** 县林业和草原局 20** 年工作总结及 20** 年工作计划
20** 年，全县林草工作以党的十九大精神和******考察云南重要讲话精神为指导，紧紧围绕省州林草局和县委、县政府中心工作，通过抓队伍建设、抓政策法规宣传、抓计划任务落实、抓工作督促检查，圆满完成林草各项工作任务，林业生态、经济、社会三大效益协调发展。现对 20** 年工作进行全面总结并提出 20** 年工作计划。
一、20** 年工作开展情况 （一）林业经济持续增长 认真分析、科学研判、精心谋划，采取有力措施着力解决林业和草原发展中存在的困难问题，确保全县林草经济平稳快速增长。20** 年，完成林业行业总产值 31 亿元，同比增长 12%；完成林业固定资产投资 2.45 亿元，占全年目标任务的 100%；完成向上级争取林业转移支付资金 10486 万元，占全年计划任务数的105.6%；全年完成 GDP 核算林业总产值增长 7.4%。全面完成县委、县政府年初下达的各项林业和草原发展经济指标任务。
（二）持续开展国土绿化工作，生态环境进一步改善 20** 年完成州下达我县退耕还林工程营造林 1.2 万亩，森林抚育 1.5 万亩，征占用林地植被恢复异地造林 0.3559 万亩，四旁植树 85 万株，城镇义务植树 60.4万株任务。上级对 20** 年和 20** 年实施的生态修复造林项目进行检查，我县获得全州第四的好成绩。
（三）加强森林资源保护管理，生态建设成果进一步得到巩固 . 1.。
推进公益林、草原和湿地保护。20** 全县纳入天保工程森林管护面积 502.49万亩，实际落实森林管护面积 502.49 万亩，占计划任务的 100％；全面完成公益林建设项目任务，共组织实施森林抚育 1.5 万亩，封山育林 4000 亩；不断加强生态公益林补偿工作，认真兑现 20** 年度公益林生态效益补偿资金 2404.17 万元；共设草原监测点13 个，监测工作有序开展；监测核定 ** 县湿地面积 4540.4 公顷，湿地保护率 85.07%。
. 2. 做好资源管理工作。20** 年，我局共转报上级林业主管部门审核审批永久使用林地建设项目 40 个；共送达停止违法行为通知书 15 份，林地使用告知书 30份，书面交办疑似林业违法案件线索 72 个；** 县林草系统持有林业行政执法证件人数达 92 人，办理林业行政案件 94 件；核查森林督查图斑 187 个，涉及违法改变林地用途采伐林木伐区 34 个，违法改变林地用途项目 49 个，已经全部移交林业行政执法机关依法查处；开展非法侵占林地种茶毁林等破坏森林资源违法违规问题专项整治工作，出动执法人员 170 人次，出动车辆 71 车次，核查疑似违法的图斑 117 个，涉及森林督查图斑重叠已查处整改到位 46 个，涉及疑似违法需要查处整改图斑 26 个，已全面完成查处、收回林地等工作任务。在全面停止天然林商品性采伐基础上，共下达 20** 年林木采伐限额主伐采伐指标限额 7 万立方米，森林抚育采伐指标限额 2.5551 万立方米，其他采伐指标限额 0.5042 万立方米。办理林木采伐许可证 1516 份。
. 3. 做好森林防火工作。超前谋划、周密部署，全面细致安排部署工作任务、压实压紧各级防火责任、落实落细各项防范措施、及时有效处置火情火警。切实
做好森林草原防灭火工作，严防森林火灾发生，确保人民群众生命财产安全。20**年度，全县发生森林火灾 1 起，于当日进行了扑灭，火案当日进行了查处，破案率 100%，所有森林防火指标控制在州下达范围内，取得了全县连续 34 年无重特大森林火灾和人员伤亡的好成绩。同时根据州指挥部调动安排，两次到永仁县、禄丰县参与跨县救援，受到州级表彰。全县 20** 年度森林防火考核工作被州人民政府评定为优秀等次。
. 4. 野生动植物保护工作 。安装红外相机 200 余台，监测工作有序开展，在CCTV13 频道《朝闻天下》播放栏目播放了一期红外相机监测成果，展示了拍摄到的部分珍稀濒危兽类和鸟类珍贵视频照片；组织开展打击破坏野生动植物资源专项行动工作，检查农贸市场 1 家，花鸟市场 3 个，种苗繁育场所 2 个，木材加工场所 3 个，配合各执法部门完成 25 起案件鉴定处置工作；开展保护区绿孔雀、西黑冠长臂猿、猫科等极小种群动植物的调查保护，采集制作种子植物标本 40份；完成 6 家禁食野生动物人工繁育场所处置补偿工作，移交 7 家列入《国家畜禽遗传资源目录》已核发人工繁育许可证件的场所归农业农村部门监管；完成野生动物公众责任保险理赔 896 起；完成野生动物救助工作 32 起；对全县 62 棵列入楚雄州古树名木，明确了管护人，并完成挂牌保护。
. 5. 自然保护区管理工作。对 ** 县三个自然保护区、一个风景名胜区，一个森林公园、一个水利风景区进行保护地整合优化；完成各级环保督察问题整改的巩固收尾工作；积极推进 2 个自然保护区勘界立标。
. 6. 风景名胜区、森林公园、水利风景区等管理工作。组织开展 ** 县南安森林公园边界确定；完成 **-鄂嘉风景名胜区、南安森林公园的整合优化工作。
. 7.。
林业有害生物防治检疫工作。20** 年发生森林及经济林木病虫害面积 2.868万亩、发生中度危害 0.1 万亩，轻度危害 2.76 万亩，防治 2.86 万亩，防治率达100%。无公害防治 2.80 万亩, 无公害防治率 100.%；共实施产地检疫木材 4805 立方米、苗木 83.9272 万株，产地检疫及调运检疫率达 100%，共开出森林植物检疫证 643 份。
（四）切实做好野生动物疫源疫病监测防控 新冠疫情防控期间，共累计出动车辆 1338 台次，出动人员 3828 人次，防控野生动物人工繁育场所 12 家，关停禁食野生动物人工繁育场所 6 家，依法处置野生动物 90 只（头），签订承诺书 260 份，告知书 1966 份（含网格化管理），排查农贸市场 17 家（次），排查餐馆 130 家，悬挂标语 27 条，发放传单 1026张，现场宣传 56 次，数量卡点 16 处，累计野外巡护 273144 人次，上报日报周报 243 期。全县未发生野生动物和非洲猪瘟疫情。
（五）绿色产业稳步发展 . 1. 科技支撑林业现代化建设。主持申报“甜菜树高产高效栽培示范技术”产业技术项目 1 项，培训并指导农户开展甜菜树种苗繁育 3 万株；构建 ** 县村庄绿化调查数据库，完成全县村庄绿化状况调查统计分析工作。
. 2. 加强林业人才培养，推动林业发展。20** 年共推荐上报林业工程高级职称7 人，中级职称 17 人，组织评审通过初级职称 24 人，组织上报林业有害生物防治专业技师培训 1 人，被州列为“彝乡产业技术领军人才”1 人；组织林业技术人员开展“Arcgis在林业规划设计中的应用”“森林抚育技术”等形式的技术培训。
. 3. 持续推进森林乡村申报工作。对照《云南省森林乡村评评价指标》中的 6个方面 25 个指标，在各乡镇推荐上报的乡村中筛选上报 嘉镇红山村委会等 10个省级森林乡村，并获首批省级森林乡村称号。
. 4. 认真履行职责，积极服务企业。加强有 34 个会员的 ** 县林木种苗行业协会管理；认真开展苗木调查工作，全县每年可培育 70 多个乡土珍贵城镇绿化树种、工程造林苗、经济林果苗达 1000 万株以上，产值达 3000 万元以上；做好全县 113 户涉林企业的林板加工企业服务工作。“放管服”改革、优化营商环境、“双随机一公开”工作扎实推进，简化流程了行政审批流程，政务服务一网通办，以提升办事企业和群众满意度。
. 5. 科研成果丰硕，应用转化加速。开展了核桃花期特点与产量关系研究及冬樱花、马缨花等乡土花卉树种花期观测；开展球花石楠、白花羊蹄甲等乡土绿化树种生长分布调查及楤木、刺白花、皂角芽等特色木本森林蔬菜生长分布调查；开展大花卫矛中药材树种资源生长分布调查研究等多项技术工作；参与朱有勇院士团队的林下三七种植示范点调查规划及全县核桃产业专题调研 2 项；组织完成县国有林场森林经营方案、国有储备林建设项目规划、20** 年国有林场省级特色乡土树种保障性示范苗圃及 ** 县 20** 年生态修复异地造林设计等重点工程项目技术审查 5 项；完成林草“十四.五”发展规划，参与全县国民经济与社会发展“十四.五”规划及全州自然保护地整合优化等重点项目的技术评审 19 项；并主持编制“林下中药材标准化种植技术规范”“林下经济发展模式及技术规范”等 3 项技术规范。
（五）集体林权制度配套改革稳步推进
20** 年，共受理受理林权抵押贷款 2 件，抵押贷款金额 195 万元；受理集体林权流转 4 件/次，林权流转 1004 亩，受理林权变更业务 18 人/次；受理群众林权业务咨询 96 人/次；受理林权争议 12 件，承接信访 8 件/次，调查处理 8 件/次，办结率 100﹪。
（六）林业生态扶贫扎实开展 选聘生态护林员 800 名，年管护费 10000 元/人；聘用天保工程公益林护林员涉及贫困户 89 人，年平均管护费 12000 元/人；退耕还林 1.2 万亩项目涉及贫困户 368 户 1362 人，兑现补助资金 233.658 万元；认真组织实施 20** 年 238 万元贫困林场扶贫项目。
目前，已建设核桃产业基地 100 万亩，种植青花椒 7.9 万亩，南岭黄檀 0.68万亩，种植冬桃、樱桃、红梨、甜橙等特色水果基地 3.2 万亩。累计完成速生丰产林营造 37.2 万亩，生产各类苗木 2000 多万株，每年提供林产化工原料松脂 2500吨以上，桉树叶 4500 吨以上。逐步建立起了一批优质高效的林业产业基地增加林农收益。
（七）从严治党全面加强 一是坚持党的全面领导，扛牢全面从严治党主体责任。调整充实了党建、党风廉政建设、意识形态工作领导小组，召开林草系统全面从严治党大会，扎实开展全面从严治党“六个年”工作和“十个一”警示教育。二是坚持“五个基本+特色”，打造林草党建品牌。打造政治文化墙和机关党群活动服务中心，加强林草局党校分校建设。三是坚持抓班子带队伍，作风建设持续加强。签订《20**年度党风廉政建设工作目标责任书》51 份，制作 5 块廉政文化宣传展板，廉政
宣传专栏 1 个，开展现场警示教育 1 次，观看警示教育片 8 次，开展廉政家访42 人次，签订家属家庭助廉承诺 56 份；开党委会议 16 次、党政班子会议 6 次。四是坚持抓实思想建设，落实意识形态工作责任。明确意识形态工作责任人、具体负责人，将意识形态工作纳入绩效考核、中心组学习、年度述廉述职中；推荐网评员 2 名，组建网络文明志愿者 12 人，组建林草绿色志愿服务队 14 人，扎实做好传统媒体与新兴媒体的宣传报道。五是坚持群众工作法，认真开展“四万三进”活动。累计组织 150 余人次参与“四万三进”活动，走访贫困户、优抚对象、特困供养人员、下岗失业人员、各类劳模等对象 161 余户（人），累计走进各类市场主体 231 余个，开展走访慰问、调研、政策宣讲等各类为民解忧办事活动390 人次，用心用情，切实为群众和企业解决实际问题。
二.存在的困难和问题 . 1.。
生态建设和资源保护任重道远。森林资源总量不足、质量不高，功能不强、分布不均、效益不好的状况还未全面改善，局部地区存在生态恶化等问题；经多年天保工程、退耕还林工程和各类营造林项目的实施，现宜林荒山及适宜退耕地块越来越少，一些地块位处干热河谷地带，立地条件较差、降水较少、生态环境脆弱，造林难度大、成活率低，各类营造林项目实施难度越来越大； . 2. 森林资源保护与开发利用的矛盾突出。非法侵占林地，毁林开垦，偷砍盗伐、森林火灾、森林病虫害等时有发生；受疫情影响，野生动植物保护关注度和工作难度再次提升；生物多样性保护涉及部门多，单纯以林业和草原部门监管与推进工作，存在片面性；森林资源保护与开发利用的矛盾突出，林政管理、林地管理任务艰巨，森林防火基础设施建设滞后，森林资源保护压力加大，造林绿化、
改善生态、保护环境任重道远。
. 3. 林业产业发展后劲不足。林草产业发展整体质量不高、林产业发展基础薄弱、投资不足，林产业基地整体集约化经营程度不高、示范带动作用不够，部分种植业产值低，产业发展成效还未完全显现，对林农增收致富作用有待进一步增强；林业企业资源依赖性强，创新能力不足，产业不强，结构不优，产业链短，产品科技含量低，附加值低，大多处于上游产品阶段,产业发展后劲不足。
. 4. 林业发展资金和人力投入不够。林业发展资金短缺，造林补助、公益林生态补偿标准低，森林保护、林业执法、基础建设等资金和人力配置根本达不到上级工作要求，开展工作困难重重。林业融资渠道单一，产业生产周期长，社会资本发展林业的意愿不强，向上级争取的产业发展资金与我县自身发展的需要存在一定的差距。
三、20** 年工作计划 （一）工作思路 以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和***生态文明思想，牢固树立和切实践行“绿水青山就是金山银山”理念，围绕建设“养生福地、生态 **”，牢固树立“预防为主，全面规划，防治结合，因地制宜，加强管理，注重效益”的工作方针，结合林业生态建设项目，以治理水土流失、改善生态环境为主线，标本兼治，促进生态保护修复与经济社会协调发展，圆满完成全年度的工作任务。同时，做好林业生态项目建设保障脱贫巩固提升工作。
（二）主要目标任务
. 1. 林业经济指标目标任务：实现林业总产值 34 亿元，同比增长 10%；完成GDP 核算林业总产值增速 8%以上；完成林业固定资产投资任务 2.5 亿元以上；完成向上争取林业转移支付资金 12583 万元以上。
. 2. 实施生态工程目标任务：强化山水林田湖草系统治理，加快推进国家储备林基地项目建设，实施天保工程森林管护 502.49 万亩、义务植树 60.4 万株、森林抚育 3 万亩、退化林修复 5000 亩、封山育林 1 万亩、退耕还林 2000 亩。
. 3. 林业产业发展目标任务：巩固核桃种植面积在 100 万亩以上，青花椒种植面积达 10 万亩；积极引导和发展林药、林菌、林菜等林下种植；发展以松脂、歧化松香、桉...
