城乡统筹发展工作总结1 连续七年中央一号文件都锁定“三农”。加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础成为今年一号文件的主题。这是经济社会发展进入新阶段的一种战略考量。 过去六年颁发的中央下面是小编为大家整理的城乡统筹发展工作总结3篇（精选文档）,供大家参考。
城乡统筹发展工作总结1
连续七年中央一号文件都锁定“三农”。加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础成为今年一号文件的主题。这是经济社会发展进入新阶段的一种战略考量。
过去六年颁发的中央一号文件，主要是着眼于“农”本身，是一个个相对集中的有关“三农”工作的重大部署，也是重要而基础性的工作。粮食安全、农民增收和农村面貌的改善、社会安定发展都系于此。因此，对于一项事关全局的、“重中之重”的重大问题，中央用一号文件的形式昭示全党全国，一点也不为过，而且已成为新时期中央政策的一个风向标。
由此，我们看到，“三农”工作取得了新进展，粮食生产连续六年丰收，粮食产量达到10616亿斤；农民人均纯收入首次突破5000元大关，达到5153元，同比实际增收8.5%，实属来之不易。从农民增收渠道来说，60%来自工资性收入，这意味着农民外出就业成为增收的主要途径，而来自务农的收入并不多，且一部分是由国家补贴转化而来。相应地，城镇居民可支配收入增长要快于农村居民，而且二者的差距越来越大。据统计，城乡居民收入比为3.33∶1，为3.31∶1，又回到3.33∶1。
城乡差距并非短期内形成，而是二元体制长期运行的结果，同时也是“先富”尚未带动“共富”的政策结果。各种资源要素过于向城市聚集，尤其是向大城市、特大城市聚集，使得城市发展很快，而且其发展越快，对社会资源的吸纳能力就越强、占有资源就越多，农村富余劳动力竞相涌入大城市，寻找发展致富的机会，既是本能驱动和理性选择，又在客观上造成农村精干劳动力资源和金融资源流失，使得农村发展更加缓慢，两者差距不断拉大也就符合逻辑。
但是，这种差距不断扩大，不利于社会均衡和谐发展，同样难以支撑全面建设小康社会目标的实现。没有农村的现代化，全面建设小康社会只能是流于空谈，这已是共识。而且，如果继续维持城市对农村资源的单向抽吸，最终会使得大城市乃至特大和超大城市难以承载压力而遭“大城市病”困扰，拉美国家出现“贫民窟”就是教训，而农村却因缺少补给而“营养不良”，无法健康成长。这对于一个完整的社会肌体来说，其实呈现的就是一个“病态”，必须高度重视，着力医治。
解决“三农”问题，仅着眼“农”字本身无法完成，城乡统筹发展是惟一可行的诊治思路。**大首次提出这一思路，“是新世纪以来关于解决‘三农’问题的一个重大战略性提法”，此后还形成一个论断：目前我国总体上进入一个“以工促农、以城带乡”的新阶段。今年一号文件提出要加大统筹城乡力度，是长短结合的思路，旨在逐步建立统筹城乡发展的长效机制，目的就是要加大各种资源要素向农村转移覆盖，帮助农村更快发展，从而缩小城乡差距，最终实现城乡一体化。
当然，要实现城乡一体化并非一蹴而就。如果城乡之间的基本矛盾，也就是农村经济社会发展明显滞后，农村居民生活水*和消费水*明显落后于城市居民的现实问题不解决，统筹城乡短期内很难见效。
按照中央农村工作领导小组副组长陈锡文的说法，统筹城乡发展是一个大课题，是一个新课题，也是一个难课题。到底该怎么推进，需要认真把握。按照我们的理解，统筹城乡发展的关键有两个：一是充分认识到“农民”是这个战略中最需关注的对象，要围绕农民的发展做好文章；二是协调好城乡关系，实现资源要素双向流动，在互动双赢的基础上实现一体化。
针对“农民”问题，要做好三个文章。第一，立足农业发展，谋求发展方式的转型，培养新型农民，大力发展现代农业，这是农民在“农内”发展的希望所在。第二，农民的市民化，这是城镇化的本质所在，也是其必须承载的使命。富余农民转移就业是必然趋势，也是增收的主渠道。未来，吸纳就业的最大潜力在城镇和中小城市，壮大县域经济是重要依托。走大中小城市和城镇协调发展的路子，促进人口和产业合理布局，为农民的市民化创造制度条件是一项长期任务。第三，大力推进新农村建设。城镇化必然要继续推进，但其作用不可高估。不管如何发展，将来仍将有数亿农民居住在农村，改善居住条件和环境，提高生活质量，享受均等化的基本公共服务是普遍要求。这需要有公共财政向农村倾斜的投入机制做保障。针对“城乡关系”问题，首先是要打破阻碍城乡之间要素自由流动的壁垒；其次，通过合理调整产业布局，引导人口合理有序流动，促进资源要素均衡配置，从而逐步缩小城乡差距。
当然，在统筹城乡发展中需要特别重视对农民权益的保护，对土地权益的保护是核心，恪守土地用途管制原则，不可随意借统筹之名，行侵害之实，更要为社会长远发展留下生存空间。同时，还要为市民化的农民留个退路，留一个逐步适应的缓冲地带，否则易形成新的社会问题，尤其是要关注当前业已形成的城市“新二元现象”对社会和谐发展的潜在风险。
城乡统筹发展工作总结2
根据《**市20**年统筹城乡发展工作要点》要求，在全市统筹城乡发展工作中，市财政局主要负责推进财政涉农资金整合工作，具体包括建立涉农资金整合*台和开展农作物良种补贴、粮食直补、农资综合补贴改革两项内容。现将20**年以来的工作情况汇报如下：
一、建立涉农资金整合*台情况
我市把涉农资金整合工作作为推进城乡统筹发展的主要抓手，扎实开展了涉农资金整合工作，有效规范了涉农项目管理，提高了资金使用效益，促进了农业增效、农民增收和农村面貌持续改善，加快了城乡一体化进程。20**年，全市计划整合涉农资金6800万元，实际整合涉农资金6800万元，集中实施项目28个，涉及21个部门。
（一）主要作法
1.明确“三大纲领”，确保有章可循。一是确定了整合原则。严格遵循“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入、各负其责、各记其功、形成合力”的工作原则，实施涉农资金整合工作，做到“订好一张单，各炒各的菜，共办一桌席”。二是出台了阶段规划。按照“先易后难、重点突破、分期实施、稳妥推进”的要求，制定了全市涉农项目资金整合中长期规划和分年度实施计划，以规划引领涉农资金整合工作。三是制定了实施方案。根据《湖南省财政厅转发<*关于深入推进支农资金整合工作的指导意见>的通知》和《湖南省财政厅转发<*关于推进涉农资金整合和统筹安排涉农资金管理的意见>的通知》文件精神，结合我市实际，制定了《20**年**市涉农项目资金整合工作方案》和《**市涉农资金整合实施细则》，明确了涉农资金整合原则、整合范围、资金投向重点、项目规划与申报、项目建设与监督验收、资金拨付与管理、组织保障与绩效考核等内容，确保涉农项目资金整合工作依法依规依序进行。
2.强化“五项管理”，确保有序推进。
一是强化整合预算管理。在预算编制环节，统筹预算内外资金，按照“项目主体不变、资金渠道不变、使用性质不变、管理权限不变”的原则，除有特殊用途的救灾资金和国家规定补助农民的资金外，将中央、省、XX市和本级财政拨付的所有性质相同、用途相近、使用分散的涉农项目资金和专项资金进行归并，设立涉农项目资金整合专户，实现了专项资金互为补充、相互整合的局面。20**年，市涉农项目资金整合专户预算资金达6800万元。
二是强化项目申报管理。今年二月份，市涉农资金整合工作领导小组根据市委经济工作会议精神、全市统筹城乡发展规划、新农村建设规划和农村产业布局，综合考虑乡镇竞争立项申报项目的可行性和群众积极性等因素，按照轻重缓急的原则，在各乡镇重点发展村和优先发展项目中筛选一批项目，发布《项目申报指南》。三月底，各部门单位围绕《项目申报指南》，按照资金服从实施地点和建设标准的要求，提出本部门单位的申报计划，报市涉农资金整合工作领导小组集体研究审定。领导小组办公室采取竞争立项的形式，对部门单位编报的项目计划进行筛选，建立项目储备库，并组织相关部门单位按规定程序向上申报。整合后的涉农项目资金，按照滚动支持的模式，重点投向优势主导产业发展、农业基础设施建设、农业科技推广和农民技能培训四个方面。为支持草尾镇乐园村、立新村新农村建设，20**年，我市组织移民、交通、国土、财政、农业、农开等10多个部门合力为2个村策划申报项目近20个，实施建设项目12个，投入资金3400余万元。三眼塘镇三眼塘村实施项目6个，投入资金1500余万元。阳罗洲镇跃进村实施项目6个，投入资金1000余万元。黄茅洲镇民心村实施项目4个，投入资金900余万元。
三是强化项目建设管理。重点突出抓好了四个方面的管理，即突出项目建设进度管理、质量管理、安全管理和环境管理。强化项目建设进度管理。项目实施单位制定了项目实施方案，明确项目建设的责任主体、建设内容及建设要求，细化分解了项目建设工作责任；市涉农资金整合工作领导小组建立健全了项目建设调度机制，定期召开项目建设调度会，加快了项目建设进度。强化项目建设质量管理。在项目实施过程中，严格实行项目建设法人责任制、建设监理制和合同管理制，项目监理对项目建设实行全程监管，项目主管单位定期或不定期的进行监督检查，发现问题及时整改；严格实行三级验收制，首先由项目实施单位组织工程质量自验，再由*门组织资金管理验收，最后由主管部门牵头组织相关单位协同市涉农资金整合工作领导小组办公室进行工程整体验收，对工程建设不到位的，各相关部门提出整改要求，限期整改，直至工程达到建设标准，确保了项目建设质量。强化项目建设安全管理。始终把加强安全监管作为项目建设中的头等大事来抓，落实部门监管责任和涉农项目实施主体责任，做好安全隐患排查和整改工作，确保了项目建设安全。强化项目建设环境管理。市涉农资金整合工作领导小组健全了项目建设环境协调机制，加大了项目建设施工环境整治力度，确保了项目顺利实施。如在环洞庭湖基本农田重大工程项目建设过程中，我市定期组织召开工程建设进度通报会和施工环境协调会，及时研究解决工程建设过程中存在的困难和问题；制定了项目管理办法，建立了项目建设公示制度；严格实行工程监理全程负责制，完善了项目主管部门干部包项目区、镇干部包标段、村干部包片块、组干部包沟渠的责任机制，确保了该项目按时、按质、按量完成目标任务。
四是强化整合资金管理。按照资金分配规范、使用范围明晰、管理监督严格、职责效能统一的要求，严格实行县级报账制、公示公告制、专家评审制、招投标制和*集中采购制，确保了项目资金安全，提高了资金使用效益。严格项目招投标管理。在上级项目投资计划下达后，由主管部门拿出工程方案，报市涉农资金整合工作领导小组评审同意后，实行公开招投标，从源头上防止徇私舞弊，确保了财政资金发挥最大的效益。严格资金拨付管理。所有涉农项目资金严格按照《**市财政专项资金管理暂行办法》执行，实行“涉农项目资金整合专户”管理，设立项目专账，专人管理，专款专用，做到了“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”。本级财政安排的涉农资金，经市*常务会议研究后，由常务副*审批；上级安排的涉农资金实行“预算环节归并、分配环节协商、实施环节协作”，由分管的市级领导负责审批。市*门根据项目启动情况拨付30%的项目启动资金，再根据实施进度拨付项目进度资金，预留部分资金待项目按计划完成并通过验收后拨付。严格项目资金日常监管。涉农资金整合工作领导小组办公室、市财政局和各项目主管单位，采取定期检查或不定期抽查的形式，加强涉农整合资金的日常监督检查，发现问题及时纠正，确保了涉农资金安全高效使用。
五是强化项目建后管护。针对农田水利等基础设施建设长期以来有人建、无人管的难题，按照“谁所有、谁管护”的原则，落实了项目工程建设管护责任，将管理权限下放到乡镇，将管护责任落实到村组、落实到各受益群体，与群众切身利益挂购，充分调动村组管护的积极性，实现项目工程长期良性运行，确保了项目工程长期发挥效益。
3.健全“三大机制”，确保有效落实。在涉农资金整合工作实施过程中，我市建立健全了涉农资金整合工作“三大机制”，确保了各项工作落到实处。一是健全了领导机制。为切实加强组织领导，推进涉农资金整合工作，市人民*成立了**市涉农资金整合工作领导小组，由*任组长，分管财政、农业的副*任副组长，市财政、发改、农业、水利、国土、交通、林业、农办、畜牧水产等相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公地点设市财政局，从领导小组成员单位抽调工作人员，组建专门工作班子，具体负责资金整合的相关工作。二是健全了工作机制。建立了领导小组工作例会制。领导小组定期召开工作例会，研究涉农项目资金整合的计划规划方案、项目申报实施、工程招投标、资金调度等有关工作。建立了工作联席会议制。市涉农资金整合工作领导小组定期组织召开成员单位联席会议，及时研究解决涉农资金整合工作中出现的问题和困难。建立了协同配合机制。各相关部门按照全市统一部署，服从大局，紧密配合，相互支持，实现了重大项目通报和信息资源共享，形成了强大的工作合力，确保了工作顺利推进。三是健全了考核机制。领导小组办公室对各部门单位涉农资金整合工作实行绩效考核，将部门单位涉农项目资金整合工作完成情况纳入全市绩效考核范围。对整合工作力度大、管理规范、成效突出的予以表彰和奖励；对整合工作不力、落实不到位、成效差的进行通报批评；对不按规划布局擅自调整项目申报和实施项目的部门和单位，视其情节对相关责任单位负责人进行问责。
（二）存在的问题
1.规划设计未到位。根据我市农业农村发展战略目标和经济社会自然资源条件，突出城乡统筹和现代农业建设，应制定好一个3-5年的中长期规划，按照“小项目伴大项目、迟项目伴早项目、零散项目伴整体项目”的原则，配套制定好涉农项目资金的投入计划。
2.资金归集未到位。按照《**市涉农项目资金整合工作方案》的规定：除有特殊用途的救灾资金和国家规定补助农民的资金外，中央、省、市和本级财政拨付的所有性质相同，用途相近的涉农项目资金和专项资金，都应进行整合。并且在财政设立专户，整合后的涉农项目资金都应该存入该专户账上。而2015年整合的涉农项目资金，由于以上原因暂没有归集到位。
（三）20**年工作重点
1.制定农业农村发展规划和年度项目计划。市*以农业农村发展战略目标和经济社会自然资源条件为依据，科学合理地编制农业农村发展规划和年度项目计划，明确重点项目、任务分工、实施地点、建设标准等。2015年10月20日已制定完成草案。
2.制定涉农资金整合方案。对上级和本级涉农专项资金来源渠道、规模、期限、支持对象和内容进行清理，结合省厅文件精神，研究制定涉农资金整合实施方案。2016年3月20日前完成。
3.申报确立资金整合项目。由市领导小组办公室牵头，在涉农资金整合实施方案的基础上，紧紧围绕年度支农计划和重点，按照集中地点、集中项目、集中投入的要求，明确财政年度投入的重点领域、重点区域和重点环节，提出重点项目和资金需求的"“一揽子”计划，包括建设目标、建设规模、建设内容、建设措施以及资金投入预算、项目实施保障等，报省财政厅和省直对口部门进行合规性审核、*衡。2016年4月20日前完成。
4.组织实施资金整合项目。对申报确立的涉农项目，市领导小组统一明确资金安排原则、管理措施、工作要求、完成标准等，组织涉农部门实施，对项目评审、招标、监理、验收实行统一管理。市财政局设立涉农资金整合专账，上级资金下达后，单独核算，封闭运行。2016年10月20日前完成。
5.开展资金整合绩效考评。项目建设完成后，由市领导小组组织开展绩效考评和相关总结，重点对项目资金整合率、资金到位率、项目完成率、项目整体效益进行评价。建立奖惩机制，对涉农专项资金整合率高、项目实施效益好的，在下年度项目立项和资金安排方面，予以适当倾斜。2016年12月20日前完成。
二、开展农作物良种补贴、粮食直补、农资综合补贴改革情况
（一）严格落实补贴政策
根据中央统一部署安排，湖南省人民*办公厅下发《湖南省农业“三项补贴”改革试点方案》的通知（湘政办发[2015]72号），按照本次改革试点核心内容是将农业"三项补贴"合并为农业支持保护补贴，一是将全部种粮农民直接补贴和农作物良种补贴资金，以及农资综合补贴存量资金的80%，用于耕地地力保护。二是将农资综合补贴存量资金的20%，加上农业"三项补贴"的增量资金，统筹用于支持粮食生产适度规模经营。
（二）认真核实补贴资金
2015年湖南省财政拨付我市农业“三项补贴”资金13473.93万元，其中耕地地力保护资金12082.35万元，支持粮食生产适度规模经营资金我1391.58万元。
（三）迅速制定补贴方案
根据补贴政策要求及资金拨付进度，制定了分批次拨付方案。第一批拨付计税面积内种植一季农作物的耕地地力保护补贴，全市计税面积为16.37万亩，标准为每亩105元，资金为17188500元；拨付双季稻种植补贴，面积为59.22万亩，标准为每亩175元，资金为103635000元；拨付计税面积外双季稻种植补贴，面积为38196.6亩，标准为每亩70元，资金为2673762元。同步制定粮食生产适度规模经营分配细则及方案，在11月底前拨付到位。
（四）扎实开展补贴改革
一是市*迅速召开农业支持保护补贴专题会议，由财政局、农业局制定详细的补贴发放方案。二是于10月21日，召开乡镇主要领导、财政所长、农技站长专题会议，认真贯彻落实了湖南省人民*办公厅下发《湖南省农业“三项补贴”改革试点方案》的通知精神，要求做好惠农补贴政策改革的宣传与落实工作。三是立即启动补贴程序。于10月22日行文下发资金分配文件，要求在11月5日前以“一卡通”形式发放到农户。
城乡统筹发展工作总结3
按照有关要求，我局对20**年一季度工作推进情况进行了认真梳理，现报告如下：
一、主要经济指标完成情况
截止3月底，完成重点项目投资925万元，完成目标任务的25.7%;农民人均纯收入预计完成7217元，同比增幅10.03%。
二、主要工作进展情况
(一)扎实推进水环境治理
1.制定方案明确工作任务。制定了《关于进一步加强水环境综合治理工作的实施意见(初稿)》，分解下达了全区城乡水环境综合治理目标任务，明确了区级相关部门与各街道办事处的任务和完成时限。
2.实施黑臭河渠综合治理。一是启动了20**年9条黑臭河渠综合治理前期工作，完成了猫耳洞排洪河、大头河、右分九渠、羊叉河、方家河等5条河道的污染源调查，其中已完成了猫耳洞排洪河、大头河、右分九渠等3条河道的治理方案编制工作。二是实施水域环境“四清”(清垃圾、清淤泥、请杂物、清拆违建)治理，截至3月底，共清除河道垃圾273吨，打捞杂物201吨。
3. 启动排水管网建设。一是启动了川陕路至方家河约200米的污水主干管建设。二是结合大头河河堤滑坡段的整治，协调市兴蓉公司同步铺设了约150米的截污干管。三是完成了万科片区污水提升泵站建设的前期招标和成都理工大学新校区污水提升泵站设计工作。
4.加强水环境转型升级管理。一是加强河道日常管理，坚持月考核、月通报制度，不断健全河道沟渠长效管理机制，实现河道管理网格化、精细化。二是加强河道下河口动态管理，健全下河污染发现机制，建立已治理河道下河口新增污染源和新增下河口及时发现、及时治理制度，确保下河口污水治理成果。
(二)深化城乡统筹配套改革
1. 认真抓好统筹城乡牵头工作。结合我区实际向区委提出了201X-2020年XX区全面深化统筹城乡综合配套改革的建议，并草拟了《20**年XX区统筹城乡工作要点》，进一步明确了20**年统筹城乡改革发展思路和举措。
2.强化村级公共服务社会管理。一是按照“1+6”的管理办法，深入街道、社区开展调研，查找问题，进一步加强工作督查指导，提高资金使用效率，提高群众的满意率。二是对2012年—20**年村级公共服务和社会管理改革专项资金使用、管理等情况进行了监督检查，共抽查8个社区，抽查合格率为100%。
3.加强农村“三资”监督管理。一是指导开展了环城生态区农村集体资产专项清理工作，重点清查了涉及拆迁的集体资产情况。二是继续做好了原八里庄村大发公司、双水碾村农村集体资产清产核资指导工作，确保了社会稳定。
(三)抓好环城生态区建设
1.强化新型社区配套设施管理。结合XX区工作实际，草拟了《XX区环城生态区新型社区公共服务配套及物业管理的指导意见》，目前，正在根据收集到的意见进行修改完善。
2. 搞好环城生态区都市农业发展。草拟了《环城生态区都市生态农业发展规划》，并就片区产业发展定位、产业发展布局等方面提出意见建议。
(四)强化汛前准备工作
1.做好防汛预案修编。按照国家防总印发的《国家防汛抗旱应急预案》和《城市防洪应急预案编制大纲》要求，对《XX区20**年防汛应急预案》进行修订完善。
2.做好抢险队伍建设及物资储备。目前，全区共组建了临时抢险队21支，共计600人;组建了交通、水务、医疗、消防等专业抢险队6支，共计286人。共储备编织袋、砂石料、冲锋舟、发电机、抽水泵等价值约333.6万元的防汛物资。
3.做好汛前安全检查。从抢险队伍、物资储备等方面开展了汛前安全检查工作，确保20**年安全度汛。
(五)做好农产品执法监管工作
1.加强日常执法监管。结合各类专项整治行动，对全区农业投入品生产企业及经营门市开展执法监管8次。
2.农产品质量安全监测。对龙潭蔬菜生产基地的617个蔬菜样本进行了快速检测，抽检合格率达100%;积极开展“瘦肉精”检测工作，无一例违法使用“瘦肉精”的情况发生。
3.认真抓好动物防疫检疫。开展了春季动物重大疫病免疫注射工作，目前已免疫生猪4122头/次、奶牛50头/次、禽38316只/次、犬只免疫9418只，免疫率达98.6%。
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