XXX 县创建 XX 省第二批文明县城工作汇报
尊敬的 XX，考评团各位领导：
在全县上下深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，加快建设XX 区经济强县的关键时刻，以 X 同志为团长的创建 XX 省第二批文明县城考评团各位领导莅临我县检查指导文明城市创建工作，这既是对我县文明创建、城乡环境综合治理各项工作的全面检阅，更是对 XX加快科学重建科学发展的巨大鞭策和鼓舞，体现了省委省政府和省文明办以及省市各部门长期以来对 XX 经济社会发展尤其是精神文明建设的重视和关心。在此，我代表中共 XX 县委、县人大、县政府、县政协和 148 万 XX 人民，对考评团一行的各位领导多次莅临我县表示热烈的欢迎！对省、市各部门、各位领导长期以来对 XX 的关心、支持与厚爱表示衷心的感谢！
XX 是 XX 典型的丘陵大县、农业大县、人口大县，全省首批 27个扩权试点县。农业总产值和主要农副产品总量居 XX 前列、全国百强，是中国米枣之乡，中国麦冬之乡、东南亚最大的麦冬产地。县城建成区面积 16.6 平方公里，城区常住人口 20 万，是 XX 历史文化名城。在省市开展“三优一学”创建文明城市竞赛活动 20 多年来，特别是近年来，XX 历届县委、县政府高度重视精神文明建设，将持续创建文明县城作为深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会
的重要载体，纳入经济社会发展总体规划，列入县委、县政府重要议事日程，开拓创新、真抓实干、常抓不懈，实现了精神文明与物质文明、政治文明、生态文明协调发展、共同进步。XX 县城于 2013 年、2017 年获省委、省政府表彰“文明县城”、“XX 省首批文明县城”， 2019 年获中央文明委表彰“全国文明县城”；县城所在地潼川镇于 2015 年获中央文明委表彰“全国文明城镇”；与此同时，XX近年来先后获得 “全国粮食生产先进县标兵、中国金融生态县、全国村务公开民主管理示范县、XX 省三农工作先进县、XX 省十大三农样板县”等多项荣誉。为持续巩固深化文明创建成果，全面提升 XX发展竞争力，展示灾区科学发展新形象，县委、县政府年初开始就全面部署并扎实推进 XX 省第二批文明县城创建活动（以下简称“创建活动”），在省、市党委政府的正确领导和省市相关部门的悉心指导下，经过全县上下历时 10 个多月的共同努力，创建活动取得了明显成效。现简要汇报如下：
一、加强领导，落实责任，着力强化创建活动保障 多年来的创建实践告诉我们，创建文明县城是一个庞大的社会系统工程，必须要加强领导、整体联动，齐抓共管合力推进。
（一）强化组织领导，形成高位推动格局。成立由县委书记任总指挥，县委副书记、县长任指挥长，县四套班子相关领导任副指挥长，44 个职能部门主要负责人为成员的创建活动指挥部，下设创建活动办公室并成立政务环境、法治环境等 12 个工作小组，分别由县四套
班子主要领导或分管领导担任工作小组组长。县级各部门、各单位也成立了相应领导机构和工作机构，全县上下形成了“一把手负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实”的良好格局。
（二）强化责任落实，形成高压推进态势。县委、县政府下发《关于创建 XX 省第二批文明县城的实施意见》等一系列指导性、操作性很强的工作方案，并与县级各部门、单位签订《XX 县创建 XX 省第二批文明县城目标责任书》，将创建任务分配落实到城区八口两镇的每一个主管部门和重点责任单位，使整个创建工作做到了责任明确，推进有力。同时，县委县政府研究制定《创建文明县城工作行政问责暂行办法》，对创建工作推进不力的部门单位，严格问责处理，确保整个创建活动高压推进。
（三）强化督查协调，形成高效推动局面。采取面上工作定期协调、重点工作专题协调、难点工作现场协调的方式，及时解决创建活动中的困难和问题。县委、县政府主要领导经常听取创建活动情况汇报，密切关注创建动态，并通过深入一线调研、召开现场办公会等形式，督导、协调、研究、解决创建活动难题。县人大、县政协多次组织开展创建工作视察调研，对创建活动提出了多条合理化意见和建议。创建活动办公室充分发挥综合协调、督查督办作用，逗硬落实每周例会制，并实行“每日一督查，每日一记录，每周一督办、每周一专报”，确保了整个创建活动有力有序高效推进。
二、突出重点，彰显特色，不断丰富创建活动载体
实践证明，文明创建也是一项常抓常新的工作，必须要立足县情实际创新工作举措、鲜活创建载体，才能使文明县城创建活动有特色、有亮点。为此，我们结合灾后重建和城乡环境综合治理，积极实施八大工程、开展八项活动，迅速掀起文明创建新高潮。
（一）实施八大工程，提升城市形象。一是实施风貌提升工程。以突出 XX 现代文明和厚重文化底蕴为主题，投资 XX 万元开展 XX 风貌塑造和加固维修工作，目前已完成投资 XX 万元。二是实施道路畅通工程。对城区街道进行上档升级改造，规范设置停车点，人车分流规范运行等。学林南路建设累计完成投资 XX 万元；滨江 1、2 号路及子项目工程累计完成投资 XX 万元，滨江 XX 号路及延伸段建设全面完成。三是实施清洁工程。投资 XX 万元先后购买各型垃圾运输车 XX。城市污水处理厂累计完成投资 XX 万元；城市生活垃圾处理厂已完成工程验收，并投入试运营。四是实施亮化光彩工程。对城区亮化设施进行美化、净化和上档升级。在城区主要街道安装 XX 全彩数码管。24 家行政事业单位 LED 亮化工程全面完成，总投资达 XX 万元。新设置路牌灯箱 XX 个、路灯灯箱 XX 个。五是实施园林绿化提升工程。完善城市绿化管护制度。按照一级养护标准对城区 XX 万平方米的绿地、XX 万余株行道树随时进行养护。开展“见缝插绿、拆墙透绿、屋顶增绿”行动，城区单位共拆除临街围墙 XX 余米，新增庭院绿化和屋顶绿化 XX 余平方米。六是实施流动风景塑造工程。组织开展非法营运和车辆乱停乱放专项整治行动；对城区 XX 辆公交车、XX 辆出租车、XX 余辆人力客运三轮车定期进行净化、美化；坚持严格审批各类车
身广告，对不符合要求的一律要求重新设计。七是实施广告（店招）形象提升工程。以 XX 风景名胜、现代标志建筑、特色产品等为背景，对城区公益广告进行形象提升。新增城区文明创建公益灯箱广告 XX幅，清理整治 XX 幅不规范广告店招，拆除户外广告店招 XX 幅。投资约 XX 余万元，对滨江餐饮集中区等街道店招进行统一规范设置。八是实施文化品位提升工程。对城区主街道两边围墙以书法、绘画、诗歌、图展等对其进行艺术提升，建成 XX 处近 XX 米文化艺术墙工程。
（二）开展八项活动，提升居民素质。一是开展“红歌献给党，妙笔写梓州”—爱国歌曲大家唱暨“我爱 XX”文艺创作活动。学唱中央文明委推荐的 XX 首爱国歌曲，组织城区机关、学校、医院、社区共 XX 支代表队 XX 余人参加“高唱爱国歌曲，建设美好家园”大型歌咏比赛。开展“魅力新 XX”征文活动；公安文化、“感恩奋进”、大众摄影、诗词歌赋等群众性文艺创作百花齐放，生机勃勃。二是开展“实施健身项目，增强群众体质”主题活动。组织开展“迎新年长跑比赛”、“三八”节健身操比赛、“万人健身走”活动和篮球、足球等群众性体育比赛，设置晨晚练站点 XX 处，培训三级社会体育指导员 XX 人，引导城乡居民开展各类健身活动。三是开展“诵读中华经典，做有道德的人”活动。以“诵读中华经典，争做文明市民”为主题，组织 XX 支队伍在梓锦广场进行了 XX 场诵读经典决赛，演员达XX 余人，观看群众达 XX 余人，在全县机关、学校、医院、社区掀起了诵读经典热潮。四是开展“只有一个地球，倡导低碳生活”节能减排主题活动。围绕“公共机构一月一节能”活动，组织开展“绿色办
公，低碳生活”、“步行一日”、“6.5”世界环境日主题宣传、“爱环境、爱家园”环保摄影作品展等活动，引导全社会形成珍惜资源、节约资源、共建美好家园的社会风尚。五是开展“迎世博，迎亚运，讲文明树新风”主题活动。全县组建礼仪宣讲队 XX 余支，以实践文明礼仪为主要内容，结合“迎世博、迎亚运”、“改善环境，维护秩序”，通过知识竞赛、专栏、礼仪展示等形式，开展各种礼仪宣讲活动 XX 余次，发放文明礼仪知识卡片 XX 余份，受益群众达 XX 余万人。六是开展“过中国节，抒中华情”——“我们的节日”主题活动。以春节、元宵、清明等传统节日活动为主要内容，组织开展“闹元宵大型化妆巡游”、“清明文明祭扫”、“我们的节日”读书知识竞赛、诗词鉴赏等活动，数十万群众积极参与。七是开展志愿服务“三关爱”活动。成立县志愿服务支队，各口、镇成立 70 余支志愿服务大队。宣扬志愿服务精神，采取免费体检、健康知识讲座、家政服务等形式，为空巢老人、残疾人、未成年人等提供志愿服务，受关爱人数达 XX余人。八是开展“争当文明市民，共建和谐 XX”主题活动。组建一支 XX 余人的文明劝导员队伍，引导城乡居民用友善、包容的心境对自己好、对他人好、对环境好。经常性开展“小手牵大手，文明一起走”、“文明劝导上街头”、“文明言行大讨论”等活动，广大群众文明素质不断提高。
（三）创新宣传形式，激发全民参与热情。牢固树立群众是创建主体的理念，强化舆论引导，采取有效措施着力构建群众参与机制，充分调动了广大人民群众投身创建的积极性、主动性和创造性。创建
活动开展以来，县创建活动办公室累计印发创建倡议书 XX 万份、调查问卷 XX 万份、创建知识卡片 XX 万份、创建宣传贴图墙标 XX 万张；在县城主要街道、广场、社区等地段设立创建公益广告牌，悬挂大型宣传标语，在 XX 政务网、XX 新闻网和县电视台等开辟创建文明县城专题专栏节目；举行创建 XX 省第二批文明县城万人签名誓师活动，组织开展 “XX 精神”大讨论活动等等，营造出了“人人关心创建、个个投身创建”和全县上下“齐动手、共参与”的浓厚氛围。
三、着眼长远，标本兼治，努力提升创建活动内涵 坚持以“七大环境”建设为重点，深化创建活动，使文明县城创建成为广大群众受教育、全县人民得实惠的德政工程。
（一）加强自身建设，着力营造廉洁高效的政务环境。始终把政风建设放在突出位置，按照“为民、务实、清廉”的原则，着力转变机关作风，提高工作效能，努力建设人民满意的服务型政府。坚持领导干部理论学习考核制度，不断完善县委中心组学习制度，推进全县领导干部政治理论学习制度化、规范化、经常化。高度重视廉政建设，县四套班子成员带头讲廉政教育课 XX 余场次，组织 XX 余名科级以上领导干部到金堂监狱开展警示教育。全县开通行风热线单位 XX 个，设置热线电话 XX 部，共处理热线电话 XX 余件。今年以来，收集排查违纪线索 XX 件，初核 XX 件 XX 人，转立案 XX 件 XX 人，处分党员干部 XX 人；对 XX 个单位 XX 名领导干部进行了问责，其中免职 XX 人，诫勉谈话 XX 人。
（二）突出依法治理，着力营造公正公平的法治环境。坚持核心引领、要素整合、创新优化，全面推进依法行政工作，加快建设法治政府。2019 年 3 月，我县被省政府确定为“创建法治政府示范县”，并在今年9月7日召开的全省依法行政电视电话会议上作经验交流发言。开展创建活动以来，受理行政审批许可 XX 万件，现场办结率 XX%，群众满意率为 XX%；全县各级行政调解组织共排查、调解各类矛盾纠纷 XX 件，成功调解 XX 件，调解成功率 XX%，有力地维护了社会稳定。
（三）强化诚信建设，着力营造规范守信的市场环境。在企业和个体经营户中广泛开展“守合同、重信用”、“消费者满意单位”、“百城万店无假货”示范街等争创活动，引导他们合法经营、诚信经营、文明经商、优质服务，努力打造诚信 XX 品牌。开展创建活动以来，全县涌现出诚信个体工商户 XX 户，省、市、县级“守重”企业XX 户。严格落实生猪、牛、羊等定点屠宰制度，认真实施蔬菜、水产品、包装食品检测工作，严厉打击各种扰乱市场秩序的违法违规行为，净化市场环境，使广大群众放心消费。
(四)创新文化建设，着力营造健康向上的人文环境。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，聘请行风监督员，积极开展社会监督活动。深入开展“文明窗口”、“文明优质服务标兵”评选和“文明劝导员”、“文明礼仪培训进社区”等活动，城区 18 所市民学校每月定期开课，宣讲文明知识。文化、公安、工商等部门不定期开展文化市场专项整治联合行动，切实净化文化市场。先后投资上亿元修建县
体育中心、文化馆、图书馆、新华书店、青少年活动中心等大型文化体育设施，年均组织开展大型文化活动 30 场次，让广大群众共享文化建设成果。
（五）狠抓道德教育，着力营造有利于青少年健康成长的社会文化环境 。县委、县政府制定出台《进一步加强和改进未成年人思想道德建设工作意见》，并每年召开加强和改进未成年人思想道德建设会，专门研究部署该项工作。大力强化保障机制建设，今年 6 月增设了“XX 县未成年人思想道德建设工作办公室”，并结合实际落实了专门编制和经费。健全学校、家庭、社会三位一体的未成年人思想道德教育网络，并经常性开展“我做合格小公民”、“向不良习惯告别”、“青年志愿者行动”、“邻里文化节”、“小手牵大手”道德教育实践活动。切实加大对音像制品、网吧、游戏厅、书刊等文化经营场所的监管，为未成年人健康成长营造了良好的社会环境。
（六）坚持民生优先，着力营造安居乐业的生活环境。通过政府投入和吸引社会资金，大力实施旧城改造、两江防洪堤、城市垃圾处理厂、城市道路改造等一系列基础工程，城镇基础设施条件显著改善；芦溪、西平等 8 个重点示范镇建设推进有力，辐射带动能力明显增强。紧紧抓住省市构建综合性交通枢纽中心的重大机遇，大力改善发展环境，“3 条高速公路、2 条快速通道、1 条铁路”建设顺利推进，新渡口大桥主体工程基本完工，今年 10 月底前可建成通车。全县完成交通投资 XX 亿元，开工建设通村公路 XX 公里，农村客运站开工建设
3 个。通过创建活动，全县城乡面貌焕然一新，社会治安秩序良好，干事创业环境更加优化。
（七）深化环境治理，着力营造可持续发展的城乡环境。坚持定期开展空气、水源等环境监测，强力整治“三废”超标排放和噪声等环境污染现象；积极推进污染减排，全县主要污染物排放量实现控制目标。城区每天 130 余吨垃圾做到了日产日清，生活垃圾无害化处理率达 87.1%，空气环境质量达标率和烟尘控制区覆盖率均达 100%,城区环境噪声达到功能区要求，城市水域功能区水质达标率为 100%，建城区绿化覆盖率达 44.5%，公众对环境满意率达 95%以上。
四、围绕发展，共建共享，全面展现创建活动新成效 通过持续开展一系列文明创建活动，XX 的发展环境明显改善，对外知名度和美誉度不断提升，有力、有效地推动了科学重建科学发展，全县主要经济指标在持续高速增长的基础上继续保持两位数增速，主要工作和主要经济指标实现了“在 XX 争先、在扩权县中位”，总体上呈现出经济发展提速增效、灾后重建加快推进、社会更加稳定和谐、人民群众安居乐业的良好局面。
一是县域经济提速增效。1-6 月，全县实现 GDP55.15 亿元，同比 增 长 14.5% ， 再 创 历 史 新 高 ， 三 次 产 业 比 调 整 优 化 为30.9:34.7:34.4。1-9 月，全县实现规上工业总产值 亿元，同比增长 %；工业增加值同比增长
%；完成固定资产投资 亿元；实现
财政收入 亿元，同比增长 %；社会消费品零售总额 亿元，同比增长 %。全县共引进市以外内资项目
个，其中上亿元项目 个。
二是社会事业全面发展。今年全县大学本科文考硬上线人数达4765 人，上线率达 56.3%，居全省百万人口大县第一，连续七年保持全省各县（市区）领先。新型农村合作医疗基本实现全覆盖，参合农民 121.68 万人，参合率 98.6%，受益率高于全省、全市平均水平。总投资 17 亿元的“十项民生工程”128 个子项目，已完成 45 个。深入开展“文化体育惠民”工程，加快公共文化服务设施重建，室内全民健身中心建成投入使用；完成 96 个农家书屋建设。
三是市民素质整体提升。通过持续开展创建活动，市民卫生习惯、文明意识进一步增强，文明素质整体提高，“三乱”、“五乱”现象得到有效遏制，环境卫生水平不断提升，社会秩序安定有序。先后涌现出了叶树元、彭乾维、王瑶、刘小会、刘智等一大批助人为乐、见义勇为、自强不息、爱岗敬业、敬老爱幼的道德模范人物，全县每年都有上百名文明市民、道德模范等受到各级党委、政府表彰奖励。
尽管我县文明创建工作取得了一定成绩，但文明创建只有起点、没有终点。恳请省考评团的各位领导、专家多指导、多帮助，多提宝贵的意见和建议，我们将以这次考评为新的起点，认真查找薄弱环节，落实整改措施，以更高的标准、更严的要求、更实的措施、更大的力度，把文明城市创建活动深入持久地开展下去，进一步健全和完善创建工作长效机制，巩固和发展精神文明建设创建成果，为加快建设灾
后美好新家园、加快建设 XX 丘区经济强县作出应有贡献，不断开创XX 科学发展的新局面。
