采购供应工作管理制度（制度范本、doc格式） 本文关键词：范本，管理制度，格式，制度，采购
采购供应工作管理制度（制度范本、doc格式） 本文简介：天马行空官方博客：http://t.qq.com/tmxk_docin；QQ:1318241189；QQ群：175569632采购供应工作管理制度总则采购供应工作是公司经营管理的重要组成部分。采购供应工作必须遵守国家颁布的各项政策、法规的有关规定。采购供应工作人员要严格自律，遵纪守法，廉洁奉公。为了
采购供应工作管理制度（制度范本、doc格式） 本文内容：
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采购供应工作管理制度
总则
采购供应工作是公司经营管理的重要组成部分。
采购供应工作必须遵守国家颁布的各项政策、法规的有关规定。采购供应工作人员要严格自律，遵纪守法，廉洁奉公。
为了加强对采购供应工作的管理，保证工程、生产、产品研发等方面所需物资的供应，提高采购质量，降低采购成本，特制定本制度。
机构与职责
采购供应工作涉及公司以下部门，其职责分述如下：
1、
采购供应部
负责公司采购供应及外协加工的组织实施；推荐分承包方，签订供需合同；负责所有对外付款和财务报销手续；解决采购材料和设备在采购和使用中的有关纠纷；负责建立健全比价采购台帐并及时更新。
2、
管理规划部
负责编制和下达工程、生产、产品研发所需设备、物料采购计划和外协加工计划；负责采购报销的审批并履行对采购价格的监督；负责公司物料的库存与存量控制；组织对分承包方的资格审查和评价；协调采购部与各事业部之间的工作；协助采购部建立健全比价采购台帐。
3、
公司办公室
负责编制和下达普通办公用品、劳保用品、办公家具采购计划；负责上述采购报销的审批并履行对采购价格的监督。
4、质量办公室
负责组织采购物资及外协加工件的检验、验证；参加对分承包方的资格审查和确认工作；负责对厂商供货的产品质量进行监督，并将有关信息及时反馈给采购供应部与管理规划部。
5、各事业部
负责提出采购及外协申请计划并提供准确的采购要求；将采购产品在使用过程中发生的问题及有关信息及时反馈给管理规划部。
采购实施办法
（一）
采购计划
采购计划内容应包含设备或材料名称、规格型号、数量；特殊情况时应包含技术要求、安装尺寸、生产厂家、参考价格、交货期等；若需从供应商处直接发运到用户现场，应注明收货单位、联系人、到站（地址）、邮编、电话及传真等。
1、
工程、产品项目需要的材料、设备（包括外协加工）等，由事业部根据合同及设计任务书或生产任务单编制材料、设备需求计划（又称“材料表”
），经管理规划部（综合计划室）根据合同内容并结合库存情况编制采购计划下达给采购供应部。
2、
产品研发项目需要的材料、设备，由研发部门编制材料、设备需求计划，经管理规划部（综合计划室）审核后编制采购计划下达给采购供应部进行采购；少量的规格、型号不确定的材料、设备（限2000元以下）可以由研发人员自行采购，但事后必须补办申购计划。
3、
生产、基建项目（含设备改造和设备维修）、设计开发、办公等需要的设备和工具，由使用部门按照公司设备管理制度编制设备需求计划，经管理规划部（物产资源室）审核并报公司主管领导（重大项目和设备报董事会）批准后编制设备采购计划，下达给采购供应部。
4、
普通办公用品、劳保用品、办公家具由使用部门根据有关标准和规定编制需求计划，经公司办公室审批后下达给采购供应部。
（二）采购方式
采购供应部按照采购计划组织实施采购。采购应按照“择优、择廉、择近”的原则并选择最有利的方式进行。采购方式一般有如下几种：定点供应商长期报价采购、议标采购和一般采购。
1、
定点供应商长期报价采购
凡经常使用且使用量较大的材料，应事先选定厂商，议定长期供应价格，采购供应部根据议定价格进行采购。（常用材料与设备见附件）
确定定点供应商的原则：
（1）由采购供应部提供拟定为定点供货厂商名单（每类设备或材料原则上应有三家以上供货商，且必须是本公司的合格分承包方），以及供货产品样本和报价等资料。管理规划部负责组织相关事业部、市场营销部、采购供应部、质量办公室等部门，共同对定点供货厂商进行综合评价，筛选出符合条件的供货厂商并确定该厂商的供货资格与供货范围。采购供应部分别与被确定资格的厂商协商优惠供货价格、签订供货协议。采购供应部应及时将协议价格提交管理规划部备案。
（2）采购供应部负责编制包含供货内容及价格的定点供货厂商名录，经上述部门认可后分别存管理规划部、采购供应部和质量办公室。采购供应部与管理规划部依据此名录进行采购和审核。
（3）定点供货厂商名录每年评审一次，质量办公室、使用产品的相关事业部负责对厂商供货的产品质量进行评价，管理规划部和采购供应部对厂商的交货及价格等情况进行评价；对出现两次以上严重质量问题的供货商要取消其供货资格。
（4）生产外协加工定点厂的确定参照上述办法进行。新增加的外协厂商必须进行实地考察对其生产条件、质量保证能力等有关方面综合评价后再行确定。
2、
议标采购
对于一次采购金额超过界定值的大宗材料与设备，或重点工程项目中的一些关键材料与设备，采取议标方式进行采购。步骤如下：
（1）采购供应部负责组织相关事业部、市场营销部、管理规划部、质量办公室等部门组成议标小组，确定参加投标供货厂商名单（应优先选择定点供货厂商）；
（2）由采购供应部向供货厂商发出询价标书并回收标书；
（3）议标小组负责对收集到的供货厂商提供的投标资料进行综合评审，采取投票或其他方式确定供货厂家。议标结果要形成文件，经议标小组成员签字后分别存管理规划部和采购供应部；
（4）采购供应部据此与中标的供货厂家签订商务合同。
采取议标方式一次性采购金额的界定值：
?
进口材料和设备
≥5万元
?
国产检测仪表
≥3万元
?
计算机、工控机、显示器以及附件≥5万元
?
二类机电产品
≥2万元
?
变压器、电抗器
≥3万元
?
电子类产品
≥1万元
?
生产制造用原材料（包括硅片、钼片、管壳、钢板、铜带、散热器、绝缘材料
等）≥5万元
?
外协加工（包括硬件制造、软件调试、喷漆喷塑、电镀、包装、运输等）
≥
2万元
?
常用工具、办公用品、劳保用品、耗材等
≥1万元
3、
一般采购
不属于以上两种情况的采购方式为一般采购。一般采购要参考市场行情、过去的采购记录或供应商提供的报价，选择三家以上进行价格对比,并以各种方式向供应商议价，在保证质量和工期的前提下以最低的价格采购。如果询到的最低价格或规格、型号、性能参数与采购计划提出的要求不相符时，采购供应部应及时通知管理规划部协调处理；若仍有争议，可采取议标方法处理。
4、
比价采购台帐
采购供应部负责建立健全比价采购台帐。比价采购台帐要有三家以上供应商的价格对比，台帐内容要包括：材料名称、型号、规格、主要技术参数、供应商的单位名称、企业性质、质量保证体系、价格和运杂费用等。
比价采购台帐要抄报管理规划部。管理规划部要协助并督促采购供应部及时修改、更新比价采购台帐。
（三）采购作业实施
1、采购供应部接到采购计划以后，要根据采购事项的轻重缓急确定采购的先后顺
序；符合招标、议标条件的要及时组织议标小组进行招标工作；属于定点供应商供货范围的及时与供应商联系；属于一般情况的，按一般采购方式进行。
2、询价完成后采购经办人员应详细记录询价和议价结果，拟定订购供应商，与供应商确定交货日期并签订采购合同，经采购部负责人审核（特殊情况需事业部主管领导审核签字）并报管理规划部核准后，方可盖章生效。经招标、议标确定的采购合同可直接盖章生效。采购合同应交给管理规划部和财务金融部各一份备案。
3、采购员要按计划规定时间完成采购任务。当采购员、外协员认为不能按时按计划完成某项采购任务时，应及时向管理规划部通报并以文字说明原因。
4、采购员、外协员采购的材料、设备按质量办公室有关规定进行检验或验证后办理入库。在执行有直发现场的采购计划单时，应及时将供货商发往现场的发货证明返回到管理规划部备案，并及时办理入库手续。
5、采购员、外协员采购的材料在使用中出现问题，采购员要负责与供货商联系，处理有关事宜。如（质量和规格、型号或技术性能）不合格，要负责退换、退货以至索赔。
6、按计划采购及外协加工的付款，由管理规划部计划员审核后，再经采购部门负责人签字，方可办理付款手续。(10万元以下由采购部门负责人审批；10万元以上由公司主管领导审批。)
7、采购经办人员取得购货发票后应及时办理报销手续。报销单据由采购部门负责人签字（计入事业部采购附加费用的，由事业部领导审批），经管理规划部审核后，方可办理报销手续。管理规划部计划员在审核时应对所购材料的型号、数量、价格进行核对，并逐项记录备案。
特殊情况处理办法
1、
特殊情况下，采购供应部可委托事业部进行采购及外协加工，但必须严格按本制度有关原则执行。
2、
事业部调试人员在现场调试期间急需材料(价格低于500元)可自行采购，回单位后由事业部领导审核签字并向管理规划部补交采购计划单及填写领料单。（在现场自行采购的材料累计金额高于500元，低于5000元，经事业部领导批准；累计金额高于5000元，由公司主管领导批准。）
3、
特殊情况下，经公司主管领导同意后，可依据市场营销部的合同供货清单先行采购，事后由事业部补办采购计划申请单。
附件：常用材料与设备
?
进口控制装置与检测仪表
?
国产普通与特殊检测仪表
?
计算机、工控机、显示器以及附件
?
二类机电产品
?
变压器、电抗器
?
电子类产品
?
生产制造用原材料（包括硅片、钼片、管壳、钢板、铜带、散热器、绝缘
材料等）
?
外协加工（包括硬件制造、软件调试、喷塑、电镀、包装、运输等）
?
常用工具、办公用品、劳保用品、耗材等
本制度自发布之日起实施。本制度发布之前的有关文件条款如与本制度有异义的，以本制度为准。
本制度由采购供应部负责解释。
篇2：项目评价办法（制度范本）
项目评价办法（制度范本、doc格式） 本文关键词：范本，评价，办法，制度，格式
项目评价办法（制度范本、doc格式） 本文简介：天马行空官方博客：http://t.qq.com/tmxk_docin；QQ:1318241189；QQ群：175569632项目评价办法项目评价办法0目的规范项目管理行为，鉴定项目和施工单位管理水平，确认管理成果，推广先进的项目管理经验，提高企业管理水平。1适用范围集团公司工程项目。2术语和定义2
项目评价办法（制度范本、doc格式） 本文内容：
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群：175569632
项目评价办法项目评价办法
0
目的
规范项目管理行为，鉴定项目和施工单位管理水平，确认管理成果，推广先进的项目
管理经验，提高企业管理水平。
1
适用范围
集团公司工程项目。
2
术语和定义
2.1
项目评价：项目竣工交付前，集团公司对项目的安全、质量、工期、成本等管理目标的
实现情况以及项目经理部（指挥部）对集团公司管理体系的执行情况进行的客观分析
和鉴定。
2.2
参建施工单位：指承担集团公司各工程项目施工任务的各子（分）公司及其下属单位。
3
职责
3.1
主管生产副总经理负责批准项目评价及施工单位信誉度评价结果。
3.2
工程部负责项目管理成果初评及施工单位信誉度初评。
3.3
项目经理部（指挥部）负责项目管理成果自评及参建施工单位评价。
3.4
项目经理部（指挥部）负责向工程部提供项目评价必需的各种资料和记录。
3.5
项目评价委员会负责项目管理成果最终评价及施工单位信誉度综合评价。
4
程序
4.1
项目部
4.1.1
项目完工后一个月内，由项目部组织从项目的安全、质量、工期、成本等方面对项目管
理成果进行自评，并填写项目管理成果自评表。
4.1.2
项目部根据项目管理成果自评结果及项目实施过程编写项目管理经验材料，对项目管
理的得与失进行总结。
4.1.3
项目部在自评的同时，还要对参建施工单位进行评价，着重从其承担工程任务的安全、
质量、进度、工期、成本等方面对其进行综合评分，并填写参建施工单位评价表。
4.1.4
项目部在完成自评后
10
天内将项目管理成果自评表、项目管理经验材料、参建施工单
位评价表及其他相关资料送集团公司工程部。
4.2
工程部
4.2.1
工程部根据项目部报送的项目评价相关资料，结合已掌握的项目实施过程信息情况，
对项目管理成果进行初评。
4.2.2
工程部根据各项目部对参建施工单位的评价结果，对施工单位信誉度进行初评。
4.3
项目评价委员会
4.3.1
每年年底前由集团公司主管生产副总经理牵头、工程部组织、相关部门参加成立项目
评价委员会，对本年度完工项目集中进行一次项目评价，并对集团范围内的施工单位
进行一次信誉度综合评价。
4.3.2
项目评价委员会在听取工程部有关情况汇报和初评意见后，对项目管理成果和施工单
位信誉度进行最终评价，并填写项目评价表与施工单位信誉度综合评价表。
4.4
评价等级
4.4.1
项目管理成果评价结果分为优秀、良好、较差三个级别，其划分标准如下：
a)优秀的项目管理水平须具备如下条件：
·项目的质量、安全、工期、成本等目标成功实现；
·项目评价得分
95
分以上。
b)良好的项目管理水平须具备如下条件：
·项目的质量、安全、工期、成本等目标成功实现；
·项目评价得分在
85～95
之间。
c)较差的项目管理水平：
·项目的质量、安全、工期、成本等目标有一项未能实现；
·项目评价得分在
85
以下。
4.4.2
施工单位信誉度综合评价结果分为优、良、一般和较差四个级别：
a)
综合评分大于等于
80
分，可评为信誉度优；
b)
综合评分大于等于
70
分小于
80
分，可评为信誉度良；
c)
综合评分大于等于
60
分小于
70
分，可评为信誉度一般；
d)
综合评分小于
60
分，可评为信誉度较差。
对于信誉度为优的施工单位，集团公司在进行工程任务分配时将优先推荐、优先使用；
对于信誉度为良的施工单位，集团公司在工程任务分配时将择优推荐、择优使用；
对于信誉度为一般的施工单位，集团公司在工程任务分配时，在先考虑前两者之后，
根据需要慎重推荐。
对于信誉度综合评价为较差的施工单位，原则上
2～3
年内不得参与集团公司工程项
目的施工。
4.5
工程部根据项目评价结果，分类建立项目评价档案，并将项目评价及施工单位信誉度
综合评价结果在全集团范围内进行公布。
4.6
先进项目管理经验的推广
4.6.1
对于项目管理成果被评为优及良的项目，工程部将项目管理经验材料汇编成册，在全
集团范围内宣传、推广。
4.6.2
本着优中选优的原则，一些项目管理成果突出的项目，可向更高一级单位推荐。
5
相关/支持性文件
《施工过程控制程序》
6
记录
6.1
项目管理成果自评表
6.2
项目评价表
6.3
参建施工单位评价表
6.4
施工单位信誉度综合评价表
7
附表/附图
7.1
项目管理成果自评表
7.2
项目评价表
7.3
参建施工单位评价表
7.4
施工单位信誉度综合评价表
S/ZY/GC02-1
项目管理成果自评表项目管理成果自评表
项目名称：
开竣工日期：
评价标准及分值实际情况及得分
序
号
自评项目
标准分值实际得分
备注
1
质量15
1.1工程质量评定等级5
1.2质量目标实现10
2
安全15
2.1安全目标实现10
2.2安全责任事故5
3
进度10
3.1进度满足施组情况5
3.2进度滞后时措施及执行情况5
4
工期15
4.1工期提前(拖延)
4.2工期提前(拖延)率
15
5
成本20
5.1成本降低额
5.2成本降低率
20
6
相关方评价12
6.1业主评价6
6.2监理评价6
7
竣工文件与技术总结8
7.1竣工文件编制4
7.2技术总结编写4
8
资料报送5
8.1施工设计图2
8.2实施性施组2
8.3施工进度月报、周报、日报1
总分100
日
期：
项目经理：
（签
章）
S/ZY/GC02-2
项目评价表项目评价表
项目名称：
开竣工日期：
评价标准及分值实际情况及得分
序
号
评价项目
评价
部门
标准分值实际得分
备
注
1
质量15
1.1工程质量评定等级5
1.2质量目标实现
工程部
安质处
10
2
安全15
2.1安全目标实现10
2.2安全责任事故
工程部
安质处
5
3
进度10
3.1进度满足施组情况5
3.2进度滞后时措施及执行情况
工程部
5
4工期15
4.1工期提前(拖延)
4.2工期提前(拖延)率
工程部
15
5
成本20
5.1成本降低额
5.2成本降低率
财务部
20
6
相关方评价12
6.1业主评价6
6.2监理评价
经营部
6
7
竣工文件与技术总结8
7.1竣工文件编制4
7.2技术总结编写
工程部
4
8
资料报送5
8.1施工设计图2
8.2实施性施组2
8.3施工进度月报、周报、日报
工程部
1
总分100
项目评价委员会主任：
日
期：
S/ZY/GC02-3
参建施工单位评价表参建施工单位评价表
参建施工单位名称：
开竣工日期：
评价标准及分值实际情况及得分
序
号
评价项目
标准分值实际得分
备注
1
质量15
1.1工程质量评定等级5
1.2质量目标实现10
2
安全15
2.1安全目标实现10
2.2安全责任事故5
3
进度10
3.1进度满足施组情况5
3.2进度滞后时措施及执行情况5
4
工期15
4.1工期提前(拖延)
4.2工期提前(拖延)率
15
5
成本20
5.1成本降低额
5.2成本降低率
20
6
相关方评价12
6.1业主评价6
6.2监理评价6
7
竣工文件与技术总结8
7.1竣工文件编制4
7.2技术总结编写4
8
各种管理制度的执行5
8.1施工计划的执行情况2
8.2各项管理制度的执行2
8.3其他1
总分100
日
期：
项目经理：
（签
章）
S/ZY/GC02-4
施工单位信誉度综合评价表施工单位信誉度综合评价表
公司领导批准：
被
评
价
单位全称
法人代表
营业执照税务登记号
1、企业本年
度来承担集
团公司工程
任务情况
参建项目名称A1项目A2项目A3项目
项目部评价得分n1n2n3
参建项目名称A4项目A5项目Ai项目
项目部评价得分n4n5ni
1、当
则该单位信誉度可评为较差。
60
.
321
?
i
nnnn
i
????
2、当
60≤
可评为信誉度一般。
60
.
321
?
i
nnnn
i
????
3、当
70≤
可评为信誉度良。
60
.
321
?
i
nnnn
i
????
4、当
可评价为信誉度优。
60
.
321
?
i
nnnn
i
????
2、集团公司
各项目部评
价结果统计
经计算该被评单位的
60
.
321
?
i
nnnn
i
????
3、综合评价
优
根据以上情况，综合评定该单位信誉度为
良
一般
较差
填
表
人：
工程部领导：
日
期：
（签
章）
＜60，
＜70，
＜80，
≥80
，
=
篇3：两学一做讲规矩有纪律心得体会范本两篇
两学一做讲规矩有纪律心得体会范本两篇 本文关键词：心得体会，规矩，两篇，有纪律，两学一做讲
两学一做讲规矩有纪律心得体会范本两篇 本文简介：2016年两学一做讲规矩有纪律心得体会范本两篇【1】两学一做讲规矩有纪律心得体会昨天上午，市委代理书记、市长黄兴国在主持市委常委会“两学一做”学习教育“讲规矩、有纪律，作忠诚干净的表率”专题讨论暨市委理论学习中心组集体学习时强调，要认真学习贯彻******关于严明党的纪律和规矩的重要论述，把加强纪律
两学一做讲规矩有纪律心得体会范本两篇 本文内容：
2016年两学一做讲规矩有纪律心得体会范本两篇
【1】两学一做讲规矩有纪律心得体会
昨天上午，市委代理书记、市长黄兴国在主持市委常委会“两学一做”学习教育“讲规矩、有纪律，作忠诚干净的表率”专题讨论暨市委理论学习中心组集体学习时强调，要认真学习贯彻******关于严明党的纪律和规矩的重要论述，把加强纪律建设放到全面从严治党的大局中去谋划，明确主体责任，全面推动落实，把惩前毖后、治病救人作为基本方针，把标本兼治作为基本方法，把纪严于法、纪在法前、纪法分开作为基本要求，切实把党的各项纪律和规矩立起来、严起来、执行到位，不断把党的纪律建设引向深入。
市政协**臧献甫、市委副书记王东峰出席。
中央纪委常委、市委常委、市纪委书记姚增科就学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》作讲解，详细阐述了《条例》的突出特点、主要内容、实施要求。
与会同志围绕主题进行了深入讨论。大家表示，讲规矩、有纪律，是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部忠诚度的重要检验。遵守党的政治纪律和政治规矩，最重要的是增强“四个意识”，坚定自觉地在思想上政治上行动上与以***同志为***的党中央保持高度一致，做遵守纪律的表率，既要率先垂范，模范遵规守纪，又要履行主体责任，确保各级各层面的纪律建设落到实处、取得实效。
黄兴国在主持市委理论学习中心组集体学习时指出，今年1月1日起施行的《纪律处分条例》，突出政党特色、党纪特色，把党章对纪律的要求整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，开列负面清单，为党组织和党员划定了不可触碰的底线。7月8日施行的《问责条例》是首部关于问责方面的基础性党内法规，是党中央全面从严治党的又一制度创新，与《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《巡视工作条例》等一起，构成了以党章为遵循、以责任为导向的制度体系，是党中央在新形势下推进全面从严治党的治本之举。要把《问责条例》等党内法规作为全面从严治党的重要制度遵循，纳入党委(党组)中心组学习的重要内容，纳入“两学一做”学习教育，列入党员领导干部培训计划。各级党组织要从严执行党章党规，在履行职责上较真碰硬，紧扣《问责条例》各项规定严肃问责，确保党的制度有效执行到位。
黄兴国结合学习******“七一”重要讲话精神，围绕“讲规矩、有纪律，作忠诚干净的表率”这一主题，谈了认识体会。他说，******“七一”重要讲话深刻回答了事关党和国家发展的一系列根本性问题，是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的纲领性文献，为深化“两学一做”学习教育提供了思想引领和行动指南。我们要把学习贯彻“七一”重要讲话摆在突出位置，把握好不忘初心、继续前进的鲜明主题，把握好推进中国特色社会主义的基本遵循，把握好从严管党治党的实践要求，筑牢思想根基，聚焦突出问题，确保学习教育取得实实在在的成效。
黄兴国指出，我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势，必须矢志不渝地保持下去。当前，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党任务依然艰巨繁重。加强纪律建设是一项攻坚战、持久战，必须坚持治标与治本相结合、形成震慑与抓出长效相统一。要高度重视纪律教育，唤醒党员纪律意识，真正把纪律挺在前面。要着力强化党内监督，全方位开展党委监督，加强对贯彻执行民主集中制情况的监督检查，切实发挥巡视这一从严治党利器作用，用好批评和自我批评这个锐利武器，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要紧盯“关键少数”，作为市级党员领导干部，要自觉维护和严格遵守党的各项纪律特别是政治纪律和政治规矩，带头增强组织观念、服从组织决定，带头廉洁从政，带头树牢党的意识、保持政治定力，对党绝对忠诚，坚决维护党中央权威和党的团结统一，在讲规矩、有纪律上树立标杆，在绝对忠诚、廉洁自律上作出表率，以实际行动树立纪律权威和执纪威信。要扎紧党规党纪笼子，认真学习贯彻中央加强党内法规制度建设的各项部署，确保党规党纪不折不扣执行到位，使纪律规矩真正成为带电的高压线。
黄兴国强调，近年来，我们坚持抓主体责任与抓监督责任并重，着力突出定责、明责、查责、评责、追责等重点环节，工作力度不断加大，责任链条不断完善，各项工作持续深化。要层层传导压力，一把手要认真落实第一责任，抓好班子、带好队伍;落实好“一岗双责”，把担子压到所有班子成员身上，确保业务工作和纪律建设两手抓、两手硬、两促进;旗帜鲜明领导和支持纪委开展工作，推动纪检监察机关聚焦监督执纪问责主业。要进一步用好“四种形态”，突出第一种形态，把严明纪律体现在对党员日常的批评教育和监督管理中，敢抓敢管、真抓真管、善抓善管，关口前移、抓早抓小，咬耳扯袖、红脸出汗，确保党的各项纪律得到有效执行，不断提升党的纪律建设科学化水平。
【2】两学一做讲规矩有纪律心得体会
先与大家分享一个小故事。在德国某地区的一个火车小站里，一位扳道员正要走向自己的岗位，去为一辆徐徐驶近的列车扳动道岔。这时，在铁轨的另一头，还有一辆火车从相反方向隆隆驶近车站。假如他不扳道岔，这两辆火车就会相撞，酿成巨大的灾难。这个时候，他无意识地回了一下头。就在这一瞬间，他发现自己的小儿子正在铁轨的那一端玩耍，而那辆开始进站的火车就驰在这条铁轨上。
怎么办?他可以立即飞奔过去，把儿子抢救上站台。但是，迎面驰来的列车上将会有数百人面临丧生的厄运!他强忍巨大的痛苦，决定不违反自己肩负的安全职责。这位工人向他的儿子大吼一声：“卧倒!”随即快步奔向岗位扳动了道岔，一眨眼工夫，这辆火车安全地进入了预定的铁轨。他的儿子由于平素就习惯了服从长辈的命令，没显出丝毫的慌乱，立即笔直地躺倒在铁轨中央。一列满载的火车从他的头顶呼啸着飞驰而过。
车上的旅客们并不知道，他们的到来给一颗崇高的心灵带来了巨大的痛楚，他们的生命也曾如千钧悬于一发。那位父亲向着儿子的方向狂奔而去，不敢想象儿子那惨不忍睹的情状。然而，他的儿子活着，而且未受一点损伤!
据说，德皇知道了这位扳道工人的勇敢举动，就派人去把他召来，奖给他一枚荣誉勋章，一方面是奖励他尽职尽责的行为，另一方面则是感谢他教育出一个遵从纪律的儿子。因为守纪，一位普通的扳道工人成为了一位英雄，一位挽救了上百人生命的大英雄。也是因为守纪，扳道工人的儿子才得以保全生命。
从这个故事我们不难受到启发：做一名“讲规矩有纪律”的人是多么重要与必要。
当前，全党正在开展“两学一做”学习教育。什么是“两学一做”?“学”，是学党章党规、学系列讲话;“做”，就是做一名合格的共产党员。讲规矩、有纪律是每个共产党员应当具备的认识和素质，我们要抓住“两学一做”学习教育这一重要契机，引导党员干部学党章党规、学***总书记系列重要讲话，补足共产党员的“精神钙”，铸牢“党性魂”。今天，将“廉政党课”与“讲规矩、有纪律”结合在一起与大家交流，也谈谈自己的几点认识与体会。
一、为什么要强调“讲规矩、有纪律”
大家都听说过“没有规矩，不成方圆”。实际上，规和矩最初只是一种工具。“规”是圆规，“矩”用来校正方形，是指曲尺。经过发展已经合并成了一个词，即“规矩”，指的就是做什么事情都要有一定的法则、标准、规范或习惯。共产党人要讲规矩、有纪律，就是要自觉遵守组织纪律、政治纪律。
***同志强调，要严明政治纪律和政治规矩。这里的政治纪律与政治规矩，无论是已经成文的刚性规矩，还是尚未成文的规矩，我们都要共同遵守。党的纪律是党组织和全体党员共同遵守的党内行为规范，是执行党的路线、方针、政策和决议，维护党的团结，巩固党同群众的密切联系，提高党的战斗力的重要保证。
习***到河北省西柏坡时讲：“这个地方是立规矩的地方。”实际上在1949年，中国共产党即将开始全国执政时就提出了六条规定：一，不做寿;二，不送礼;三，少敬酒;四，少拍掌;五，不以人名作地名;六，不要把中国同志和马、恩、列、斯平列。从整体上看，这个规矩和纪律规定的范围更广泛，虽然还没有把它完全提炼形成一个刚性约束，但是对我们这些党员也有一定的要求。50多年过去了，今天党中央再一次如此强调要“讲规矩、有纪律”，是因为一些不讲规矩、不守纪律的现象还存在。主要表现为以下三点：
第一，在立场原则问题上不能自觉和党中央保持高度一致。包括在大是大非的问题上，在涉及党的理论、路线、方针、政策等重大原则性问题上，对中央的重大方针政策阳奉阴违、毫无顾忌乱加评点。有的同志热衷于编段子、发段子、讲段子，传播政治谣言，丑化党的形象。有的同志无密可保，例如有些我们局里还在研究的事不胫而走，局内还未正式传达的事早已经传开，有些涉密的文件、不宜公开的事项也随意发布在微信、QQ等社交工具里面。这就属于不懂规矩，搞自由主义。
第二，在党内团结问题上，有些人不守规矩，搞小圈子，搞派别，搞团团伙伙。一些党员干部为了谋取权力，整天琢磨拉关系、找门路，加入形形色色的“小圈子”，相互盘根错节、结成势力、左右决策。这在我们党内也是绝对不允许的。我们的党员干部来自五湖四海，所以不能够用“老乡会”“同学会”这些用语来称兄道弟、拉帮结派，不能把正常的同志关系扭曲成庸俗的人身依附关系。
第三，组织涣散、纪律松弛。这主要是因为一些党员干部党性修养不高，纪律意识薄弱。有些单位和干部在落实政策、执行决策上打折扣、做选择、搞变通。这些行为，往往穿上考虑实际、鉴于特殊情况等“外衣”，具有一定的蒙蔽性，表面是工作问题，实质是纪律问题，是不听号令、政令不畅，违反政治纪律和政治规矩的表现。我们的考勤、着装等制度已经出台几年了，有的干部还是没怎么把这些制度、规范当回事，外出办事不向主管领导汇报，上班时间找不到人，或者是用手机炒股、购物、玩游戏，有的还接受纳税人的吃请。有的党员干部有出国、办酒席等重大事项也不及时向组织请示汇报，随意性过强，自由散漫。这都是对从严管党治党认识片面的表现，认为自己只要没有腐败问题就行了，其他问题都不当回事。现在存在的许多不正常现象，并不是我们没有纪律要求，没有规矩约束，而是一些党组织、一些党员对维护政治纪律和政治规矩不重视、不较真，导致这些制度、规定没有被严格执行。
所以，习***一再强调，要把“讲规矩、有纪律”摆在更加重要的位置。从大处来讲，“讲规矩、有纪律”是全面从严治党的重要抓手和关键手段，也是协调推进“四个全面”战略布局的政治前提和根本保证。从小处说，“讲规矩、有纪律”是我们收好税、执好法、带好队、服好务的准绳。如果规矩乱了、纪律松了，大到我们党，小到我们醴陵地税局，都无法形成强大的感召力、组织力、凝聚力和战斗力，就难以集中和动员群众、集体的智慧和力量，我们的工作就难以顺利开展，我们的奋斗目标就会落空。因此，必须通过讲规矩、有纪律来加强组织建设，更好地维护党中央的权威，维护全党的团结统一，净化我党的政治生态，这是非常有意义且有必要的。
二、什么是党的规矩
规矩与纪律有什么作用?那就是在形势越复杂，任务越艰巨，而又越需要保持党的团结统一时，所需要的一套周密的党的组织体系。这需要每位党员的高度自觉，更需要制度约束，这个制度约束就是规矩纪律。党的规矩是党章、纪律、法律的规范要求和党的优良传统、工作惯例的总和。党的规矩包括成文制度，也包括不成文制度;包括党纪法规“硬杠杠”，也包括道德操守“软的约束”;包括组织文化、政治信仰等历史传统，也包括改革创新和从严治党的最新要求等。那么，党的规矩具体包括哪些?
******对此有过总体论述。具体说来，党的规矩包括四个方面：第一，党章。党章是全党必须遵守的总章程、总规矩。第二，党的纪律。党的纪律是对每一个党员的刚性约束，包括党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律等。尤其重要的是政治纪律，这是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面都必须遵守的纪律，也是刚性约束。第三，国家法律。每一个党员都是国家公民，必须遵守国家对每一个公民的要求。第四，中国共产党在长期的革命建设斗争实践中逐渐形成的优良传统和工作惯例，是经过实践检验，约定俗成、行之有效的党内规矩，全党必须长期坚持并自觉遵循。
党的规矩与纪律有着紧密的关系，又有着一定的区别。规矩是刚性和软性的集合，纪律也是一种刚性而具有约束力的规矩。党的规矩是党在长期实践中形成的宝贵财富。没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。严明的纪律和规矩是我们党区别于其他政党的一个鲜明特征，是保持党的团结统一，增强党的凝聚力、战斗力的重要保证。管党治党的实践证明，作风、腐败、纪律、规矩是有内在关联的。作风问题背后反映的是纪律问题，搞腐败必定违反党的纪律，而违反党的纪律往往是从破坏党的规矩开始的。规矩一旦被破坏，势必导致党内拉帮结派;个人凌驾于组织之上，有令不行有禁不止;明规则形同虚设，潜规则大行其道，等等。这些必然败坏党风政风，损害党的形象，危害党的执政地位。
党的规矩是完成党所肩负的重大责任的重要保证。对于我们部门来说，就是推动我们地税事业持续健康发展的有力保障。我们地税部门的规矩，就是要以“为国聚财、为民收税”为宗旨，严格依法依规组织收入，规范税收执法行为，深入推进依法治税;要加强税收征管，优化纳税服务;要严明工作纪律，做到公正廉明，锻造优良作风，努力为纳税人办实事、办好事、办成事。
三、怎样才能“讲规矩、有纪律”
应当承认，与西方文明程度较高的国家相比，我们在讲规矩、有纪律这一方面有很大的差距。差距在哪里呢?不是我们缺少规矩、没有纪律，也不是规矩不好，最大的差距还是在对待规矩和纪律的态度上。换而言之，我们有很多人并没有把规矩、纪律当回事。因此，要想真正缩短这种差距，关键是要让每个人都把规矩、纪律放在心上，使之成为思想自觉和行为自觉，让讲规矩、有纪律成为每一个人的习惯，化作每一个人的实际行动。
(一)增强意识。有人曾把欧洲人与中国人进行比较，得出的结论是：“欧洲人太死板，中国人太变通。”有一个笑话，说的是一个中国留学生在国外找了一个女朋友，一天在和女朋友过马路的时候闯了红灯。女朋友说：“你连红灯都敢闯，那还有什么违法的事不敢做?”然后就跟他分手了。后来这位留学生回国了，在国内又找了一位女朋友，还是过马路遇到了红灯。他记得上次的教训，停了下来，老老实实地等，但女友不高兴了，说：“你连红灯都不敢闯，还能干什么事?”结果国内的这位女友也和他分了手。虽然只是一个笑话，但是却反映了一个现实：我们的规矩意识太淡薄。
在规矩意识方面，我们的确与西方发达国家差距太大。当然，这与我们的文化传统也有些关系。《礼记》有云：“刑不上大夫，礼不下庶人。”古时候，“规矩是管着老百姓”的。而老百姓看官府的人不守规矩，“只许州官放火，不许百姓点灯”，老百姓也就更有理由不守规矩了，结果就是大家都不守规矩。在这种历史与现实环境的熏陶影响下，尽管我们有“没有规矩，不成方圆”的至理名言，但很多情况下却是“只有规矩，没有方圆”。所以，很多人常常视规矩如儿戏，满脑子的特权思想，满脑子的我行我素，把规矩丢到九霄云外。甚至还有人认为这样才有“面子”，才显“本事”，才有“荣耀”。
(二)养成习惯。古话说“习惯成自然”，不夸张地说，我们很多人已经养成了不守规矩的习惯。现在要把这个不好的习惯扭转过来，是很不容易的，需要下大功夫，花大力气。平时在公共场合，我们经常会看到一些不守规矩的行为，比如：排队时总有人插队，走路总有人越栏杆、踏草地，乘电梯总有人抽烟，逛街总有人随地吐痰、丢纸屑，过马路总有人闯红灯等等，不胜枚举，司空见惯。甚至我们经常看到这样的报道，在外国旅游的中国人在景点随处刻画，在场馆大声喧哗，在飞机上争吵不休，以致很多国家把中国人列为最不受欢迎的人。
为什么会大量出现这种问题?这是受了整体氛围的影响，群起而效之的现象。有一个犯罪心理学的专业名词叫“破窗效应”，是这么解释的：如果有人打坏了一幢建筑物的窗户玻璃，而这扇窗户又得不到及时的维修，别人就可能得到某些示范性的纵容，而去打破更多的窗户。当一个人闯红灯过马路没人制止，于是更多的人和他一起闯红灯，逐渐形成群体式效应，于是就有了“中国式过马路”的专属名词。
(三)营造氛围。要改变这种习惯，就必须营造守规矩的氛围。一个人守不守规矩，不仅要靠个人自觉，还需要有一定的氛围，有一个好的社会环境。大家可能都有这样的体会，在一个十分整洁的环境中，人人都很讲究卫生的情况下，有些本来有乱吐痰、乱丢垃圾习惯的人，也会检点自己的行为，不敢乱来。在大家都很讲规矩的情况下，你一个人不守规矩，不仅要面临巨大的道德风险，而且将承担很大的心理压力。这就是氛围的力量。实际上，人的一切思想观点、处世态度的形成均与所处的社会氛围和生活环境息息相关，是在各种社会关系、社会条件、社会氛围的影响下逐步形成的。
我们开展的群众路线教育实践活动、“一调两转”、“三严三实”专题教育，包括现在正在进行的“两学一做”学习教育，都是在增强我们的规矩意识、纪律意识、勤政廉政意识等等，让我们养成依法依规办事的良好习惯，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念来要求自己，做到“按本色做人、按角色办事”。所以大家都要高度重视并且正视学教活动，认真对待，积极参与，在全局营造讲规矩、守纪律的氛围。
四、如何通过“讲规矩，有纪律”来加强队伍建设，推动地税事业发展
要做到“讲规矩，有纪律”，一定要有制度来规范，队伍建设也必须有行之有效的制度体系。制度建设是一个带有根本性、战略性的问题。没有制度是万万不行的。我们应科学地认识和对待制度，自觉地遵守它、维护它、宣传它、创新它。我们要以讲规矩、有纪律为基本要求和准则，以加强制度建设为手段和途径，以规范内部管理为根本目的，以此来统一思想、凝聚力量，推动队伍建设，打造一支高素质、高战斗力的地税强兵。
(一)以制度建设为抓手。一要全面清理规范。要根据上级要求，立足全局实际，以务实管用为原则，加强部门间的沟通与配合，确保制度之间有序衔接，形成全方位的管理体系。要规范税收自由裁量权，加大办税公开力度，公开税收政策、审批流程、减免税、征收方式的确定、起征点的核定等情况。要规范内部权力运行，建立健全人事、财务、基建等管理制度，严控廉政风险点，强化民主集中制，防止个人专断、以权谋私等问题。二要提高制度质量。要建立信息反馈机制，建立制度的整改完善机制，根据形势变化和工作实际，定期对制度进行集中清理和完善。三要提升制度执行力。法的生命在于实施。要严格落实一案双查、责任追究等制度，对有规不依、有章不循、随意变通、不执行或者不按照要求执行制度的行为，要坚决追究责任，以增强干部严格执法的责任心，根除“疏于管理、淡化责任”的弊病，做到防微杜渐，抓早抓小。让制度既像笼子一样约束我们的行为，也像防护网一样保护我们，从而在制度的约束和保护下大胆地抓发展、谋事业。
(二)强化党员领导干部的示范带头作用。制度能否得到执行，关键在领导;内部管理能否有力有效，关键也在领导。党员领导干部一定要走在前列、当好表率，带头讲规矩、守纪律，自觉执行各项制度，认真履行管理之责。一要增强制度意识。制度是纪律、规矩的重要方面，从一定程度上讲，“讲规矩、有纪律”就是必须要执行好制度。要严格遵守“三重一大”“四不一末”等规定，要求别人做到的自己首先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。不能用手电筒照别人不照自己。二要强化管理责任。党员领导干部要实行一岗双责，不仅要从严要求把份内工作抓好，还要时时刻刻把管理责任落实好，始终对制度保持敬畏感，履好职、尽好责。要健全述职述责述廉、网络评廉、民主评议等制度，开展落实党风廉政建设责任制专项检查，对领导干部履行职责、工作业绩实行全面评估，将考核结果作为单位及个人年度绩效考核的重要内容，以此督促领导干部切实负起责任。三要敢抓敢管善管。要有敢于担当的精神和动真碰硬的勇气，不做“软耳根”。
从税务系统发生的违法案例来看，很多都是从一顿饭、一包烟、一次批条、一个小“红包”等看似不起眼的“小问题”开始。如果组织上能够在干部刚刚违纪、发生量变之初及早发现、及时处理，就不至于量越积越多，进而发生质的改变。所以领导干部必须增强纪律意识，敢于执纪监督，严格做到不开口子、不破规矩、不说人情，绝对不能搞“下不为例”。将苗头问题及时处理，防止从纪律的底线退守到法律的底线，防止对“小问题”视而不见，一处理就“算总账”，防止不出事都是“好同志”，一出事就成了“阶下囚”，让执纪监督的力度越来越严、越来越重。否则，加强和规范内部管理就很难深入。
(三)完善监督管理制度。一要细化监督管理。完善权力清单、责任清单等公开制度，规范权力运行的流程，着力解决执法不公开、以税谋私、以职务影响谋取不正当利益的问题。完善廉政监督网络，通过聘请廉政监督员、召开座谈会、上门走访等方式了解地税机关和干部的勤政廉政情况。二要切实规范行政管理。明确谁管理，怎么管，管什么，负什么责。要建立健全清正廉明的用人机制，实行竞争上岗、定期轮岗。要建立健全操作规范的管财机制，规范、量化经费开支，提高经济往来的透明度，避免弄虚作假、虚报冒领等腐败行为的发生。要建立健全管物机制，建立统一管理、统一审批、统一招标采购的制度，加强资产的日常管理，实行使用、保管责任制和处理核销定期报告制。三要强化税收执法权的监督。建立征管巡查、交叉检查制，通过日常巡查和执法监察，对漏征漏管户、未达起征点户、减免税户、二手房交易等进行重点巡查，严把税源关、征税关、税政关和稽查关，有效防范税收执法风险。压缩权力寻租空间，坚决纠正损害纳税人利益的行为，发现一起，查处一起。对税收执法、行政管理的重要岗位和重点环节,要通过金税三期系统、内控软件等系统开展实时、动态监督，必要时开展实地检查，以信息化建设最大限度防范执法和廉政风险。
(四)充分发挥绩效管理作用。一要完善绩效指标体系。结合上级指标，立足本局实际，“翻新”制度办法，建立一套较为完整的、符合本单位实际情况的绩效管理指标体系。要明确征管质效、学习竞赛、工作纪律、廉政纪律、服务质量等各项指标分数，一案双查、执法督查、工作督查、明察暗访等结果也要纳入考核，做到纵向到底、横向到边。二要完善绩效考评方法。以“两个规范”和金税三期操作为指引，梳理、整合、明确税源管理部门、稽查部门、办税大厅的岗位职责。实行百分制考核，分共性指标和个性指标。共性指标：临时交办工作、学习教育和创先争优。个性指标：税管员分申报征收、催报催缴、数据管理等6大项;办税员分操作、非操作2大类;稽查员分稽查质量、大案查办、重点税源检查等7大项。坚持量化考核、民主推荐、差异管理，约束考评的随意性，体现结果的差异性。三要加强考评结果运用。把问责惩戒与正向激励结合起来，出实招、动真格，抓两头、促中间，以考核得分兑现绩效奖金，体现“干好干坏不一样”的利益分配格局。将考核结果作为评先评优、竞聘选拔任用、轮岗交流的重要依据，做到奖罚分明、考而有用，激发队伍活力，增强内生动力，促进责任落实、任务落地。
