规模化建设，搞好产业配套链接，培育形成主导产业集群。一是推动改造升级，实现转型发展。推动以江源钢铁公司为依托建立齐齐哈尔市铸造工业园区的进程，鼓励其抓紧完成炼钢、轧钢生产线建设，上马铸造生产线，实现由生产初级原料向生产定型产品的根本性转变。推动北疆集团龙江水泥公司一号窑低温余热发电项目改造工程。引导强大饲料公司针对畜牧业大发展的有利时机，积极研发羔羊饲料。二是加快链接进程，实现集成发展。围绕农副产品深加工，积极发展玉米深加工，推动杂粮杂豆深加工，推进农村沼气建设，扩大秸秆压块生产规模，发展秸秆乙醇加工项目。围绕畜产品加工，推动元盛食品公司加快万头牛标准化养殖场建设进程，积极发展皮毛产品深加工，大力发展猪、鸡、鸭、鹅深加工，推动特色水产品深加工。围绕矿产品深加工，推动陶粒泥（页）岩、麦饭石、矿泉水开发形成规模，加快铜矿勘探开发步伐。三是发展配套加工，实现捆绑发展。以电器集团为龙头，积极发展有技术和资本实力的业户，建立配套加工体系。推进电器集团与哈飞集团的产销合作进程，促进电器集团的技术创新，完善培训体制建设工作，提高配套企业业户生产能力，形成机电加工制造业良性发展格局。
3、强化管理营销，提高运营收益。应对循环经济背景下企业的集团化、多元化的发展经营趋势，政府应加强正面引导，拉伸企业的生存发展空间。一是推行精益管理，获得积聚效益。建议企业采用精益管理模式，向提高管理水平要效益。把握住企业原料采购、生产加工、市场营销、交通运输等流程，强化效益指标，突出节能降耗、增产提效环节，系统提高企业利润空间，达到综合降低生产成本的目标，最终形成积聚效应。二是做好下游延伸，提高销售收益。在坚持企业主营业务方向、规模、效益的前提下，为有效弥补流动资金不足，鼓励企业开展多元化生产经营。具体可以介入下游市场，开拓延伸产业，建立流通站点，减少中间环节，提高利润空间。三是搞好横向联结，放大营销效益。政府大力支持工业企业行业协会发展建设，通过更大范围和更广领域的横向联合，实现资源共享，合作双赢。重点强化江源钢铁公司与北满特殊钢有限责任公司的合作对接，抓住齐齐哈尔市铸造工业园区建设契机，争取实现同一厂、二厂、重机厂的产销合作。四是研究市场行情，健全营销机制。政府积极引导企业针对国家及地方产业政策的调整，以及市场行情的变化，搞好经营战略调整、完善和市场研究。积极促进其扩大流动资金规模，实施淡季原料与产品储备，等待旺季高价销售，实现效益最大化，为循环经济发展提供更大动力。
4、强化支撑条件，形成后发优势。抓住农业产业化、城镇集中化、交通网络化、市场开放化等重要环节，强化循环经济支撑条件，逐步形成循环经济发展的后发优势。一是发展特色产业，保证原料供应。坚持农业产业化发展道路，推广品种玉米种植工作，扩大品种牛羊养殖规模，增加高产奶牛存栏数量，扩大绿色食品基地面积，大力发展中草药种植，鼓励企业建立与县内外产业基地稳定的供应关系，支持企业建立自主原料基地。努力培育和塑造低成本、高品质、充足量的原料优势，创造循环经济产业发展的良好基础条件。二是加强城镇建设，积聚资源要素。以小城镇建设为中心，不断提高硬件建设水平，增强完善软实力，大力推进行政、农业、商贸、教育、卫生等资源整合，提高五个镇的区域中心镇功能作用，促使各种资源要素向城镇集中，从而加速城镇化建设步伐，创造良好的循环经济发展条件。三是完善路网建设，强化区位优势。进一步完善公路网络建设，重点向西部和南部倾斜，实现与111国道的有效衔接，以提高矿产原料的输出能力，强化景星镇、龙兴镇和山泉镇的区域经济辐射作用，有效支撑县域循环经济发展。四是活跃流通环节，实现产销顺畅。积极引导扶持专业经济合作组织等行业协会发展建设，以行业协会为中介，提高城乡市场化组织程度。加快城乡各种专业市场建设，改善经营环境，规范经营行为，塑造经营特色，扩大经营规模，并大力发展贩运队伍，支持流通企业发展壮大，抓好废旧物品回收市场建设，完善城乡各类市场体系，提高市场化建设水平，形成发展循环经济的支撑市场条件。
5
篇2：兰州市促进和保障非公有制经济发展办法
兰州市促进和保障非公有制经济发展办法 本文关键词：兰州市，保障，非公有制经济发展，办法
兰州市促进和保障非公有制经济发展办法 本文简介：【发布单位】82604【发布文号】【发布日期】2000-03-31【生效日期】2000-03-31【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网兰州市促进和保障非公有制经济发展办法（2000年3月7日兰州市第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过2000年3月31日甘肃省第九届人民代
兰州市促进和保障非公有制经济发展办法 本文内容：
【发布单位】82604
【发布文号】
【发布日期】2000-03-31
【生效日期】2000-03-31
【失效日期】
【所属类别】地方法规
【文件来源】中国法院网
兰州市促进和保障非公有制经济发展办法
（2000年3月7日兰州市第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过2000年3月31日甘肃省第九届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准）
第一条
第一条
为促进非公有制经济健康发展，保护非公有制企业和经营者的合法权益，根据《
宪法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条
第二条
本办法所称非公有制经济是指在本市行政区域内经工商行政管理部门核准登记的个体工商户、私营企业以及港、澳、台商和外商独资或控股的企业。
第三条
第三条
市、县（区）、乡（镇）人民政府及县（区）人民政府的派出机关，应当广泛宣传《
宪法》确立的非公有制经济是社会主义市场经济重要组成部分的地位，按照国民经济发展规划和产业政策，采取各种有效措施，鼓励、支持和引导非公有制经济健康发展，对作出突出成绩的给予表彰奖励，及时查处损害非公有制企业和经营者合法权益的行为。
政府有关部门和司法机关在各自职责范围内，负责落实规定的优惠政策，提供法律保障和便利条件，支持非公有制经济发展，保护非公有制企业和经营者的合法权益。
工商联和个体、私营、外资企业协会依据各自章程和有关规定，协助政府及有关部门做好支持非公有制经济发展和权益保障等工作。
新闻传播媒介应当加强对非公有制经济发展的宣传，对损害非公有制和企业和经营者合法权益的行为进行舆论监督。
第四条
第四条
市、县（区）非公有制经济行政主管部门在市、县（区）人民政府领导下，负责本办法的实施，做好全市和本辖区促进、保障非公有制经济发展的协调服务工作。
第五条
第五条
非公有制企业和经营者应当守法经营，公平竞争，依法纳税，接受有关行政管理部门的监督和管理，不得损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益。
第六条
第六条
非公有制企业和经营者必须与受聘、受雇人员依法签订劳动合同，保障其应当享有的各项合法权益。
第七条
第七条
非公有制企业和经营者应当建立健全有关制度，加强内部管理，提高员工素质和管理水平。
非公有制企业和经营者所聘员工，不得以任何理由侵占非公有制企业和经营者的资金或财产，不得擅自用非公有制企业和经营者的资产为自己或他人提供担保。
第八条
第八条
非公有制企业和经营者的财产权、知识产权、自主经营权、商业秘密，依法购买、租赁、承包的企业所有权和经营权，经核准登记注册的企业字号、名称，以及其他合法权益受法律保护。
第九条
第九条
非公有制企业和经营者的营业执照，除工商行政管理部门需要依法作出处理外，其他任何单位和个人不得扣缴或吊销。
各级工商行政管理部门和其他行政管理部门对非公有制企业和经营者进行年检或验证验照，不得附加法律、法规、规章规定以外的任何条件。
第十条
第十条
非公有制企业和经营者依法取得的土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵占、破坏非公有制企业的合法经营场地及设施。
因国家建设需要变更非公有制企业和经营者的土地使用权，拆除建筑物及其他附着物时，建设单位应当按国家有关规定给予安置和补偿。
第十一条
第十一条
对非公有制企业和经营者生产经营提供所需生产资料、贷款和其他社会服务，应当与公有制企业同等对待。
符合产业政策、产品附加值高、辐射带动作用大的技术密集型、外向型骨干企业，应当列入扶优扶强重点企业序列，给予资金等方面的支持。
第十二条
第十二条
非公制企业和经营者中专业技术人员参加专业技术职称资格考试或评审，按行业归口办法申请办理，由劳动、人事等行政主管部门依照有关规定审批和报审，颁发资格证书。
第十三条
第十三条
非公有制企业和经营者申请科技立项，科技成果鉴定，科技行政主管部门应按有关规定审批和组织鉴定。
非公有制企业和经营者开发的列入国家和省级计划的新技术、新产品，享受有关优惠待遇。
第十四条
第十四条
教育行政主管部门应当将非公有制经济外地从业人员的子女入托和义务教育纳入规划，统筹安排。
中、小学校和幼儿园，吸收非公有制经济外地从业人员的子女入学、入学，同当地居民一样对待，就近入学、入托，按规定收费，不得擅自提高收费标准或收取规定以外的费用。
第十五条
第十五条
对外地来兰直接投资、兴办非公有制企业达到一定投资规模，或者领办、创办非公有制企业，长期在本市经营，纳税数额较大，为发展非公有制经济作出突出成绩的，可按有关政策规定准于落户或办理“农转非”户口，具体办法由市人民政府规定。对符合条件申请办理落户或“农转非”户口的，由申请人提供相关证明材料，经所在县（区）计划行政主管部门审核，向户籍管理部门办理审批。
第十六条
第十六条
对非公有制企业和经营者的行政事业性收费应当建立公示监督制度。按有关法律、法规、规章规定经批准的收费项目，收费单位应持《收费许可证》、《收费通知书》和收费员证，在规定幅度内从低收费，并开具由财政或税务部门统一印制的收据或发票。
任何单位和个人不得以评优、达标等名义向非公有制企业和经营者收取费用，不得要求集资、赞助，不得摊派购买有价证券、书籍、报刊和各种商品。
非公有制企业和经营者有权拒绝违反法律、法规、规章规定和不符合前两款要求的各种收费、集资、赞助和摊派。
第十七条
第十七条
对违法设立收费项目向非公有制企业和经营者收取费用，擅自提高收费标准，或者乱摊派、乱集资、乱拉赞助、乱罚款的，市、县（区）非公有制经济行政主管部门应当制止，责令其如数退还，并视情节建议有关行政部门对直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十八条
第十八条
非公有制企业和经营者所聘员工违反本办法第七条规定，侵占非公有制企业和经营者资金、财产的，应当责令其退还；有违法所得的，没收其违法所得；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十九条
第十九条
行政管理部门及其工作人员违反本办法，有下列情形之一的，由所在单位或其上级行政机关批评教育，责令改正；情节严重的，对有关责任人给予行政处分；造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
（一）不履行职责，不落实有关政策，办事超过法律、法规、规章规定时限的；
（二）年检或验证验照附加法律、法规、规章规定以外条件的；
（三）越权扣缴、吊销营业执照的；
（四）滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿，以及非法占用非公有制企业和经营者资金、财产和经营场地的；
（五）其他侵害非公有制企业和经营者合法权益的行为。
第二十条
第二十条
非公有制企业和经营者及其员工在合法权益受到侵犯时，有权向有关行政管理部门或投诉中心检举、投诉，或者向人民法院提起诉讼。有关行政管理部门和司法机关应根据法律、法规的规定及时受理和查处。
第二十一条
第二十一条
非公制企业和经营者对有关行政管理部门的行政处理、处罚决定不服的，可依法申请复议或直接向人民法院提起行政诉讼。
第二十二条
第二十二条
本办法实施中的具体应用问题，由兰州市计划行政主管部门负责解释。
第二十三条
第二十三条
本办法自发布之日起施行。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
篇3：礼泉县推进县域经济发展争先进位汇报
礼泉县推进县域经济发展争先进位汇报 本文关键词：礼泉县，进位，争先，汇报，推进
礼泉县推进县域经济发展争先进位汇报 本文简介：礼泉县推进县域经济发展争先进位汇报中共礼泉县委礼泉县人民政府（2009年4月日）近年来，在市委、市政府的领导下，我们紧紧围绕“推进科学发展，促进社会和谐”两大主题，科学施策，攻坚克难，埋头苦干，全县经济总体呈现出“增速加快、质量提高、趋势向上”的发展局面。2008年，我县生产总值完成47.7亿元，增
礼泉县推进县域经济发展争先进位汇报 本文内容：
礼泉县推进县域经济发展争先进位汇报
中共礼泉县委
礼泉县人民政府
（2009年4月
日）
近年来，在市委、市政府的领导下，我们紧紧围绕“推进科学发展，促进社会和谐”两大主题，科学施策，攻坚克难，埋头苦干，
全县经济总体呈现出“增速加快、质量提高、趋势向上”的发展局面。2008年，我县生产总值完成
47.7亿元，增长15.4％；规模工业产值完成23.1亿元，增长35.3％；固定资产投资完成
33.4
亿元，增长47.6％；财政收入总收入完成1.52亿元（不包括出口退税），增长70.81%；地方财政收入完成6386万元，增长47.9％。在全省县域经济考核中排名居全省第22位，较2007年晋升7位。今年一季度，全县生产总值完成7.7亿元，同比增长15.4%；全社会固定资产投资完成3.9亿元，增长128.3%；一般预算财政收入完成
1941万元，增长44.5%，；规模企业工业总产值完成5.3亿元，增长49.1%；城镇居民人均可支配收入3701元，较去年同期增长17.4%；农民人均现金收入达到1923元，增长16.7%。
一、经济发展争先进位的形势分析
最近，省市相继召开了大规模、高规格的推动县域经济发展大会，出台了一系列支持和促进县域经济发展的新政策，完善了县域经济社会发展监测考评办法，加大了对争先进位的奖励力度。这一举措对我们来说，既是机遇又充满挑战。结合科学发展观实践活动，我们对下一步发展的思路、目标定位进行了梳理和明确，并对照去年我县的前3位和后3位，对我县经济发展争先进位进行了深入的分析研究。
但是与全省十强县相比较，我们的差距就很大，与排在我们前5位的县相比，生产总值、财政总收入、固定资产投资、城乡居民收入、规模工业产值等主要经济指标差距也较大；后5位中的乾县、南郑县生产总值也分别比我县高出4.4和3.1亿元；农民人均纯收入低于户县522元。城镇居民人均可支配收入与泾、三原相比都有差距;人均财政收入仅位居全省63位。可以说是与前面的标兵相比差距较大，必须加速追赶才能赶超，将后面的追兵拉的不大，稍不留神就被赶上。
通过分析，我们认为我县目前经济发展存在的主要问题仍然是经济总量偏小、人均指标偏低、发展速度不快、质量水平不高。其主要原因：一是产业结构不尽合理，突出表现在一产比重偏大，二产比重太小。全省十强县三次产业结构比重为9：83：8，我县为34：29：37。二是工业基础薄弱，规模以上工业企业仅有12户，而且增长速度不快，资源性加工企业较多，但规模较小，农业龙头企业数量不少，但带动能力不强。三是三产发展和城镇化水平相对滞后，社会和生态指标发展不够平衡，个别指标在全省排名偏后。
除此之外，我们相比其他县，我们有特有的优势是：一是我县具有优越的区位优势。银武高速、312国道、关中环线，还有正在建设的西平铁路、咸旬高速穿境而过，我们距西安咸阳国际机场只有18分钟的车程，距西安只有半小时车程，距咸阳28公里，这些都为我们承接东部产业转移和西安、咸阳企业外迁创造了良好的条件，必将成为西咸经济圈的首要辐射地和发展的亮点。二是我县已具备跨越发展的基础。通过近几年的努力，农业结构调整效果逐步显现，农民增收渠道不断拓宽；通过招商引资，已逐步摆脱工业断腿的困境，去年工商税收对财政的贡献已占到76.7%，特别是食品工业园区产值、利税不断攀升，资源再生产业园成为今年西洽会引资的热点，建材工业园将成为县域工业新的增长极。三是引进的几个大项目对经济的拉动能力强，受金融危机影响小，将在2-3年内见效，5年内迅速拉动经济快速增长。四是旅游开发效果明显。在经济不景气的情况下，今年来我县旅游的人剧增，对经济的助推作用较大。五是全县干部群众思想解放，心齐气顺，加快发展的要求和气氛浓厚。特别是省市加快县域经济的政策机遇更坚定了我们加快县域经济的信心和决心。
二、经济争先进位发展的思路和目标定位
按照市上的规划要求，我县每年要向前进位1名，到2013年达到第18位。我们在充分分析的基础上，将目标定位在县域综合实力每年向前晋升2位，用五年时间跻身全省经济发展15位。并因此形成了坚持以科学发展观为指导，继续围绕建设都市农业生态大县、特色工业经济强县、大唐皇陵旅游名县目标，大力实施以新型工业为主体，以高效生态农业和特色旅游业为两翼的“一体两翼”发展战略，努力在工业强县、项目建设、群众增收、旅游开发、城镇建设、改善民生方面实现新突破，推动经济社会又好又快发展的思路。
到2013年，使生产总值突破110亿元，增长130.6%，年均增速18.2%，规模工业总产值达到90亿元，增长289.6%，年均增速31.3%，财政总收入突破7亿元，增长366.7%，年均增速36.1%。全县三大产业之比要由2008年的34：29：37调整为21：51：28。这样的目标既有挑战，又有压力。针对这个目标定位，我们又将推进县域经济争先进位、农业产业化、工业化、城镇化、旅游发展、金融支持、农民增收等7个方面作为课题，进行调查研究，分别制定规划意见，目前这项工作正在有序进行。
三、经济争先进位的重点工作和措施
1、突出工业强县核心，提高县域经济综合实力
加速工业化，是推进县域经济跨越式发展的必然选择，是礼泉加快发展、争先进位的首要任务，实施工业化，就必须继续加大招商引资力度，以工业项目为支撑，以园区建设为平台，以全民创业为基础，以非公经济为主力，力争2013年，工业经济占全县经济比重50%以上。
一要抓工业园区建设。即食品工业园、建材工业园、资源再生产业园、物流产业园，引导产业项目向园区集中，走门类集中、集群发展的路子。力争到2013年，食品工业园内规模以上食品企业达到20家以上，产值达到
15亿（目前，汇源、通达等果汁加工企业产值达到
7亿，红星、子祺、心特软等食品加工企业产值达到
3亿，今后还要招引果品综合加工、果花、果干、果醋、果酒等果品深加工及果叶饲料等相关配套产业项目，抓住我县被评为中国食品工业强县的机遇，积极引进食品深加工及相关配套产业项目，2013年，食品工业产值可达到
15亿）；资源再生产业园成为国家级静脉产业园，园区入住企业20个以上，总产值达到20亿（目前，陕西省危险固体废弃物处理处置中心、深圳迈克瑞等离子转换系统等项目已基本建成，产值达到2.8亿，今年又引进生物钾肥、废机油无害化处理、废旧电池电瓶无害化处理项目，预计产值达到13亿，今后还要积极招引医疗垃圾处理、废旧家电处理、废旧电子元器件处理、报废汽车拆解等项目，与青岛新天地公司合作，吸引相关环保项目打造国家级静脉产业园，2013年产值可达到20亿）；建材工业园入住企业10个以上，产值达到50亿（海螺水泥2010年9月2条线投产，预计产值可达到25亿，到2012年4条线全部投产，预计产值可达到40亿，还要引进活性氧化钙、PVC型材、防水板等新型建材项目，2013年产值可达到50亿））；物流产业园入住企业10个以上，产值达到10亿（我县是西北最大的农产品和农资集散地，先后建成一批大型专业市场和购物超市，拥有果行、信息部400多家，气调冷库30座，。包装箱、发泡网、果袋加工企业170户，大型货运车辆3000多辆，涌现出前进运输、民源物流、汉江特服务、秦宝工贸运输、亚通物流、中辰物流等一批物流公司和企业，产值达到6亿，今后围绕西平铁路礼泉火车站，引进西北农资超市等物流项目，抓好大型物流园区建设，2013年产值可达到10亿）；四大园区年总产值突破90亿元。
二要抓工业主导产业。不断壮大果汁饮料、食品加工、环保建材、包装材料、资源再生、机械加工等特色工业规模。到2013年，果品、食品工业产值达到15亿元、建材产业产值达到50亿元、包装制造产值达到5亿元，环保产业产值达到20亿元，基本实现由农业大县向工业大县转变。
三要抓工业项目建设。突出抓好海螺水泥、蓝鸟生物发电、齿轮厂扩建、森仕服装、生物钾肥、电池拆解、废旧机油利用等一大批工业项目，每年都要招引5-10个投资上亿元的工业项目，力争到2013年，建成产值销售过50亿元以上的企业1户，过10亿元的企业3户，过亿元骨干企业10户。
四要抓非公经济发展。把非公经济作为壮大县域经济的主体，放宽准入条件，降低门槛，以包装制造业、三产物流业为重点，建设礼泉全民创业园，出台优惠扶持政策，从科技、人才、金融等方面创造条件，推动全民创业，推进全县小企业形成大群体，培养一批中小企业精英人才，为工业化奠定坚实的基础。
2、瞄准生态有机果业目标，增强农民增收后劲
我县拥有北方水果栽植的自然条件，苹果、酥梨、鲜桃、葡萄、石榴等已具规模，农民群众积累了丰富的水果作务经验。在此基础上，要促进农民收入持续增长，关键是要以工业化的思路来经营农业，也就是推进果业产业化；以发展生态有机果业为目标，适应新时期食品安全的市场需求，彻底改变过去高产粗放低效的生产模式，实现果业生产效益和社会效益的有机统一，才能促进我县果业经济持续发展。
一要推进果业提质增效。要巩固现有果品面积，全面推广新技术，积极发展奶牛养殖和果园养猪、养鸡，走“果、畜、沼”生态果业发展路子，促进果业可持续发展；积极发展“一乡一业、一村一品”农业块状经济，根据地域特色适度扩大杂果面积，按照市场需求发展设施蔬菜和设施杂果，提高农业的比较效益。
二要推进有机果业发展。有机农业是农业发展的最终方向和目标，发展前景广阔。要从试验示范入手，制定我县有机果业发展规划，积极认定一批有机产品，鼓励引导果农和龙头企业树立品牌意识，具有国际眼光，超前对接高端市场，实现果业健康永续发展。到2013年，注册地方名优特品牌30个，认证有机产品5个以上。
三要推进农业产业化经营。从生产、运输、储藏、加工、包装等环节入手，从政策、资金等方面支持，加快培育和扶持一批起点高、规模大、实力强的龙头企业，促进农业实现规模化、标准化、商品化生产，有效带动农民增收。
四要创新农业经营模式。要认真研究十七届三中全会的新政策，要在农村土地流转、城乡一体化、林权制度改革、农业经营方式、农民组织形式、农村金融创新、乡镇机构改革等方面大胆尝试，选好典型，鼓励创新，早走一步，突破难题。
3、发挥旅游产业带动作用，推动三产服务业提质增效
礼泉文化底蕴深厚，生态环境良好，旅游资源丰富。旅游业是一个朝阳产业，带动能力强，发展潜力大。我们要把旅游产业作为带动三产服务业扩大规模、改善设施、提高水平的助推器，作为改善城乡环境、提高群众素质、扩大县域美誉度的有效载体，作为创造就业岗位、增加农民收入、促进县域经济发展的大平台来建设。学习凤县的成功经验，把全县当景区建设，把县城当景点打造，把县域当酒店管理，把文化当灵魂塑造。动员全县上下力量，积极主动改变城乡面貌，自觉自愿改变陈规陋习。坚持按照生态农业和三产服务业一三互动，文物旅游和乡村旅游两轮驱动的模式，以乡村旅游为突破口，积极整合旅游资源，加速旅游产业开发。重点开发建设唐昭陵、醴泉湖、御桃园“一陵一湖一园”三大旅游景区，力争唐昭陵通过申报世界文化遗产，加快大唐贞观文化园建设，使景区初具规模，打造国际旅游品牌；使醴泉湖景区集生态观光、旅游度假、水上游乐、特色房产、商务会议等五位一体，打造西咸都市人的短假首选地；使御桃园景区环境优美、设施完备，服务人性，成为集文化、休闲、娱乐为一体的世外桃园。到2013年，全县年接待游客突破200万人次，旅游综合总收入3亿元以上，成为全国旅游强县。
4、加快城镇化建设步伐，推动城乡一体化发展
要积极抢抓我县被列入关中城市群和全市“一带两轴多中心”城镇体系的大好机遇，以县城建设为龙头，加快构建县城、重点镇、中心村三级城镇体系，不断拉大城市框架，稳步推进城乡一体化发展。到2013年，使县城建成区面积达到20平方公里，将县城建成20万人口的中等城市，全县城镇化水平达到50%，接近全国同期城镇化水平。要尽快促使省市审批县城总体规划，用规划指导县城科学发展。县城建设要积极实施县城东进北扩战略，改造老城、建设新区，将产业新区、项目新区向北发展，将行政新区、文体活动区向东移，将工业园区与县城新区建设有机结合，使文化内涵与生态绿化相协调。充分运用市场手段，组建城市投资公司，建立多元化投资体系，多渠道筹措资金，不断加大城市建设投入，重点抓好县城四大门、312国道城区段改造等重要区段的建设，加大旧城改造力度，千方百计增加城市休闲广场绿地建设，实施泥河沟综合治理工程，使河沟公园绿地成为连接县城南北的绿腰带。开通食品工业园南北大道，建设城市北区，积极承接西平铁路礼泉火车站建设，规划建设城南大道，打造城南新区和仓储物流工业园。按照突出特色、彰显个性、一街一景的要求，积极实施县城绿化、美化、亮化工程，将礼泉建成商贸城、花果城、文化城。大力加强建制镇建设，重点抓好赵镇、烟霞、阡东、史德等示范镇，带动建成一批生态旅游村、专业经济村，增强城镇对产业、人口的承载力，吸纳农民向小城镇聚集。
5、再掀解放思想热潮，优化经济发展环境
科学发展观对我们来讲主要还是解放思想，加快发展。礼泉近年来取得的成绩和进步，都使思想解放的结果，我们要在新的历史起点上实现跨越式发展，仍然必须进一步解放思想、更新观念。要以实际行动吹响新一轮解放思想的号角，要在解放思想中查找差距，在查找差距中转变作风，在转变作风中优化环境。
环境是发展的生命线，抓发展首先要从环境抓起。在市场经济条件下，项目、资金、技术、信息等生产要素，总是加速向经济环境好的地方流动。企业、企业家也总是选择综合环境优越的地方发展。当前县域之间的竞争，集中体现为发展环境上的竞争，环境作为“软实力”，已经成为一个县域经济发展的核心竞争力，成为县域发展的生命线。人是创造环境的主导因素，各级干部队伍是打造环境的主力军，而各级领导干部就成为塑造发展环境的领军人物，我们的精神境界、发展理念、领导水平、工作状态、行政能力等总体水平是否能够适应加快发展的新要求，是否能够调动全县各个方面的积极性，是否能够激活全民争先致富的巨大潜力，是否能够带领各级干部创造出不愧于时代发展的新业绩，都应该成为我们深入思考的大问题。我们要实现跨越发展、争先进位，就必须正确认识在优化发展环境方面的问题和差距，特别是一些领导干部长期以来养成的疏于学习、懒于思考、惯于陈规、甘于平庸，不求上进、不能吃苦、不愿吃亏、不怕批评，只想做官、不想做事、只想升迁、不想创业的懒散庸俗之风。下功夫教育培训干部，提高干部队伍总体素质，下决心整治歪风邪气，追究破坏和影响投资环境的人和事，用良好的政风带动社会风气的不断好转，创造全社会加快发展、助推发展的大好环境。
