耕地质量保护与提升实施方案 1 为全面贯彻 20** 年中央一号文件精神，推进耕地质量保护与提升工作，改善农业生态环境，提升耕地质量，保障粮食安全，促进农业可持续发展，特制定本实施方案。
一、总体要求 以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻***总书记关于耕地质量保护的重要论述精神，牢固树立新发展理念，围绕实施乡村振兴战略，以保障粮食安全、农业生态安全、农产品质量安全为目标，落实最严格的耕地质量保护制度，按照量质并重、用养结合、因地制宜的基本原则，依靠科技进步，加大资金投入，推进工程、农艺、农机措施相结合，构建耕地质量保护与提升长效机制，促进耕地资源永续利用，为实现乡村振兴和决胜全面建成小康社会做出贡献。
二、任务目标 (一)示范推广种植绿肥 3.5 万亩。20** 年，全区示范推广种植绿肥 3.5 万亩（详见附表），各镇街应充分利用种植豆类、花生、油菜等绿肥以及果园、茶园种植绿肥，鼓励农户将绿肥翻压还田，培肥地力，减少作物化肥使用量。
(二)实施稻田秸秆还田 2.3 万亩。20** 年，全区实施稻田秸秆还田 2.3 万亩（详见附表）。各镇街要与土肥、农技、农机部门密切配合，指导农户采取粉碎、堆沤、覆盖等形式，及时将秸秆还田利用，补充土壤钾素，改善土壤理化性状。
(三)推广有机肥 14 万亩。20** 年，全区计划推广有机肥 14 万亩（详见附表）。
各镇街要通过项目实施，促进项目区土壤肥力提升、有机肥资源利用提高、项目区减少化肥施用量 2%以上。
三、保障措施 (一)加强组织领导。各地要强化组织协调，健全工作机制，抓紧落实各项工作任务，及时上报进度，保障工作有力有序开展，确保任务落实到位。
(二)落实主体责任。各地要高度重视粮食安全责任考核，根据省厅下达的耕地质量保护与提升技术推广的任务，结合当地实际，细化本辖区耕地质量保护与提升实施方案，加强相关部门之间协调，形成合力，确保各项工作落到实处。
(三)建立推广技术示范区。各地要根据粮食安全责任考核内容，建立秸秆还田、化肥减量增效、酸化土壤改良、果菜茶有机肥替代化肥、畜禽粪污资源化利用等至少 2 项的耕地质量保护与提升集成技术推广示范区。
(四)强化宣传引导。各地要利用各种宣传媒体强化宣传，大力宣传耕地质量保护与提升的重要意义，积极开展“耕地质量保护与提升”主题宣传活动。组织开展培训，提高农民科学施肥和畜禽粪污资源化利用水平，通过示范推广，增强农民种地养地意识，营造良好氛围。
(五)加快项目实施。各地要对照目标任务，做好项目序时推进工作，按照上级下达的项目实施方案要求，结合本地实际情况，制定细化具体的实施方案。在项目实施过程中，把工作做细、做实、做到位，促进项目加快实施。
(六)做好项目报表及总结。认真做好项目月报表，按要求及时上报。项目完成后，各镇街要及时开展项目总结工作，于 12 月 10 日前上报区农业农村局。
耕地质量保护与提升实施方案 2 为做好耕地保护与质量提升有关工作，根据《自治区农业农村厅办公室关于做好 20** 年耕地保护与质量提升有关工作的通知》(桂农厅办发〔20**〕18 号)文件中《20** 年化肥减量增效示范项目实施方案》和《20** 年测土配方施肥基础性工作实施方案》任务要求，我县承担化肥减量增效示范项目及取土化验和田间试验等测土配方施肥基础性工作，为确保项目工作扎实稳步推进，结合我县实际情况，特制定本方案。
一、指导思想 深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“农业绿色高质”新发展理念，按照实施乡村振兴战略的总要求，坚持质量兴农、绿色兴农，以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点，持续推进化肥减量增效，减少不合理化肥投入，稳步提高化肥利用效率，同时合理布置取土化验采样点和田间试验点，继续做好测土配方施肥取土化验与田间试验等基础性工作，进一步完善主要粮食作物施肥指标体系，逐步建立主要经济作物优化施肥方案、改进配方，更新县域测土配方施肥专家系统数据库，并为耕地质量调查评价提供数据支撑，助力农业绿色高质量发展。
二、目标任务 化肥减量增效配方肥+绿肥种植技术，配方肥+水肥一体化技术核心示范区配方肥+绿肥种植技术 1.4 万亩；配方肥+水肥一体化技术 0.1 万亩。开展 100 户的农户施肥情况调查，示范区配方肥施用占比 80%以上，化肥用量较项目实施前
减幅不少于 3%，肥料利用率大于 40%，带动全县化肥用量保持负增长。100 测土配方施肥基础性工作取土化验样品 203 个所有样品化验土壤容重、常规五项；20%的样品量(与上年样品不重复)另再化验中微量元素。
三、主要工作 (一)化肥减量增效。
1.建立化肥减量增效示范片。在乡(镇)，采用“配方肥+绿肥种植”技术模式，建设核心示范面积 1.4 万亩。一是绿肥种植，要求：推荐使用紫云英、苕子、茹菜等专用绿肥及油菜、蚕豌豆、黑麦草等兼用绿肥品种，同时兼顾油菜多功能化生产示范。油菜多功能化示范要在利用肥田功能的基础上，统筹利用“菜用”“花用”“蜜用”“饲用”等功能。二是种植绿肥后茬作物施用配方肥，配方肥施用要求：根据示范区的土壤条件、作物需肥特性、产量潜力和养分综合管理要求，科学制定配方肥配方和施用量，优化氮、磷、钾配比，配合中微量元素，改进施肥方式，提高肥料利用率。三是示范作物的示范区秸秆全量还田。
2.遴选实施主体。按照“公平公开公正”和“农民主动实施为主、补贴政策引导为辅”的原则，采取自愿申报与竞争性选拔相结合的方式，根据各地生产条件和土地经营承包情况，遴选实施主体，优先选择种植大户、专业合作社、龙头企业等新型经营主体和社会化服务组织来承担示范任务，至少与 1 家肥料生产企业建立农企合作，签订示范协议，明确责任义务，为配方肥进村、入户、下田做好服务，确保项目目标任务的圆满完成。
3.进行化肥减量增效试验。开展“配方肥+绿肥种植”技术模式化肥减量增效试验，试验设置 4 个处理，3 次重复。“配方肥+水肥一体化”模式建立技术效
果监测点，监测点设应用化肥减量增效技术和对照（农民习惯施肥）2 个处理，不设重复，小区面积 0.5 亩以上。
试验要求：选择具有代表性、交通便利、基础设施齐全、地势平坦、土壤肥力中等且均匀的地块，各处理除施肥不同外，其他田间管理因素均一致。水稻品种选择当地主栽作物品种或拟推广品种。
4.开展技术宣传与培训。开展化肥减量增效技术指导服务、宣传、培训等工作，通过发放技术手册或明白卡，提高技术覆盖率和辐射率。
5.开展效果监测。开展“配方肥+水肥一体化”技术效果监测，建立 3 个以上具有一定代表性的技术效果监测点。监测点设应用化肥减量增效技术和对照（农民习惯施肥）2 个处理，不设重复，小区面积 0.5 亩以上。每个监测点实施前要采集耕层混合土样、实施后处理 1 耕层混合土样、实施后处理 2 耕层混合土样进行常规五项检测化验，监测“配方肥+增施有机肥”的化肥减量、改土培肥效果。
（二）测土配方施肥基础性工作。
1.取土化验 (1)采样。根据农业部《测土配方施肥技术规程》(NY/T2911-20**)中采样规范要求，结合本县采样任务，在全县范围内统筹规划，合理布置采样点采样。要求每 1 万亩采集 1 个土壤，丘陵山区、平原区根据实际情况进行调整，共计划采集 203 个样点。
(2)土样化验分析。采取政府购买服务方式委托第三方取土化验，严格指导和
监督第三方机构，确保取土化验结果质量。所采全部土壤样品需要化验土壤容重、常规五项(pH、有机质、全氮、有效磷、速效钾)，20%的样品量(与上年样品不重复)需化验中微量元素(缓效钾、交换性钙、交换性镁、有效硫、有效硅、有效铁、有效锰、有效铜、有效锌、有效硼、有效钼、有效硒)。
2.田间试验 根据农业农村部要求，20**年安排主要粮食作物肥料利用率、经济作物“2+x”、肥效校正、中微量元素和其他试验等五类试验共 500 个，其中我县共承担 5 个试验。
(1)主要粮食作物肥料利用率试验 1 个。根据《测土配方施肥技术规程》(NY/T2911-20**)设计肥料利用率试验，试验作物为水稻。通过一季水稻田间肥效试验，摸清在测土配方施肥(优化)条件下，水稻氮肥、磷肥和钾肥的肥料利用率，为测土配方施肥技术提供数据依据，展示测土配方施肥田间效果。
(2)绿肥试验 1 个。根据《测土配方施肥技术规程》(NY/T2911-20**)设计绿肥试验。通过一季水稻田间肥效试验，比较不同配方施肥量+绿肥还田的田间效果，为绿肥还田减肥技术提供数据，以期进一步发展恢复绿肥生产，改善农田生态，提升稻田土壤质量。
(3)其他试验 3 个。根据《测土配方施肥技术规程》(NY/T2911-20**)设计减肥增效试验。通过一季水稻田间肥效试验，验证水稻氮磷钾肥料利用率参数，完善测土配方施肥指标体系，提升配方施肥质量。
四、项目资金管理与使用
严格按照《财政部农业农村部关于修订印发农业相关转移支付资金管理办法的通知》(财农〔20**〕10 号)、《壮族自治区财政厅关于提前下达 20** 年中央农业资源及生态保护补助资金的通知》(桂整合〔20**〕50 号)要求，做好项目资金的使用和管理。
五、保障措施 （一）加强组织领导。
成立耕地保护和质量提升工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在农业农村局，成员从农业农村局抽调，主要负责项目协调工作。同时，组建由县土肥站、乡(镇)农业服务中心为主导的技术指导组，负责制定实施方案、技术指导、验收等各项具体工作，确保项目按时按质按量完成。
（二）狠抓宣传培训。开展“耕地质量保护与提升”主题技术指导服务、宣传、培训活动，充分利用利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，大力宣传测土配方施肥及化肥零增长相关科学施肥知识，宣传标语进村、宣传资料入户，增强农民科学用肥意识，营造良好社会氛围，引导广大农民和新型经营主体等使用者自觉减少化肥使用、提供化肥利用率，形成多方参与、共同行动、共同治理的良好局面。结合新型职业农民培训工程、农村实用人才带头人素质提升计划，加强对贫困户的培训力度，并通过举办培训班、观摩会、田间学习以及发放技术手册、明白纸、施肥建议卡等，大力开展相关技术培训，提高技术覆盖率和到位率。
（三）强化督促检查。在项目实施中加强跟踪调度，及时掌握任务落实、资金使用、工作进度、效果评价等情况。在项目实施关键阶段，由分管副局长带队，定期到各项目乡(镇)进行工作督查，及时发现和解决问题，确保项目各项工作顺
利开展和按时按质完成。
(四)做好总结验收。项目结束后，及时开展总结和验收工作，于 20** 年 12月 10 日前完成化肥减量增效配方肥+水肥一体化项目验收、资料汇总、工作总结等工作。配方肥+绿肥种植项目于 2022 年 8 月底前提交项目总结等材料。20**年 10 月底前将测土配方施肥等基础性工作项目总结、试验总结等材料报送至自治区土肥站。
