区应急管理局 22 年行政执法案卷自查自评报告
根据 ** 市 ** 区司法局《关于开展 22 年行政执法案卷评查工作的通知》要求，我局依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》和《** 省规范行政裁量权办法》等法律法规及《** 省行政处罚案卷标准》《** 省行政许可案卷标准》《22 年行政处罚案卷评查评分细则》《22 年行政许可案卷评查评分细则》等规定，对本单位行政许可案卷和行政执法案卷进行了自查自评工作，具体情况汇报如下
一、基本情况
219 年 x 月 x 日至 22 年 x 月 x 日，我局共办理行政执法案件 ** 起，罚款 ** 元；
办理行政许可 ** 起，其中危险化学品（无仓储）经营许可 x 起；
烟花爆竹经营（零售）许可 x 起。
二、工作开展情况
（一）加强领导，周密部署。我局高度重视行政许可案卷评查工作，与《关于开展全面推行行政执法”三项制度”专项评估的实施方案》结合，周密部署，精心组织。主要领导亲自过问，分管领导组织相关工作人员进行评查，重点审查我局办理完成的行政许可、行政处罚、行政检查案卷，是否在其法定职权范围内实施，是否符合法定程序，是否为现行有效的法律、规律、规章，是否按照有关规定和规范立卷归档。通过这一次自查，进一步规范了行政许可、行政处罚案卷的管理工作，有效地促进了安全生产行政执法工作的有序开展。
（二）严格评查，注重实效。严格按照行政处罚案卷和行政许可案卷评查标准，遵循评查原则，根据时间及类别逐一梳理行政处罚、许可案卷和档案，及时补充订正，添加标签，较好地完成了此次自查工作。
三、自查自评结果
从自查的总体情况看，主要成绩有一是执法程序方面，执法主体明确，程序规范，均由两人以上共同执法，现场执法人员证件均合法有效，案件事实清楚，证据确凿、充分。二是法律法规适用方面，根据案情事实，做出处罚决定条款正确，在案卷立案、调查取证、审查决定、告知、送达、执行等各个环节的各种表格和文书齐全，时间、地点、当事人、基本内容、联系方式、签字盖章等要素比较详实，法律文书基本规范。
但还存在一些问题一是执法文书制作有待进一步规范，如现场检查记录中被检查事项不够具体，被对象签名时没有要求写“情况属实”后再签名；
二是集体讨论记录模式化，不客观具体；
三是存在责令限期整改后到期不及时复查的情况；
四是行政处罚调查取证能力需进一步加强，行政处罚所收集的证据材料对反映当事人违法行为的具体情节不够全面、具体，证据材料收集较少；
五是笔录制作需要进一步规范，部分案卷的询问笔录中，执法人员的内容表述不够规范、准确，逻辑关系不强。
四、下一步工作思路
（一）完善制度建设。充分认识案卷评查活动对规范行政执法行为，提高依法行政水平的重要意义，切实做到领导思想重视、工作精心安排、责任明确具体。对这次案卷评查中发现的问题，认真梳理分析，查找原因，对照评查标准，采取切实有效的措施认真加以整改。不断完善执法案件办理内部运行机制，切实提高行政执法水平和办案质量。
（二）加强队伍建设。从这次案卷评查来看，还有个别执法人员法律专业知识不够扎实，遇到问题时，凭主观意志办事，从而直接影响了依法行政的水平和效果。为此，我局将加强对行政执法人员的网上执法终端的培训，现场办案能力的培训，着力提高行政执法人员对行政执法文书的制作运用能力。
（三）规范执法行为。严格按照行政处罚、行政许可案卷评查标准，坚持行政执法的主体、事实依据、法律依据、程序等各方面符合法律规定。认真做好行政执法案卷的立卷和归档工作，做到一案一卷，文书材料完整，及时归档，着力提高行政执法案卷的制作质量。
