个人不作为不担当自查报告材料三份 本文关键词：自查，不作为，担当，材料，报告
个人不作为不担当自查报告材料三份 本文简介：2017年个人不作为不担当自查报告材料三份2017年个人不作为不担当自查报告一某些干部出现“为官不为”问题，这是与“三严三实”要求严重背离的，必须着力加以解决。应当看到，干部队伍的主流是积极负责的，为着光荣与梦想，干事创业的热情不减。少数干部不作为，有其自身主观懈怠的问题，也有体制机制不完善的原因。
个人不作为不担当自查报告材料三份 本文内容：
2017年个人不作为不担当自查报告材料三份
2017年个人不作为不担当自查报告一
某些干部出现“为官不为”问题，这是与“三严三实”要求严重背离的，必须着力加以解决。应当看到，干部队伍的主流是积极负责的，为着光荣与梦想，干事创业的热情不减。少数干部不作为，有其自身主观懈怠的问题，也有体制机制不完善的原因。让干净干事者有舞台、让为官不为者没市场，还要实事求是，对症下药，完善制度建设，严格责任落实，激励引导广大干部提振精气神，落实好改革发展各项任务。
当前，“不敢干、不会干、不愿干”的问题，在部分地方干部中不同程度地存在，总的来说都属于庸、懒、散。“不敢干”问题，在少数市县领导干部中比较突出。这些干部有的是“一把手”，他们或因面对前进道路上的风险挑战、改革发展中的“硬骨头”，怕承担责任，怕影响升迁，怕舆论监督，怕问责追责，存畏难情绪，不能担当责任，宁可“为官不为”不敢干;或因在落实中央八项规定、持续深化正风反腐的高压态势下，头悬利剑、提心吊胆，小心翼翼、如履薄冰，旧习气到处撞线，新思维没有确立，自感“为官不易”不敢干。
“不会干”现象，以个别中层干部为主。这些人多因平时疏于学习，懒于思考，领会不了党的政策精神，掌握不清基层一线的具体实情，找不到落实指示的正确抓手，好政策被曲解，好事情被办砸，一事无成不会干;或因习惯于往日悠哉乐哉的生活，安于现状，办事靠经验、教条，面对新情况新问题，老办法不管用、新办法不会用，却毫无本领恐慌意识，毫无能力危机意识，手足无措不会干。“不愿干”现象，则在部分发展遭遇“天花板”和刚刚“起跑”的这两个干部群体中比较明显。遭遇“天花板”的少数干部，因价值取向始终盯着位置，瞄着权力，却因临近退休，自感已无出头之日，更无升迁之路，便安于现状，沉醉于过往，奋斗精神衰减，不想干。而一些“起跑”的干部，刚刚迈入公务员队伍，怕做事不够稳妥影响领导看法，怕解决不了问题影响个人发展，怕工作太过高调影响周围评价，畏首畏尾，瞻前顾后，不想干。
无论何种职业，绝大多数从业者最初都是怀揣梦想，都想有所作为，一开始就抱着“混日子”心态的官员，应该少之又少。导致不作为问题出现的，既有个人思想懈怠的问题，也有体制机制的原因。有一位同事老吴，是五十几岁的老同志。他说自己年轻的时候也是意气风发，积极工作，期待赞许，追求进步，但基层工作纷繁复杂，吃过苦头、有过失误、挨过批评，典型的“没有功劳却有苦劳”，干了几十年才熬到了股长级别，现在提拔重用已是无望，“洞察”一切的他激情不再，对于任务安排只求过得去，对待群众诉求能推则推、能唬则唬，逐渐步入不想干事的“不为”行列。怎样才能让干部有为?我认为，一要遵循“需求层次理论”，通过提高保障和真心关怀，来增强职业归属感、荣誉感和幸福感;二要打破个人提升的“天花板效应”，从收入和职级方面，尽量让付出和收获实现对等;三要健全完善干部考核评价体系，科学量化干部实绩，真正让干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，有效增强干部履职尽责的责任心，提高干部主动作为的积极性。
一些干部工作热情减弱，不能担当责任，出现“为官不为”问题，原因是比较复杂的，概括起来主要有：
一是因“迷”而不为。有的干部在社会转型期理想信念动摇，产生困惑，目标不清，激情不再。可以说，一切的不作为情形，从根本上来说，是思想上的问题。
二是因“怕”而不为。从严治党、制度反腐，越来越严，越来越紧，有的干部因为自己不干净而怕东窗事发，有的干部怕做多错多被问责，或者干事得罪人惹麻烦。对违纪违法的官员要严格追究，这部分人毕竟是极少数。对出于“自保”而不作为的干部要具体分析，因为作为是需要付出成本的，尤其是对积弊的改革往往触及多方利益，做好没人知，做坏自己买单，还不如不做。
三是因“愤”而不为。在一些地方，干部选任工作质量不高，跑官要官、论资排辈等现象存在，扎实肯干的干部得到提拔重用的比较少。同时，一些地方干部考核流于形式，奖惩不落实，不作为、不负责、不称职的干部不能被及时清理淘汰。于是，那些担当、干事、干净的干部不能脱颖而出，难免感到失落，容易因“愤”而不作为。
四是因“懒”而不为。一些干部尸位素餐，碌碌无为，敷衍了事，影响极坏。有的甘当庸官、懒官、太平官，思想上固步自封、停滞不前。又因干部交流不畅，有的干部变成“老油条”，
工作不干，责任不管，检查不理，制度不怕，
“一张报纸一包烟，优哉游哉过一天”。
五是因“笨”而不为。事有所成必是学有所成。面对新的形势任务，党员干部应该感到本领恐慌，不断提高领导、谋划、推动、落实改革的能力和水平。而有些官员恰恰是因“笨”而不能为，即“非不为也，是不能也”。愚笨还是因为对工作不上心。有的干部无视时代进步，知识老化、观念陈旧，却不能学习充电、刻苦钻研，以致坐失机遇，贻误改革发展大业。
在基层仍然存在一些“懒官”，他们的表现有这么三种：
一是“混”。“懒官”既有身体懒者，更有思想懒者。身体懒惰者，习惯开会发文听汇报，不愿下基层了解实情;思想懒惰者，不思进取，安于现状，没有工作热情。有的觉得自己提拔无望，干脆坐等退休养老。
一是“软”。一些干部信奉“无事一身轻”，认为干事难免犯错，不干事才不会违规，怕出事被上级追责，怕得罪人引火烧身，甚至半道“撂挑子”。还有一些干部自身能力不强，做事畏手畏脚，瞻前顾后，拿不出解决实际问题的对策办法，不敢用改革的办法、创新的手段解决问题，推动工作。比如在招商引资工作中，过去只要是能招来商、引来资，什么条件都敢开、什么优惠都敢给，这是乱作为;现在不能用老办法了，但对企业提出的一些解决实际困难的诉求，不敢决策，不予回应，又成了不作为。
一是“推”。一些干部特别是窗口服务单位的工作人员，礼不敢收、饭不敢吃，但该做的事也不认认真真地做，变着法子找借口、下绊子，门好进了、脸好看了，但办事仍然难办。一些企业抱怨，现在审批时间仍然较长，虽然有政务大厅，但还得挨个部门跑。有的企业反映，过去正常办理的事项，如今一些干部怕担责、不敢办，层层请示汇报，坐等上级指示。这类以“干净”“规则”“纪律”等为借口做样子、不干事的，是“隐形”不作为。
在实际工作中，有些干部出现“不作为”问题，从他们的角度来看，也有其“苦衷”。
一是地方的干部工资水平滞后于经济社会发展。目前，干部工资水平勉强属于中等水平，无法与企业管理人员薪酬相比，有的甚至不如服务行业人员待遇。付出与收入不成正比，一些干部选择了搞“副业”，出现不作为。
二是缺乏合理的容错机制。改革是有风险的。“摸着石头过河”，有可能“摸”对了路，也有可能“摸”错了路。成功了，自然有鲜花和掌声，失败了，也不能“一棍子打死”。但实际工作中，对干部缺乏必要的包容，一旦出现失误，将遭受非议甚至被问责处理，导致干部工作积极性、主动性受挫。
三是基层干部权责不对等。特别是在乡镇，这个问题很突出。乡镇干部处于我国公务员队伍链的最末端，“上面千条线、下面一根针”，责任无限大，权力却大部分集中于县级以上。相对而言，乡镇干部工作条件差、工资待遇低、任务压力大，而晋升空间小，某些时候社会评价也较低。有的基层干部感到“多的是任务、少的是职能”，有些工作甚至“吃亏不讨好”。有的干部认为，“既然做不好，不如不做了”。
2017年个人不作为不担当自查报告二
根据中央、省、市委和市卫生计生委关于作风建设的部署要求，深化“三严三实”专题教育，我院开展了“不担当不作为”专项整治活动，针对当前全院存在的“不担当不作为”问题进行专项整治。结合群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“双联双创”等活动，对照专项整治的主要内容，本科室认真查找了存在的“不担当不作为”问题。通过自查自纠，在日常工作中，本科也存在一些“不担当不作为”问题，现作一总结报告。
一、日常工作中存在的问题
1、遵守规矩，工作不够大胆，敢于担当的能力和素质有待提高。
一名医护工作者，如果没有科学决策的能力，没有抓落实的能力，如何能从容应对各种任务和挑战，牢牢掌握工作主动权?如何善于把握大局大势，驾驭复杂局面，解决突出问题?围绕这些问题，我扪心自问觉得敢于担当的能力和素质有待提还有待于提高。作为临床一线科室，其责任不仅关乎医院的发展，更关乎的是病人的生命安全。有时候缺少对现实情况的了解，缺乏对复杂局面的判断，看不清趋势，做不出决断。有时面对医院重点工作任务，怕有风险，不敢创新突破，不敢大胆去试、大胆去闯，缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的勇气，没有先例的事不敢干，不敢越“雷池”半步，缺少大刀阔斧、奋力开拓的精神头。
2、有时存在精神懈怠、不思进取，不想担当作为的思想。在工作中，有时有等靠思想。对上级和医院重大决策部署缺乏深入研究思考,思想懒惰，看不到新常态带来的新机遇新挑战。有时对一些医院已经明确要求推进的重点工作，等文件、等指示;有了文件、指示，还要等上级调度，等兄弟科室先行、出经验，缺乏先创先干和主动担当的意识。有时看到别人享受玩乐，而自己却在拼命苦干，心理不平衡，出现精神懈怠和享受思想。怕决策失误，不敢大胆拍板。对一些正常办理的事项，怕出问题、不敢办，凡事层层请示汇报，让领导签字，一直要到主要负责同志那里才能定。
3、有时存在办法不多，不会担当作为的情况。对新情况新问题研究不够，知识储备不足。对新常态下如何更好地开展工作，主动研究不够，措施办法不多，凡事等着上级出政策、领导出主意。有时把工作推进慢、任务不落实，归咎于领导不重视、职工不积极等外部因素，不能从自身找原因;对科室管理工作相关的新知识、新业务学习缺乏积极性，指导工作时出现了“本领恐慌”、“能力危机”。
二、整改措施
1、努力提高敢于担当的能力和素质。在日后的工作中，凡事要从大局观考虑问题，理清现实，科学决策，勇于决断，敢于担当。树立攻坚克难、敢闯敢试、不怕风险、大胆负责的勇气。
2、工作中勤思考、多学习，杜绝等、靠、要和懒散思想;干工作不推诿、扯皮，不避重就轻，要积极主动，先创先干，主动担当;要有干事创业，吃苦在前，享乐在后的精神，把工作当成一项事业来做。
3、工作中，要有责任心，亲力亲为，勇于担责，不消极懈怠，不得过且过。
4、加强业务和管理知识学习，增加知识储备，提高自身素质;多想多思，主动研究工作方法和措施;凡事不能光依靠上级领导，要自己主动想办法，杜绝依赖思想。
2017年个人不作为不担当自查报告三
根据《关于在教育实践活动整改中开展领导干部为官不作为和衙门作风问题专项治理、执行中央八项规定精神方面存在问题专项整治工作的通知》文件精神，区发改委党委班子高度重视，结合单位工作职责，认真对照为官不作为和衙门作风的主要表现，认真开展自查自纠，现将工作进展情况总结如下:
一、加强组织领导
区发改委党委班子高度重视，把开展“为官不作为和衙门作风问题专项治理”工作摆上重要日程，党委书记、主任杨天彬承担主要责任，其他班子成员承担分管责任，积极发挥示范带动作用，认真查找“为官不作为和衙门作风问题”，制定整改措施，建立长效机制，促进问题得到根本解决。
二、开展自查自纠
“为官不作为、衙门作风”是形式主义、官僚主义的突出表现，与享乐主义、奢靡之风密切相关，是“四风”的综合反映。认真分析产生“为官不为”的深层次原因，主要有以下四个方面:
1、理念信念不够坚定，党的宗旨意识淡化。无论哪种“为官不为”，归根结底是世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题。“三观”改造没有做到坚持不懈、深入持久，加强党性修养的自觉性和主动性降低，对个人的荣辱得失看得重，对事业的兴衰成败看得淡。群众观念没有牢固树立起来，没有真正解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。比如，个别班子成员当官久了，“高高在上”多了，离群众越来越远了，久而久之，身不沾土、脚不沾泥，与群众一起奋斗的热情和精神减弱了，对待群众迫切需要解决的问题，没有做到勤勤恳恳、踏踏实实，更没有一个问题一个问题去解决，一个困难一个困难去克服。这些都与焦裕禄同志所表现的那种“敢教日月换新天”的奋斗精神大相径庭。
2、责任担当意识不强，缺乏开拓进取精神。一些班子成员觉得要求严了、“束缚”多了，感叹工作越来越不好干、官越来越不好当，产生了明哲保身的错误思想，想当“老好人”“太平官”，不敢动真碰硬，遇到矛盾就绕，遇到问题就躲，缺乏攻坚克难的勇气，工作上只求过得去、不求过得硬。有的存在盲目攀比思想，比收入、比舒适、比待遇，导致心理失衡、行为失准、工作失职，不仅助长了奢靡之风、违反了纪律规定，而且意志消退、贻误了事业发展。有的班子成员在一些重大问题上存在按部就班、求稳怕乱思想，害怕承担风险，不敢打破常规，导致一些工作没有实质性突破。
3、能力水平欠缺，没有干事创业的过硬本领。一些班子成员不是不想作为，而是存在“能力恐慌”“本领恐慌”，缺乏真本事、硬功夫，导致工作上力不从心。有的科学发展观树得不牢，发展理念和方式比较落后，没能随着形势发展需要自觉转变思想观念，在经济工作中更多沿用传统思维方式，思路不宽、办法不多，对于国家发布一些新的经济政策和产业政策，不熟悉、不学习、不钻研，指导经济工作实践不够，担当区委区政府“参谋助手”不够。
4、畏手畏脚，缺乏敢干意识。个别班子成员工作时间久了，安逸久了，求稳怕乱的意识越来越重，与时俱进的精神明显衰退，不想“找麻烦”，怕工作失误、怕冒风险、怕得罪人、怕承担责任，畏手畏脚，不敢“大刀阔斧”的干一场，有担心踩到红线、触犯规则的思想负担。比如，个别班子成员认为自己不贪、不占、不损公肥私，但就是工作上无所用心、无所作为、不求有功但求无过，得过且过“混”日子，有时还认为，“多干多错，少干少错”，只要自己不拿、不贪、不违纪，就风平浪静，在其位不谋其政，坐其职不做其事，工作不积极、不作为，甚至消极懈怠。其实这就是一种庸官懒政、失职、不负责任的表现。
三、制定整改措施
针对教育实践活动中查摆出的“为官不作为、衙门作风”问题，区发改委党委班子坚持以解决思想问题为核心，以强化纪律约束为重点，以完善制度机制为根本，以解决突出问题为抓手，以营造良好环境为保障，深挖病根、找准病灶，对症下药，充分调动和激发班子成员干事创业的积极性、主动性和创造性，把开展活动形成的优良作风转变为推动事业发展的强大力量。
1、端正思想，引导为官有为。坚持把解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题放在首位，切实解决干部思想上“贫血”、精神上“缺钙”、行动上
“乏力”的问题，筑牢“为官有为”的思想基础。把学习贯彻******系列重要讲话作为一项重要政治任务来抓，把学习弘扬焦裕禄精神这条红线贯穿教育实践活动始终，把学习先进群体精神列为核心重点。通过学习，班子成员进一步端正思想，解决理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等五个方面的问题，积极推动领导干部转变思维方式、转变工作模式，增强“为官有所作为”意识。
2、打消顾虑，鼓励大胆作为。把开拓创新、克难攻坚作为工作的基本动力，树立夙夜在公的奋发精神，多谋大事、抓大事、干大事，不断提高工作实效。面对经济发展的繁重任务和诸多难题，拿出焦裕禄同志“拼上老命大干一场”的气魄，改变按部就班、被动应付的状态，不做表面文章，不搞“假大空”，只要是符合中央精神的、符合改革方向的、符合法律法规规定的就大胆放手去做，解决消除畏难退缩的不良倾向，注重超前谋划，着眼改革创新，增强工作主动性，以强烈的担当意识、团结意识，以饱满的工作干劲，克难攻坚、开拓进取，为促进经济社会健康发展作出应有的贡献。
3、增强意识，对群众有作为。党委班子要树立正确导向作为推动干部“为官有为”的核心要务，着力改进“衙门作风”，以焦裕禄同志和先进群众为榜样，围绕经济发展中的大事要事和群众关心的热点难点问题，制定计划，开展调查研究，每月撰写一篇经济分析，每季度至少到基层调研2次，撰写1?2篇调研报告。同时为进一步深化为民情怀，开展“三进”(进项目、进企业、进基层)活动，带头到困难群众家中去，到群众意见多的地方去，倾听群众真实呼声，回应群众的关切，坚持把是否符合群众要求，群众是否拥护作为工作标准。重点突出抓好一批民生工程项目，积极争取上级资金，解决好教育、医疗、交通、饮水等关系群众切身利益的突出问题，切实做到帮群众所需，解群众所难，急群众所忧，用实际行动树立起心系群众、情系群众的良好形象。
4、完善制度，规范从政行为。制度管长远、管根本，治本还要靠制度。党委班子将出台《关于建立强化工作落实长效机制的意见》等制度文件，就解决干部不作为、工作不落实问题提出明确要求、作出具体规定，进一步完善责任机制、考核机制、问责机制，逐步建立推动“为官有为”的长效机制。
篇2：测绘成果保密自查报告
测绘成果保密自查报告 本文关键词：自查，测绘，保密，成果，报告
测绘成果保密自查报告 本文简介：测绘成果保密自查报告一、对保密测绘成果的认识我单位自从接到《关于开展保密测绘成果检查的通知》后，大队领导非常重视，立即组织召开了有关人员参加的会议。在会议上，大家谈了做好测绘成果****的重要意义。一致认为开展此项工作，非常及时也非常正确，很利于以后我们开展各项工作。因为测绘事业是国民经济和社会发展
测绘成果保密自查报告 本文内容：
测绘成果保密自查报告
一、对保密测绘成果的认识
我单位自从接到《关于开展保密测绘成果检查的通知》后，大队领导非常重视，立即组织召开了有关人员参加的会议。在会议上，大家谈了做好测绘成果****的重要意义。一致认为开展此项工作，非常及时也非常正确，很利于以后我们开展各项工作。因为测绘事业是国民经济和社会发展的重要组成部分，是国家建设的重要基础。保密好成果资料，不仅是做到了图纸资料不丢失、不转借、不擅自扫描复印、低价转卖等现象。更重要的是把做好测绘成果的****提高到事关国家安全、国家主权和国家安危的高度认识上去了。最后，要求大家一定要认真对待此项工作，并安排专人负责，队质管办总工协助。严格按照《中华人民共和国档案法》做好档案管理工作，并依据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国保密国家秘密法》、《中华人民共和国测绘成果管理规定》有关条款的规定，展开自检自查工作。
二、测绘成果管理程序
我单位对测绘成果、地形图的管理程序是符合要求的，建立健全了各项档案管理制度，并把档案管理列入企业的经济责任制体系制定了严格的考核和奖惩办法。
1、
由测绘专业队提供的资料，首先按工程项目进行分类、编号，并由档案管理人员认真验收，然后办理接交手续。
2、
对于存放的档案资料，有专用柜、架进行排放，排放方法科学，便于查找。
3、
地形图底图的保管，除底图需要修送晒外，不得外借。修改后的底图入库，要认真检查其修改、补充等情况。
4、
存放的胶片、照片、光盘等，有特制的密封盒，按编号顺序排放在防火柜内
5、
库房内设有防火和空气调节设施，温度、湿度符合规定要求。
6、
定期进行库藏档案的清理核对工作，做倒帐物相符。对于作废遗失等注销帐卡，要查明原因和保存依据。
7、保存档案有专门的库房并且具备良好的卫生环境和防盗、防火、防光、防尘、防有害生物和防污染等安全措施。
8、单位上任何领导都无权批字直接把测绘资料和成果转借其它单位和个人。必须履行一切手续方可。若有借阅、使用图纸和测绘资料的单位和部门，必须首先提出申请，由大队领导、队总工签字同意后，方可到资料室（档案室）进行登记。登记时应说明图幅编号、资料编号和使用时间，并保证资料完整无缺。借用期间不得擅自转借给其它单位和个人，到期必须按时归还。流程图如下：
借用单位部门提出申请
大队领导签字批示
总工办、总工签字批示
资料室档案室登记备案
按期归还
9、借阅使用的单位及部门，必须对所借用的资料妥善保管，严格保密，不得损坏或丢失，到期按时归还。一旦出现意外损坏丢失情况，当事人应讲清原因，并写出书面材料，而且要有其他人作证，然后逐级上报各部门处理。
总之，此项工作的开展，使我们大大提高了对测绘成果保密的重要性的认识。进一步完善了对测绘成果的管理制度，将****做到了有章可循、有据可依。为今后的资料管理工作打下了良好的基础。
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篇3：“七五”普法考核验收自查报告范本
“六五”普法考核验收自查报告范本 本文关键词：自查，普法，验收，考核，六五
“六五”普法考核验收自查报告范本 本文简介：“六五”普法考核验收自查报告范本“六五”普法期间，我区紧紧围绕区委、政府中心工作，全面实施“六五”普法规划和区人大常委会的决议，深入开展“六五”普法依法治理工作，以宪法为核心的法律法规得到广泛宣传，全体公民的宪法观念和法治意识明显增强，依法治理和法治创建活动扎实推进，全社会法制化管理水平逐步提高，基
“六五”普法考核验收自查报告范本 本文内容：
“六五”普法考核验收自查报告范本
“六五”普法期间，我区紧紧围绕区委、政府中心工作，全面实施“六五”普法规划和区人大常委会的决议，深入开展“六五”普法依法治理工作，以宪法为核心的法律法规得到广泛宣传，全体公民的宪法观念和法治意识明显增强，依法治理和法治创建活动扎实推进，全社会法制化管理水平逐步提高，基本完成了“六五”普法依法治理规划所确定的目标任务,涌现出一批先进集体和先进个人，我区荣获全国法治县区创建活动先进单位称号，一位同志荣获全国法制宣传教育先进个人，现将我区“六五”普法考核验收自查情况汇报如下：
一
、领导重视，职责到位，普法的基础工作扎实
“五五”普法结束后，惠农区及时召开了“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员大会，区委、人大、政府、政协全体领导出席了会议。会议总结了惠农区“五五”普法取得的成效，表彰了“五五”普法先进集体和个人，并对“六五”普法工作进行了全面部署。成立了由区委书记任组长，政府区长任常务副组长，区委、人大、政府、政协分管领导任副组长，各相关部门负责人为成员的“六五”普法及依法治区领导小组,办公室设在司法局，负责主抓全区“六五”普法日常工作。区委、区政府下发了《关于在全区公民中开展第六个五年法制宣传教育，深入推进依法区进程的实施意见》，区人大下发了《关于加强法制宣传教育的决议》。区委、政府、人大、政协等主要领导先后多次亲临普法成员单位检查督导落实普法工作，每年年初及时制定下发了年度普法依法治理工作计划，明确工作重点，确保年度普法工作有计划有步骤地进行。使全区“六五”普法工作既有“远景规划”，又有近期的阶段性目标，确定2011年重点是法制宣传，2012年是法治文化建设，2013年是法律进社区，2014年是依法行政，依法为民办实事，2015年是法律服务进基层，各普法成员单位分别制定了符合实际的“六五”普法规划和年度依法治理计划，切实做到工作年初有部署，年内有检查，年度有总结。完善相关工作制度，工作开展有计划、有重点、有检查、有创新,为普法依法治理工作提供了强有力的基础保障。落实普法经费，购置了《“六五”普法教育读本》和相关学习资料，制作了法制宣传栏和展板，开展了各种形式丰富的普法活动。
二、
积极开展“法律六进”活动，抓好不同普法对象的学法用法
（一）加强培训，落实保障。加强普法骨干的培训力度。扎实开展了“百千万”工程，即在全区司法行政系统和依法治理成员单位中培养100名普法骨干，在机关、社区、学校和依法治理成员单位培养1000名普法骨干，在农村培养10000名“法律明白人”。通过“法律明白人”，大力推进农村基层组织建设，健全完善村规民约。全区所有行政村、社区都设立了党政公开栏，让干部置于群众的监督之下，还干部一个清白，给群众一个明白。村(社区)级事务的管理基本做到有章可循，村(居)干部依法管理村(社区)级事务，村(居)民依法参与自治的意识和能力进一步提高，基层民主法制建设得到加强。
（二）形式多样，加大宣传。各乡镇(街道)、部门、企事业单位，结合自身实际，加大宣传力度，不断提高全区公民的法律意识。一是继续推行和完善了党委(党组)中心组集中学法制度，确保学法计划的内容、人员、时间、效果“四落实”。在区委党校各类培训班上增设了法制课程，利用专题讲座，机关政治学习日等活动定时间、定内容，保证领导干部学法经常化和制度化。举办各类法制培训班(讲座)500余场次，组织完成了全区“六五”普法公务员“A+B网络平台”考试工作。二是以教促学，抓好青少年法制教育。以“法治进学校”为契机，组织律师、派出所干警、司法人员，开展了“法律进校园、道德见行动”为主题的教育系列活动。注重发挥课堂主渠道作用，在全区各类学校普遍开设了法制教育课，狠抓法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”，各中小学校兼职法制副校长和法制辅导员，定期为学生上法制课。通过上法制课、主题班(队)会、校园广播等多种形式，大力进行普法宣传教育。各学校设立了“青少年维权岗”，开通了“12348”法律服务热线。三是重宣传载体，在原石嘴山电视二台开辟法制栏目《法治惠农》，先后播放了“法律援助暖心怀”、“讨薪风波”等14期专题节目，受到了社会各界的好评，在惠安大街、静安街等地制作大型公益广告牌8块，广告灯箱30盏，制作固定法制宣传橱窗、展板268块，同时编印了《法治惠农》季刊30期，注册开通了“惠农普法”微博，通过“新法速递”、“以案释法”等专栏，转载时政要闻、重大事件，刊登普法简讯、司法动态，以在线咨询实现与网民的及时沟通。还编写了手机法律短信定期向全区公务员、教师、企事业职工等8000余人发送，各普法成员单位积极行动起来，通过“道德讲堂”、“四下乡”、“送法下乡”、“民族团结月”、“6·26”国际禁毒日、“12·4”宪法日暨法制宣传日等活动，教育引导群众依法维权，通过合法正规途径反映利益诉求。按照“十个一”的工作要求，进一步加大村(居)民法治学校、法治宣传栏、法治大喇叭等普法阵地建设力度，强化对乡村、社区、学校法治文化活动的指导和扶持，所属26所学校全部建立了普法教育基地，12个乡镇街道“法律超市”全覆盖，78个村(社区)建立广播室7个、法治宣传栏85处、村民法治学校78个、社区法治文艺宣传队10个，宣传队员100余名，设置了法治文化宣传基地，有法治广场、法治农家图书室、法治院落、法治教育基地等场所，充分发挥了基层法治宣传的主渠道作用。在南街矿务局社区打造“法治廉政文化宣传长廊”，集漫画、书法、剪纸、工艺品等形式为一体，在礼和乡建立“法治文化大院”，突出了图文并茂、言辞流畅、通俗易懂、结合实际等特点，强化法治文化阵地建设，营造良好的法治环境。今年，惠农区司法局积极筹备百万元资金，着力打造“惠农法治公园”法治宣传中心阵地，依托路灯杆、回廊、宣传栏和花池绿地等设施，将法治名言警句、格言和宪法法律条文等内容进行悬挂、张贴和镌刻，使法治文化、法治理念浸润进广大群众的脑海和意识中。
（三）重点突出，普治结合。在普法工作中，注重抓重点部门、重点对象的学法用法。完善公务员学法制度、干部轮训学法制度，制订考核机制，每季度开展法律知识竞赛、每年开展法律知识考试，切实把领导干部带头普法学法落实到实处。加大对司法行政机关公平公正执法、规范执法行为等一系列法律法规的学习培训，并从经费时间上鼓励司法和行政执法人员进行法律学历教育，提高公正司法和依法行政能力。截至目前，惠农区领导干部以及公务员、参公管理人员等国家公职人员的法制宣传教育覆盖面达到100%。各执法单位及企事业单位均建立学法制度、执法培训制度，定期开展集中学习，将普法与规范执法业务相结合。加强对人民群众和外来务工人员的普法教育，维护其自身合法权益。在依法治理工作中，以创建“民主法治示范村(社区)”、“综治维稳示范点”为契机，在村(居)“两委”换届期间，将《村民委员会组织法》、《居民委员会组织法》等法律贯穿于换届工作始终，提高村(居)“两委”干部依法行政、依法履职的自觉性。“六五”普法以来，全区共开展法治宣传教育活动658场次、受教育达4.2万人次，组织法制文艺演出126场，发放宣传资料4万份，制作展出展板1648块，举办法治讲座报告培训965场次。
三、坚持“普治”并举，强化依法治理
（一）着力推进行业依法治理，促进依法治理的延伸。
行业治理是依法治理的关键，全区执法部门紧密结合自身特点，贯彻落实“谁主管(执法)、谁普法”工作机制，进一步健全完善了执法责任制、执法公示制、执法评议考核制、过错责任追究制和服务承诺制等制度，做到执法权限法定、执法内容明确、执法程序公开，严格规范执法行为。把执法依据、内容、程序、期限及收费标准、承办机构等向社会公开，方便群众办事和监督。积极开展重点领域的整治，开展了对易燃易爆物品，非煤矿山安全生产，假冒伪劣种子、农药、化肥，文化市场，学校周边环境等专项治理;加强了市场监管，净化了市场环境，维护了消费者合法权益。工商、税务、畜牧、文化、药监、交通、质检等部门集中开展了执法检查，重点解决了市容、市貌，市场秩序，税收征管、农资供应、畜疫防治，食品卫生、医药市场、交通秩序、娱乐场所、安全质量等方面存在的各种问题，依法保障经济、文化和社会事业健康有序发展。结合德育教育，各中小学校着力创建“法治学校”、“平安学校”，建立起了学校、家庭、社会三位一体的依法治校网络体系，净化了教书育人环境。
（二）发挥普法教育服务大局的作用。紧紧围绕全区经济社会发展中心，抓住影响我区经济发展与稳定的热点问题，充分发挥法制宣传的教育先锋、引导作用。区法治宣讲团深入机关、企事业单位、学校、社区开展法治讲座。各单位、各部门结合各自工作实际，落实““谁主管(执法)、谁普法””工作机制，组织相关人员，走上街头，摆放宣传展板、悬挂宣传条幅，散发宣传资料，发放宣传物品，开展便民服务，提供法律咨询等，活动形式多样，内容丰富，群众参与多，宣传声势大。特别是区法院根据群众的司法审判需求，将审理的案例精选100件案件汇编成《百案说法》宣传书籍，发放到全区乡镇街道、村(居)社区、部门,收到了良好的普法宣传效果;组织法官开展普法进社区活动，结合我区劳务移民工作，组织开展了为新市民提供法律服务活动，并在憩园社区、春晖社区等7个社区设立了“法律便民直通车”，并开展了“法律大讲座”、“法院来咱家”等活动,为群众提供法律咨询和诉讼服务活动。区财政局根据全区财政系统安排部署的“财政法规政策宣传周”活动，精心组织，扎实推进，收到了良好的效果。区检察院深入各乡镇街道、行政执法机关组织开展了职务犯罪预防法制宣传讲座，开展了“检务公开U盘行动”，为村、社区送去了法律书籍。区法治办、司法局结合法治惠农建设安排部署，复制了230份《法治思维和法治方式专题讲座》光碟分发各单位部门，组织进行观看;以“法律服务进基层”活动为契机，采取“组团式服务、菜单式咨询”的方式，组织公安、检察、法院、司法、律师及信访、人社、拆迁等单位，联合为12乡镇(街道)群众送上了一份“法律套餐”，拉近了法律工作者与基层群众的距离，受到了基层群众的普遍好评。惠农区交警大队深入企业、学校、社区，广泛开展交通安全法制宣传教育活动。区市场监督管理局围绕食品安全工作，开展了食品安全法律法规宣传，区公安分局利用手机微信，开展平安惠农宣传，拉近公安机关与群众联系。区审计局在依法实施项目审计过程中，现场宣讲审计法律法规及相关财经法规，推进了依法审计。惠农区各商业银行开展了反洗钱、反假币、保密法宣传活动。区委政法委联合区委宣传部、区司法局、区公安分局、区安防大队组织开展了“平安惠农、法治惠农建设文艺宣传队”，深入社区开展法制宣传文艺演出，受到群众欢迎。。
（三）基层民主法治建设进一步加强。深入开展自治区、市、区三级“依法治理示范单位”创建活动，创新工作机制，以创建“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”为着力点，全面推进“四民主”、“两公开”(民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务、财务公开)制度落实。我区先后有2个行政村被评为“全国民主法治示范村”，包括惠农区司法局在内的4家单位被评为自治区依法治理示范单位，23个石嘴山市依法治理示范单位，80个惠农区依法治理示范单位，共107个区、市、县三级依法治理示范单位。通过加强基层法治民主建设有效解决个了别部门和单位执法不公正、不规范、不作为、不文明等问题，让群众切实感受到了法治示范单位创建活动的实际成效，促进了全区法治化管理水平的进一步提高，群众满意率进一步提高。
四、特色亮点
（一）打造法治公园，助力法治建设
惠农区法治公园依托红果子镇公园设计和建设，以现有公园地形地貌和景观环境为基础，投资百万元资金，增设等“法之相”抽象雕塑、竹简法治天下之中国梦、法律典故石刻、法之方圆雕塑、华夏历代“法”字、华夏法史碑、法印石刻、法之廊、魂之法治雕塑、26块法治宣传牌等法治文化艺术元素，坚持不损害和遮挡绿化以及原有设置，运用低、矮、小型精美和突出法治主题的主景观造型体相结合的表现守法，营造浓郁的法治主题公园氛围，宣传内容为贴近群众生产生活的各种法律原则、法律条文、法治人物、法治事件、法律名言警句及社会良俗方面的格言等。法治文化公园在为居民提供休闲娱乐功能的同时，在潜移默化中将公平、正义、权利、和谐等法治理念传播给受众群体，使广大市民在日常生活、娱乐、休闲过程中获得法律知识，受到法治教育。
（二）法律服务进基层，服务群众零距离
为了满足群众日益增长的法律服务需求,更好地为基层经济社会持续健康发展提供优质、高效的法律服务和法律保障,4月初至5月底，惠农区法治办根据基层群众对法律知识的需求程度和实际需要，积极转变作风，创新公共法律服务理念,结合“法律九进”活动，在全区12个乡镇、街道深入开展为期2个月的“法律服务进基层”活动，旨在通过法律宣传和专业指导，引导民众增强法律意识，正确处理涉法问题，进一步推进法律服务工作向基层延伸，使司法行政工作在为民服务上更有成效。
此次活动在各乡镇(街道)利用一天的时间开展法治宣传、法治讲座、法律宣传、法律咨询、法律援助、调解疑难复杂纠纷。活动分三个阶段进行，一是法治讲座解民惑。上午根据乡镇、街道法律服务需求，由区依法治区领导小组安排法律服务工作者面向乡镇(街道)、村(居)委会干部，各村及社区法治宣传志愿者、法治工作联络员、普法骨干、法律明白人、群众做婚姻家庭、土地拆迁、物业管理、社会保障、农民(职工)维权、农村土地管理等与群众生产、生活密切相关的法律法规知识讲座。二是法律宣传聚民心。讲座现场宣传法律知识、发放法律书籍、法律服务联系卡、围裙等法治宣传品，提升群众法律知识，营造浓厚法治氛围。三是法律咨询解民难。前期由乡镇(街道)对辖区范围内的矛盾纠纷进行摸底排查，汇总至区法治办，区法治办根据矛盾纠纷特点，分发至具有处理此类矛盾纠纷经验的法官或律师，下午在活动由法官、律师、部门负责人现场解答当事人咨询的问题，引导当事人通过法律途径化解矛盾纠纷，维护人民群众的合法权益。共举办法治宣传12次，发放宣传资料2000余份，举办法律讲座17期，解答群众法律咨询73多条，化解各类纠纷20多起。
（三）完善普法志愿服务队，构建普法大格局
不断拓展普法依法治理工作领域和方式，构建普法大格局，推动“法律九进”活动取得实效，成立了惠农区法律服务(普法)志愿者支中队，下设6个分队(公安局分队、检察院分队、法院分队、司法局分队、教育局分队、执法部门分队)，共计283人。志愿活动以“弘扬宪法精神，创建法治城市”为主题，通过举办法治讲座和培训，开展法律咨询、法律援助、人民调解、法律维权、法治文艺演出等形式，热心地投入到法治城市创建以及法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进社会组织、进宗教场所、进军营等方面的法律服务(普法)志愿活动，为创建全国文明城市、法治城市营造良好的氛围。
（四）搭建各类平台，营造法制文化氛围
依托矿务局社区“夕阳红聚心园”建设，积极开展了剪纸、木雕、书画、摄影等丰富多彩的社区群众法治文化活动，开展争做为民服务志愿者、道德建设示范者、党的政策传播者、廉政建设倡导者、和谐稳定维护者、科普知识传播者活动，使社区成为联系群众、凝聚人心的重要桥梁和纽带。社区发挥辖区书画艺术人才特长，以法治文化为题材，泼墨绘画，在“夕阳红聚心园”进行法制书画作品展示。将法治廉政文化融入法制文化长廊，以古今中外法治名言名句，法治人物典故、法制宣传漫画和廉政文化为内容，充分利用矿务局社区居民区小广场周边墙体，筹资喷绘制作法治文化墙，通过图文并茂的喷绘宣传形式，从多方面展现法治文化，为居民搭建了学习法律知识，了解法治廉政文化的平台。
五、存在的问题
（一）对普法的重视不到位，流于形式。一是少数单位认为普法工作是司法行政部门的事，没有把“六五”普法依法治理工作百摆到重要位置，安排部署不够周密，督办落实不够到位。极少数普法成员单位年度设有工作计划，普法报表、普法信息、简报报送不及时。二是工作上存在表面应付。个别单位和部门平时大多停留于转发上面的文件，上街搞一下宣传咨询，散发一些宣传资料，流于形式，敷衍应付现象较为突出。
（二）法制宣传教育开展不平衡。城镇下岗职工、流动人口、企业经营管理人员等人群仍然是普法教育的薄弱环节，存在人员组织难、时间安排难、学法难理解“三难”问题，成为普法宣传教育的“死角”和“盲区”。有些干部职工学法积极性不高，通过检查来看，普法记记录少、干部职工无学法笔记、无学法考核登记、无学法经验交流等现象普遍存在。
（三）“法律六进”牵头单位作用有待进一步加强。个别“法律六进”牵头单位认识不到位，在实际工作中缺乏主动性、积极性，甚至有抵触厌烦情绪，不能严格按照工作标准操作，把关不严，督导不力，没有进行经常性的检查指导。
（四）档案台帐不够规范，资料不够齐全。部分单位无独立普法档案，将普法工作和综治、信访、维稳等工作档案穿插在一起。存在相互脱节，有等、靠、脱的现象。
六、今后工作的措施
(一）统一思想，加强领导，确保“六五”普法规划圆满完成。进一步提高对普法依法治理工作重要性、长期性的认识，加强领导，完善普法工作责任制。对一些好的做法和经验，要继续坚持，形成制度，巩固提高，确保“六五”普法规划实施和普法依法治理各项工作任务的圆满完成。
（二）推动建立“大普法”工作格局。完善区委领导、人大监督、政府实施、全社会参与的普法领导长效机制。充分发挥法制办协调、指导、检查、监督的职能，进一步把普法工作推向制度化、规范化。按照“谁主管、谁负责”“谁执法、谁普法”的原则，达到“各司其职，各负其责、责权明确、任务落实”的工作目的，形成强大合力，从而构成“条块结合、纵横相融”的大普法格局，促进全区普法教育工作扎实、深入、有效开展。
（三）加大普法依法治理工作落实和检查考核力度。完善考核机制，认真制定普法依法治理工作相关考核内容、标准和考核办法，加强对普法依法治理工作的监督、检查和指导，督促普法成员单位认真开展经常性的自查，加大检查考核和工作落实力度，重视加强农(居)民、失业无业人员和外来人口等特殊群体的法制宣传教育，努力增强法律素质。
（四）加大对“法律六进”活动开展的检查督促力度。督促各“法律六进”各牵头单位根据“法律六进”活动实施方案，切实履行好各自职责，狠抓“法律六进”工作开展，及时组织对“法律六进”工作和创建工作任务进行检查验收，及时总结经验，指导全面，使“法律六进”活动深入到基层，扩大普法的覆盖面和渗透力。
“六五”普法启动以来，我区普法依法治理工作取得了阶段性成绩。党的十八届四中全会召开，为新时期法制宣传教育工作进一步指明了方向，提出了新的任务和更高的要求。我区将采取更加有效的措施，深入贯彻党的十八届四中全会精神，与时俱进，开拓创新，扎实工作，强化创新意识和工作的落实力度，深入推进“六五”普法规划实施，为实现惠农经济社会发展和长治久安营造良好的法治环境。
